Дело (УИД) № 42RS0018-01-2025-000227-80

Производство № 5-23/2025 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 25 февраля 2025 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка, Кемеровской области Белова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «АЛЬЯНС-СТРОЙ» .......

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника отдела - начальник отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г.Новокузнецку М.С.В. направила в суд для рассмотрения материал об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «АЛЬЯНС-СТРОЙ», .......

Согласно протоколу об административном правонарушении от .. .. ....г. ООО «АЛЬЯНС-СТРОЙ» .. .. ....г. заключило трудовой договор с гражданином республики ....... И.И.Ф., ........ ООО «АЛЬЯНС-СТРОЙ» не направило течении трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора уведомление о заключении трудового договора с гражданином республики ....... И.И.Ф. в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого, данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. Указанное уведомление необходимо было подать в срок не позднее .. .. ....г. включительно.

ООО «АЛЬЯНС-СТРОЙ» нарушило установленный порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) указанный в п.2 Приложения №9 к приказу МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства ИГ (ЛБГ) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении ИГ (ЛБГ) трудовой деятельности на территории РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г.Новокузнецку М.А.С., о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. 

Представитель ООО «АЛЬЯНС-СТРОЙ» в суд не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Форма и порядок подачи уведомлений регламентируется приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства ИГ (ЛБГ) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», вступившем в силу 01.01.2021 года.

Судом установлено, что ООО «АЛЬЯНС-СТРОЙ» постановлено на учет .. .. ....г., ....... (л.д.18-20,21,22-35).

.. .. ....г. ООО «АЛЬЯНС-СТРОЙ» заключило трудовой договор №... с гражданином республики ....... И.И.Ф. (л.д.5-11,12), ООО «АЛЬЯНС-СТРОЙ» в течение трех рабочих дней (в срок не позднее .. .. ....г.) не уведомило отдел по вопросам миграции Управления МВД России по г.Новокузнецку о заключении .. .. ....г. трудового договора №... с иностранным гражданином.

Таким образом, ООО «АЛЬЯНС-СТРОЙ» нарушило требования по своевременному направлению уведомления в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по г.Новокузнецку о заключении с И.И.Ф. трудового договора, потому старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г.Новокузнецку М.А.С. .. .. ....г. составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «АЛЬЯНС-СТРОЙ» по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.3-4).

Виновность ООО «АЛЬЯНС-СТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью доказательств, в том числе трудовым договором №... от .. .. ....г. (л.д.5-11), приказом о заключении трудового договора №... от .. .. ....г. (л.д.12).

Представленные суду доказательства являются допустимыми и достаточными для квалификации правонарушения по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ООО «АЛЬЯНС-СТРОЙ» полностью установленной и доказанной, а его действия судья квалифицирует по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания в отношении ООО «АЛЬЯНС-СТРОЙ» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд учитывает фактическое признание вины в инкриминируемом юридическому лицу административном правонарушении, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об АП, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об АП, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что допущенное правонарушение совершено ООО «АЛЬЯНС-СТРОЙ» впервые, в результате его совершения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства не допущено, имущественного ущерба не причинено (отсутствует), предусмотренные ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об АП обстоятельства, исключающие возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, отсутствуют, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС-СТРОЙ» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья Т.В.Белова