Дело № 2-2391/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Самофаловой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Асмановой С.А.,

с участием истца ФИО1, и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда ФИО3, 

25 сентября 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что она обратилась в УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением № 17/5 от 27 февраля 2018 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа. Согласно указанному решению, не включены в специальный стаж периоды работы: с 10 октября 2007 года по 26 апреля 2009 года – период нахождения в отпуске пол уходу за ребенком; с 02 сентября 1986 года по 02 сентября 1988 года – работа в должности санитарки в ДХО медсанчасти ВПО «Каустик»; с 22 марта 1989 года по 12 сентября 1990 года – работа в должности санитарки приемного отделения в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи в города Волгограда; с 24 августа 2011 года по 27 августа 2011 года и с 02 сентября 2015 года по 04 сентября 2015 года – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; с 17 октября 2014 года по 17 ноября 2014 года и с 06 марта 2017 года по 03 апреля 2017 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 в периодах работы: с 14 апреля 2003 года по 08 мая 2003 года, с 11 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года, с 06 апреля 2004 года по 26 апреля 2004 года, с 04 октября 2004 года по 24 октября 2004 года, с 11 февраля 2005 года по 18 марта 2005 года – сведения об особых условиях труда отсутствуют.

Просит признать незаконным решение УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда № 17/5 от 27 февраля 2018 года. Обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с 10 октября 2007 года по 26 апреля 2009 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 02 сентября 1986 года по 02 сентября 1988 года – работа в должности санитарки в ДХО медсанчасти ВПО «Каустик»; с 22 марта 1989 года по 12 сентября 1990 года – работа в должности санитарки приемного отделения в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи в города Волгограда; с 24 августа 2011 года по 27 августа 2011 года и с 02 сентября 2015 года по 04 сентября 2015 года – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; с 17 октября 2014 года по 17 ноября 2014 года и с 06 марта 2017 года по 03 апреля 2017 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды работы: с 14 апреля 2003 года по 08 мая 2003 года, с 11 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года, с 06 апреля 2004 года по 26 апреля 2004 года, с 04 октября 2004 года по 24 октября 2004 года, с 11 февраля 2005 года по 18 марта 2005 года. Обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения.

30 августа 2018 года истец ФИО1 уточнила исковые требования, просит суд признать незаконным решение УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда № 17/5 от 27 февраля 2018 года. Обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с 10 октября 2007 года по 26 апреля 2009 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 17 октября 2014 года по 17 ноября 2014 года и с 06 марта 2017 года по 03 апреля 2017 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды работы: с 14 апреля 2003 года по 08 мая 2003 года, с 11 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года, с 06 апреля 2004 года по 26 апреля 2004 года, с 04 октября 2004 года по 24 октября 2004 года, с 11 февраля 2005 года по 18 марта 2005 года, и считать стаж работы как 1 год за 1 год 6 месяцев. Обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения.

