УИД 47RS0003-01-2024-002398-41Дело № 2-446/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов 

22 января 2025 года 

Волховский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Максимовой Т.В., 

при секретаре Естюковой Л.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действия по реализации табачной продукции с нарушением установленных цен, обязании прекратить противоправные действия и обязании довести решение суда через средства массовой информации до сведения потребителей, 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действующее в защиту прав неопределенного круга лиц, обратилось в Волховский городской суд Ленинградской области с требованиями к ИП ФИО1 о признании противоправными действия ответчика, осуществляющей деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров, по адресу: ******, по реализации табачной продукции с нарушением установленных цен в отношении неопределенного круга потребителей; прекращении противоправных действий по реализации табачной продукции с нарушением установленных цен в отношении неопределенного круга потребителей; обязании довести до потребителей настоящее решение суда путем его размещения в средствах массовой информации с момента вступления в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании задания руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области № ****** от ****** в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля ИП ФИО1 ОГРНИП № ******, ИНН № ******, адрес осуществления деятельности, в том числе, по реализации табачной продукции: ****** – содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом «Честный знак. Гос» в действиях ИП ФИО1 выявлены факты возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с получением сведений о признаках нарушений обязательных требований, при реализации табачной продукции с нарушением установленных цен.

В период с 22.06.2024 по 22.07.2024 выявлены факты продажи ИП ФИО1 табачной продукции с нарушением установленных цен (цена реализации отличается от МРЦ (максимально розничная цена), но не ниже ЕМЦ (единая максимальная цена)) по адресу: ******.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 46 ГПК РФ, территориальный отдел обратился в суд в защиту неопределенного круга потребителей с настоящими требованиями. 

Извещенный о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 113 ГПК РФ, истец своего представителя в судебное заседание не направил.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, выслушав мнение ответчика ИП ФИО1, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», ГИС МТ - эго государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п.9 Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 № ****** (ред. от 24.02.2022) «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», табачная продукция подлежит обязательной маркировке.

В соответствии с п.10 ч. З Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № ****** «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»), контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п.16 абз.а Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № ****** «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»).

Выявление фактов продажи табачной продукции по цене не соответствующей МРЦ, указанной при нанесении маркировки табачной продукции, содержит признаки нарушений обязательных требований Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № ****** «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции»: п.57 (Правил), Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № ****** (ред. от 29.11.2022) "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров": и. 10, а также п.п.1 ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02. 1992 г. № ****** «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей).

Максимальная розничная цена (МРЦ) представляет собой цену, выше которой одна пачка табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями, (п.2 ст.187.1 Налогового Кодекса РФ).

Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ от «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»: реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается

Положениями ст. 495 ГК РФ, продавцу вменяется в обязанность предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02. 1992 г. № ****** «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно п.1 ст. 10 Закону о защите прав потребителей: изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Действующими нормативными актами установлено, что обязанность осуществлять маркирование товаров возлагается на участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Данная норма определена статьей 9 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, пунктом 19 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», 

Согласно п. 19 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров.

Действующие Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации устанавливают, что участники оборота табачной продукции в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в информационную систему мониторинга.

Пунктом 3 Постановления установлено, что Табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Участники оборота обеспечивают перемаркировку табачной продукции, указанной в разделе II приложения, и (или) никотинсодержащей продукции, поставляемой (реализуемой) в рамках сделок купли-продажи, а также маркировку табачной продукции при вводе в оборот остатков табачной продукции либо табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ранее приобретенной для целей, не связанных с реализацией. Все документы и сведения, направляемые участниками оборота табачной продукции в информационную систему мониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга.

Согласно п. 57, 57(1), 57 (2) Правил: при передаче (приемке) табачной продукции между участниками оборота табачной продукции в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на эти товары, в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров, а также при передаче заказчику продукции, произведенной в рамках контрактного производства, передающая сторона формирует уведомление о передаче (приемке) табачной продукции (в форме универсального передаточного документа с указанием вида сделки, в рамках которой осуществляется отгрузка, и кода содержания операции), подписывает его усиленной электронной подписью и направляет в информационную систему мониторинга в течение не более 3 рабочих дней со дня отгрузки (передачи или приемки) табачной продукции.

При передаче (приемке) остатков табачной продукции участник оборота табачной продукции представляет следующие сведения:

а) идентификационный номер налогоплательщика;

б) коды идентификации, и (или) код идентификации групповой упаковки, и (или) код идентификации транспортной упаковки;

в) страна происхождения в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (при наличии);

г) дата регистрации декларации на товары и ее регистрационный номер (при наличии);

д) дата регистрации декларации о соответствии и ее регистрационный номер (при наличии).

Производитель табачной продукции при передаче произведенной им табачной продукции представляет в форме универсального передаточного документа также следующие сведения:

а) код товара;

б) максимальная розничная цена (при наличии);

в) сумма акциза;

г) наименование единицы измерения;

д) количество продукции, применяемое для исчисления акциза, выраженное в штуках или единицах массы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании задания руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области № ****** от ****** в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля ИП ФИО1 ОГРНИП № ******, ИНН № ******, адрес осуществления деятельности, в том числе, по реализации табачной продукции: ****** – содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом «Честный знак. Гос» в действиях ИП ФИО1 выявлены факты возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с получением сведений о признаках нарушений обязательных требований, при реализации табачной продукции с нарушением установленных цен.

В период с 22.06.2024 по 22.07.2024 ИП ФИО1 согласно реестру отклонений ****** выявлены факты продажи ИП ФИО1 табачной продукции с нарушением установленных цен (цена реализации отличается от МРЦ (максимально розничная цена), но не ниже ЕМЦ (единая максимальная цена)) по адресу: ******.

Поступление в ГИС МТ информации о продаже табачной продукции по цене, не соответствующей МРЦ, указывают на реализацию ИП ФИО1 табачной продукции с нарушением установленного порядка предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Следовательно, действия продавца ИП ФИО1 при реализации табачной продукции содержат признаки нарушения обязательных требований п. 57 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № ******, п.1 ст.8, п.1 ст. 10 Закона РФ от 07Ю2. 1992 г. № ****** «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик праве иск признать, стороны могут закончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В ходе судебного разбирательства, ИП ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска и положения ст. 39, ч. 3 ст. 173 и 198 ГПК РФ ответчику разъяснены.

Признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы сторон (в том числе самого ответчика), а равно других лиц.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным принять признание ответчиком иска, что согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ влечет за собой вынесение решения об удовлетворении заявленных требований.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к ИП ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению

В соответствии с требованиями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд, полагает возможным установить ИП ФИО1 срок для доведения до потребителей настоящего решения суда путем его размещения в средствах массовой информации с момента вступления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП № ******, осуществляющей деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров, по адресу: ******, по реализации табачной продукции с нарушением установленных цен в отношении неопределенного круга потребителей.

Прекратить противоправные действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП № ******, осуществляющей деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров, по адресу: ******, по реализации табачной продукции с нарушением установленных цен в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до потребителей настоящее решение суда путем его размещения в средствах массовой информации с момента вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Максимова Т.В. 

Мотивированное решение составлено 05 февраля 2025 года.

Судья: подпись Максимова Т.В.