Копия

№ 5- 610/2021 

52RS0002-01-2021-00530-93

Постановление

о прекращении производства по делу

03 марта 2021 г. г. Н.Новгород

Судья Канавинского районного суда г.Н.Новгород Костюк А.Ф., изучив при подготовке к рассмотрению в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее- КоАП РФ) в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., 

установил:

21.01. 2021 в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода из ОП №2 УМВД России по г. Н.Новгороду для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении 52БЗ № 436846 от 07.12.0по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении следует – 07.12.2020 г. в 14.30 час. ФИО2 находился в холле ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгороду без средств индивидуальной защиты органов дыхания ( маски), чем допустил нарушение п. 4.3 указа Губернатора Нижегородской области от 13. 03. 2020 г. № 27. Таким образом гр-н ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Нижегородской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19 ) т.е совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.»

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении будучи извещенным судом в установленном законом порядке о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, с ходатайством об отложении дела в суд не обращалось. 

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушения обстоятельства, подлежащие выяснению по делу могут быть установлены без участия лица в судебном заседании, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица. 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Губернатором Нижегородской области издан указ от 13.03.2020г N 27 « О введении режима повышенной готовности» (далее Указ Губернатора), которым с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года N 27 « О введении режима повышенной готовности » ( далее- Указ Губернатора) в редакции на день выявления правонарушения предусмотрено: 

п. 4.3. Находящимся на территории Нижегородской области лицам рекомендуется проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо выполнять следующие требования:

защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками: при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), на парковках, в лифтах, подъездах жилых домов.

Невыполнение этих требований гражданами образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Состав данного правонарушения характеризуется прямым умыслом, когда лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Однако, при составлении протокола субъективная сторона правонарушения во внимание не принята.

Согласно имеющейся в деле справки о наличии компрометирующих материалов и копии постановления Канавинского районного суда г. Н.Новгород от 08.12. 2020 в отношении ФИО1 последний находился 07.12.2020 г. в 14.30 час. на ул. Ивана Романова в фойе ОП№2 г. Нижнего Новгорода гр-н ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания не по своей воле. Согласно материалам дела по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ 07.12.2020 г. в 14 часов он был задержан сотрудниками полиции по адресу : 

<

...> у дома №2 за мелкое хулиганство, доставлен в ОП № 2 для составления протокола об административном правонарушения. 

Из этого следует, что при задержании ФИО1 на улице обязательное ношение маски не требовалось, при этом, в материалах дела сведения о предоставлении ФИО1 средств защиты органов дыхания при доставлении в помещение ОП № 2, где требуется ношение маски, отсутствуют.

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении была допущена ссылка на нормативный акт императивного характера ( Указ Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года N 27 « О введении режима повышенной готовности) без его официального наименования, произведены недопустимые сокращения, что в акте государственного обвинения не допускается. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п. 1. ч.1, 1.1 ст. 29.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Поскольку лицом, в отношении которого ведется производство по делу, не допущено умышленных нарушений требований закона, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению..

Руководствуясь с. 29.9 КоАП РФ, 

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения..

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Костюк А.Ф.

Копия верна: Костюк А.Ф.