14 сентября 2018 года истец ФИО1 вновь уточнила исковые требования, просит суд признать незаконным решение УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда № 17/5 от 27 февраля 2018 года. Обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с 17 октября 2014 года по 17 ноября 2014 года и с 06 марта 2017 года по 03 апреля 2017 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды работы: с 14 апреля 2003 года по 08 мая 2003 года, с 11 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года, с 06 апреля 2004 года по 26 апреля 2004 года, с 04 октября 2004 года по 24 октября 2004 года, с 11 февраля 2005 года по 18 марта 2005 года, в календарном исчислении. Обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период ее работы с 19 апреля 1991 года по 13 апреля 2003 года – в должности палатной медицинской сестры 3 урологического отделения (ОКБ Приволжской железной дороги) из расчета 1 год 6 месяцев за каждый отработанный год. Обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 24 сентября 2018 года производство по делу прекращено в части признания незаконным решения в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периода с 10 октября 2017 года по 26 апреля 2009 года – нахождение в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с возложением обязанности включить указанный период в специальный трудовой стаж.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 24 сентября 2018 года производство по делу прекращено в части признания незаконным решения в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периода с 02 сентября 1986 года по 02 сентября 1988 года – работа в должности санитарки в ДХО медсанчасти ВПО «Каустик», периода с 22 марта 1989 года по 12 сентября 1990 года – работа в должности санитарки приемного отделения в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи города Волгограда, периодов с 24 августа 2011 года по 27 августа 2011 года и с 02 сентября 2015 года по 04 сентября 2015 года – отпуска без сохранения заработной платы, с возложением обязанности включить указанные периоды в специальный трудовой стаж.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства в соответствии с частью 6 статьи 53 ГПК РФ, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивают.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 45 Конституции РФ гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. Каждый в праве защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 22 и частью 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, содержащей общепризнанные принципы и нормы международного права, каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной, культурной областях через посредство национальных условий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общественного благосостояния в демократическом обществе.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что 07 декабря 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда с заявлением и необходимыми документами о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда № 17/5 от 27 февраля 2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет. Принято к зачету 25 лет 01 месяц 05 дней. Не приняты к зачету периоды работы: с 10 октября 2007 года по 26 апреля 2009 года (01 год 06 месяцев 17 дней) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 02 сентября 1986 года по 02 сентября 1988 года (02 года 00 месяцев 01 день) – работа в должности санитарки в ДХО медсанчасти ВПО «Каустик»; с 22 марта 1989 года по 12 сентября 1990 года (01 год 05 месяцев 21 день) – работа в должности санитарки приемного отделения в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи города Волгограда; с 24 августа 2011 года по 27 августа 2011 года (00 лет 00 месяцев 04 дня) и с 02 сентября 2015 года по 04 сентября 2015 года (00 лет 00 месяцев 03 дня) – периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы; с 17 октября 2014 года по 17 ноября 2014 года (00 лет 01 месяц 01 день) и с 06 марта 2017 года по 03 апреля 2017 года (00 лет 00 месяцев 28 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 в периодах работы: с 14 апреля 2003 года по 08 мая 2003 года (00 лет 00 месяцев 25 дней), с 11 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года (00 лет 00 месяцев 20 дней), с 06 апреля 2004 года по 26 апреля 2004 года (00 лет 00 месяцев 21 день), с 04 октября 2004 года по 24 октября 2004 года (00 лет 00 месяцев 21 день), с 11 февраля 2005 года по 18 марта 2005 года (00 лет 01 месяц 08 дней) (л.д.10-11). 

Согласно трудовой книжке на имя ФИО1, ФИО1 с 02 сентября 1986 года по 02 сентября 1988 года работала в должности санитарки в ДХО медсанчасти ВПО «Каустик»; с 22 марта 1989 года по 12 сентября 1990 года работала в должности санитарки приемного отделения в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи города Волгограда (л.д.34-37).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, а также Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 право на досрочную пенсию имеют акушерки и медицинские сестры палатные (постовые). 

В соответствии с указанными Списками должность медсестры палатной не входит в перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев. 

Предусмотрены должности: оперирующие врачи специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных.

В силу подпункта «б» пункта 5 Правил № 781 от 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены учреждения - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Пунктом 2 указанного перечня в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры палатные.

Соответствующие Списки содержат исчерпывающий перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за один год работы. Должности и подразделения учреждений здравоохранения, в которых работала истец ФИО1, соответствующими Списками не поименованы.

Указанные должности и подразделение не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Кроме того, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»; пунктом 15 установлено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 19 декабря 1997 года.

Выписка индивидуального лицевого счета застрахованного лица формируется на основании сведений, представляемых работодателем, которые, в свою очередь, несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая, что работодателем спорные периоды работы истца заявлены без учета льготного исчисления, в выписке отсутствует код особых условий, оснований для исчисления указанных периодов как 1 год и шесть месяцев за 1 год такой работы, не имеется.

При таких данных, оснований для включения периодов работы истца в должности палатной медицинской сестры третьего урологического отделения ОКБ Приволжской железной дороги, в льготном исчислении как один год и шесть месяцев не имеется. 

Согласно части 2 статьи 197 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями и трудовым договором.

В соответствии с частью 1 статьи 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Статья 187 ТК РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статья 167 ТК РФ предусматривает, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, действующим законодательством РФ предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации и гарантии работникам при направлении в служебную командировку.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Однако, то, что период нахождения в учебных оплачиваемых отпусках не подлежат зачету в специальный стаж, из текста Правил не усматривается.

