Дело № 3а-466/2019

42OS0000-01-2019-000474-28

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кемеровский областной суд

в составе председательствующего судьи Шалагиной О.В., 

при секретаре Злобиной П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«30» декабря 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. 

Требования мотивированы тем, что он является собственником объекта капитального строительства - здания, с кадастровым номером №, общей площадью 1031,4 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – нежилое здание, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Кадастровая стоимость указанного здания определена по состоянию на 20 мая 2016 года и составляет 10227929,67 руб.

Между тем рыночная стоимость указанного объекта капитального строительства ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика ООО «Оценщик» № 194 от 08 апреля 2019 года, согласно которому рыночная стоимость здания с кадастровым номером № на дату оценки 20 мая 2016 года составляет 2307000 руб.

В связи с этим, ссылаясь на Федеральный закон от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», просит установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства в размере его рыночной стоимости.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 06.05.2019 года, поддержала заявленные требования.

Административные ответчики ФГБУ «ФКП Росреестра» (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области - Кузбассу), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Правительство Кемеровской области - Кузбасса и заинтересованные лица администрация Беловского муниципального района, администрация Моховского сельского поселения своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В письменных возражениях ФГБУ «ФКП Росреестра» (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области – Кузбассу) указало на то, что не является административным ответчиком по делу, не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Правительство Кемеровской области – Кузбасса в письменных объяснениях не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Администрация Беловского муниципального района в письменных возражениях просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что не является административным ответчиком по делу, поскольку в полномочия и компетенцию администрации не входит вопрос установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости; просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Администрация Моховского сельского поселения просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указывает на то, что требования истца не затрагивают интересы администрации.

Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу письменных объяснений по иску не представило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно абзацу пятому части 16 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи нежилого здания от 18.09.2018 года (л.д.13) является собственником объекта недвижимости – здания, с кадастровым номером №, общей площадью 1031,4 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – нежилое здание, расположенного по адресу: 

<

адрес> указанный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 20 мая 2016 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 25 сентября 2019 года (л.д.15-17).

Из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14 ноября 2019 года видно, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 20 мая 2016 года, определенная по состоянию на 20 мая 2016 года, составляет 10227929,67 руб. (л.д.101).

Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объекта недвижимости, являющегося плательщиком налога на имущество, размер которого определяется от кадастровой стоимости объекта недвижимости (п.1 ст.401, п.1, 2 ст.403 Налогового кодекса РФ), он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

В суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился 05 ноября 2019 года.

Из представленного административным истцом отчета № 194 от 08 апреля 2019 года об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, составленного оценщиком ООО «Оценщик» ФИО, следует, что рыночная стоимость здания с кадастровым номером №, площадью 1031,4 кв.м., по состоянию на 20 мая 2016 года составляет 2307000 руб.

Оценивая относимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта капитального строительства по состоянию на 20 мая 2016 года к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости, которую оспаривает административный истец, определена актом определения кадастровой стоимости филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области от 20 мая 2016 года в связи с образованием объекта недвижимости, в соответствии с п.2.1 Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 года №113, на основании удельных показателей, утвержденных постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 года №2, по состоянию на дату внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, то есть по состоянию на 20 мая 2016 года, что и отражено в кадастровой справке, и на эту же дату должна быть определена его рыночная стоимость.

Таким образом, дата, по состоянию на которую оценщиком определена рыночная стоимость спорного объекта недвижимости, соответствует дате, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административными ответчиками, в том числе Правительством Кемеровской области - Кузбасса (ранее - Коллегия Администрации Кемеровской области) – органом, утвердившим результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области, не представлено заслуживающих внимания возражений, подтвержденных доказательствами, относительно величины установленной оценщиком в отчете рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.

Отчет оценщика о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного объекта, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Рыночная стоимость объекта капитального строительства определена доходным подходом и затратным подходом, отказ от применения сравнительного подхода обоснован. Произведено согласование полученных результатов. Отчет оценщика содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

При таких данных, учитывая, что административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости объекта недвижимости, а у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта недвижимости, суд не находит оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы для определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. 

Следовательно, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости спорного объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем он вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В соответствии со ст.247 КАС РФ к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (ч.2).

Суд вправе рассмотреть вопрос о привлечении к участию в административном деле иных лиц, чьи права могут быть затронуты принятым решением (ч.3).

Доводы ФГБУ «ФКП Росреестра», администрации Беловского муниципального района о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, которые основаны на законе. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания, с кадастровым номером №, общей площадью 1031,4 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – нежилое здание, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере рыночной стоимости 2307000 руб., определенной по состоянию на 20 мая 2016 года.

Дата обращения ФИО1 в Кемеровский областной суд с настоящим административным исковым заявлением –05 ноября 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд.

Председательствующий: Шалагина О.В.

Решение в окончательной форме принято 31 декабря 2019 года.