Судья: Кузнецова И.И. д.№ 21-412/2021

РЕШЕНИЕ

г.Самара 08 апреля 2021 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г.Самары от 12 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

постановлением инспектора ДПС 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России г.Самаре от 09 декабря 2020 г. N 18810063200001881024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Самары от 12 января 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, ФИО2 просит отменить решение судьи, постановление должностного лица и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что знаки 6.4 и 8.17 установлены без указания зоны их действия, соответственно, данные знаки действуют только в зоне их установки, транспортное средство было припарковано на значительном расстоянии от знаков и действие знака в месте стоянки его автомобиля не распространялось. 

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения поданной им жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.

Суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО2

Проверив материалы дела об административном правонарушении, просмотрев видеозапись, дислокацию дорожных знаков, прихожу к следующим выводам.

В Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе в случае инвалидности (статья 7, часть 2; статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации).

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (преамбула).

В числе мер, направленных на обеспечение жизнедеятельности инвалидов, данный Федеральный закон в редакции Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ (действовавшей на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении заявительницы) предусматривал, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов; указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства; инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно (часть девятая статьи 15).

Правила дорожного движения (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090) в пункте 2.2.1 устанавливают обязанность водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид" (абзац шестой). Вместе с тем такой опознавательный знак может устанавливаться по желанию водителя спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей - инвалидов (абзац восемнадцатый пункта 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, также утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090). Однако в соответствии с нормами Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации "Дорожные знаки" дорожные знаки 6.4 "Парковка (парковочное место)" и 8.17 "Инвалиды", размещенные совместно, означают, что соответствующее парковочное место предназначено для стоянки мотоколясок и автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". Такое требование направлено на обеспечение эффективного государственного контроля за соблюдением правил остановки (стоянки) транспортных средств в местах, отведенных для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов, нарушение которых влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 12.19 КоАП Российской Федерации.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 6.4 Приложения 1 к Правилам дорожного движения обозначает парковку (парковочное место).

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Знак дополнительной информации (табличка) 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены, либо содержат иную информацию для участников дорожного движения. Таблички размещаются непосредственно под знаком, с которым они применены.

Материалами дела (протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксировано событие административно наказуемого деяния, протоколом о задержании транспортного средства) подтверждается, что 09 декабря 2020 г. в 14: 34 час на ул. Ярморочная, 3, г.Самары. ФИО2, управляя транспортным средством TOYOTA CAMRY государственный регистрационный номер №, допустил остановку и стоянку автомобиля на парковочном месте для стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенных дорожными знаками 6.4 с табличкой 8.17, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Утверждение заявителя об отсутствии в совершенном им деянии состава вменяемого административного правонарушения ввиду того, что он совершал остановку (стоянку) транспортного средства не в зоне действия знаков 6.4 и 8.17, поскольку зона их действия не указана, соответственно, знаки действуют только в зоне их установки, а транспортное средство было припарковано на значительном расстоянии от знаков и действие знака в месте стоянки его автомобиля не распространялось, подлежит отклонению.

Как следует из представленных в дело доказательств, в том числе видеозаписи, дорожные знаки 6.4 и 8.17 установлены относительного парковочной площадки и обозначают место стоянки для транспортных средств инвалидов. То есть стояночная площадка отведена для стоянки и остановки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов. Какие-либо дополнительные дорожные знаки относительно зоны действия знаков 6.4 и 8.17 на стояночной площадке не установлены, соответственно все места на данной парковке, ограниченной данными знаками, где находилось транспортное средство ФИО2, предназначены для размещения транспортных средств инвалидов.

В связи с изложенным не принимаются доводы жалобы о зоне действия знаков 6.4, 8.17 "Стоянка для инвалидов" 3,6 м. 

В соответствии с п.5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» :

знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, с одной из табличек 8.6.2 - 8.6.9 - для указания способа постановки транспортного средства у края проезжей части около тротуара или на нем.

Знак 6.4 с табличкой 8.6.1 применяют для обозначения площадок, на которых транспортные средства устанавливают вдоль края проезжей части.

Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Для обозначения парковки вдоль одной из сторон площади, фасада здания и т.п. знак 6.4 с табличками 8.2.5, 8.2.6, 8.17 допускается устанавливать напротив въезда на площадь, подъезда к зданию и т.п. лицевой стороной к водителям транспортных средств.

Доводы, направленные на иное толкование Правил дорожного движения в части зоны действия дорожных знаков, не влияют на правильные выводы должностного лица и судьи районного суда о допущенном ФИО3 нарушении.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими правильную юридическую оценку.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО2 в соответствии с санкцией части 2 статьи 12.19 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 допущено не было. Принципы презумпции невиновности не нарушены.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г.Самары от 12 января 2021 года и постановлением инспектора ДПС 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России г.Самаре от 09 декабря 2020 г. N 18810063200001881024, вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова

.