Согласно статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких данных суд считает необходимым удовлетворить требования истца о зачете в специальный трудовой стаж периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 17 октября 2014 года по 17 ноября 2014 года (00 лет 01 месяц 01 день), с 06 марта 2017 года по 03 апреля 2017 года (00 лет 00 месяцев 28 дней), а также периоды нахождения в учебных отпуска: с 14 апреля 2003 года по 08 мая 2003 года (00 лет 00 месяцев 25 дней), с 11 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года (00 лет 00 месяцев 20 дней), с 06 апреля 2004 года по 26 апреля 2004 года (00 лет 00 месяцев 21 день), с 04 октября 2004 года по 24 октября 2004 года (00 лет 00 месяцев 21 день), с 11 февраля 2005 года по 18 марта 2005 года (00 лет 01 месяц 08 дней).

В соответствии с нормами подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности.

Оценивая в совокупности исследованные судом доказательства по делу и давая им правовую оценку, а так же учитывая положения части 2 статьи 120 Конституции РФ, статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает, что нарушенные права истца на получение трудовой пенсии должны быть восстановлены на основании судебного решения, поскольку исключение такой возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, в связи с чем, находит правомерным удовлетворить заявленные ФИО1 требования, признав решение ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда № 17/5 от 27 февраля 2018 года незаконным в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 17 октября 2014 года по 17 ноября 2014 года (00 лет 01 месяц 01 день), с 06 марта 2017 года по 03 апреля 2017 года (00 лет 00 месяцев 28 дней), а также периодов нахождения в учебных отпуска: с 14 апреля 2003 года по 08 мая 2003 года (00 лет 00 месяцев 25 дней), с 11 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года (00 лет 00 месяцев 20 дней), с 06 апреля 2004 года по 26 апреля 2004 года (00 лет 00 месяцев 21 день), с 04 октября 2004 года по 24 октября 2004 года (00 лет 00 месяцев 21 день), с 11 февраля 2005 года по 18 марта 2005 года (00 лет 01 месяц 08 дней).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу пункта 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17 декабря 2001 года и статье 23 Закона от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, а так же, учитывая, что на момент обращения истца 07.12.2017 года в УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда и на момент рассмотрения дела судом право истца на досрочную пенсию не наступило, у суда не имеется оснований для обязания УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения 07 декабря 2017 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности, – удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда от 27 февраля 2018 года № 17/5 признать незаконным в части отказа ФИО1 в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 17 октября 2014 года по 17 ноября 2014 года (00 лет 01 месяц 01 день), с 06 марта 2017 года по 03 апреля 2017 года (00 лет 00 месяцев 28 дней), а также периодов нахождения в учебных отпуска: с 14 апреля 2003 года по 08 мая 2003 года (00 лет 00 месяцев 25 дней), с 11 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года (00 лет 00 месяцев 20 дней), с 06 апреля 2004 года по 26 апреля 2004 года (00 лет 00 месяцев 21 день), с 04 октября 2004 года по 24 октября 2004 года (00 лет 00 месяцев 21 день), с 11 февраля 2005 года по 18 марта 2005 года (00 лет 01 месяц 08 дней).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда засчитать ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17 октября 2014 года по 17 ноября 2014 года (00 лет 01 месяц 01 день), с 06 марта 2017 года по 03 апреля 2017 года (00 лет 00 месяцев 28 дней), а также периоды нахождения в учебных отпуска: с 14 апреля 2003 года по 08 мая 2003 года (00 лет 00 месяцев 25 дней), с 11 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года (00 лет 00 месяцев 20 дней), с 06 апреля 2004 года по 26 апреля 2004 года (00 лет 00 месяцев 21 день), с 04 октября 2004 года по 24 октября 2004 года (00 лет 00 месяцев 21 день), с 11 февраля 2005 года по 18 марта 2005 года (00 лет 01 месяц 08 дней), отказав в остальной части требований о зачете в специальный стаж как 1 год 6 месяцев периоды работы с 19 апреля 1991 года по 13 апреля 2003 года – в должности палатной медицинской сестры третьего урологического отделения (ОКБ Приволжской железной дороги).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Л.П. Самофалова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 25 сентября 2018 года. Мотивированный текст решения изготовлен 01 октября 2018 года.

Судья: Л.П. Самофалова