Дело № 2-1897/2021

51RS0001-01-2021-002312-63

Решение

 в окончательной форме изготовлено 15.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года город Мурманск 

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе 

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Бабушкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Почта России» о признании незаконными решений, возложении обязанности устранить нарушения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Почта России» о признании незаконными решений, возложении обязанности устранить нарушения, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований указано, что 29.01.2021, 05.02.2021 истец обратился с письменным заявлением о несоответствии данных внесенных в информационную систему, исправлении данных, поскольку письма с № № им не получены, извещение также не было получено. Ответами от 24.02.2021 и 25.02.2021 истцу дан ответ об отказе в удовлетворении заявления. На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит признать незаконными решения ответчика от 24.02.2021 и от 25.02.2021, обязать устранить нарушения путем направления нового ответа и внести сведения в информационную систему соответствующие сведения, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг почтовой связи в сумме 133 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании заявленные исковые требования подержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить. Истец ходатайствовал о назначении почерковедческой экспертизы. Дополнил, что в настоящее время в отчете об отслеживании внесены изменения, тем самым ответчиком признан факт нарушения прав истца.

Представитель ответчика АО «Почта России» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав, заказные письма были доставлены адресату, однако ввиду его отсутствия, извещение опущено в почтовый ящик, а затем вручено адресату в отделении почтовой связи при его личном обращении. Указала на отсутствие со стороны ответчика нарушений пересылки и вручения корреспонденции. В иске просила отказать в полном объеме. Дополнила, что в настоящее время направлен запрос с целью внесения изменений в части дат вручения отправлений. Против назначения по делу экспертизы возражала, пояснила, что представить оригиналы извещений, заполненных истцом при получении корреспонденции, не представляется возможным, в виду утери оригинала.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Закон о почтовой связи) предусмотрено, что указанный Федеральный закон устанавливает правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации, определяет права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, определяет порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, регулирует правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, устанавливает статус организаций почтовой связи и закрепляет социальные гарантии их работников.

Согласно преамбуле к Закону о почтовой связи, настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на 

<

данные изъяты> переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, устанавливает систему правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской Федерации в целях укрепления и развития взаимодействия участников экономических, социальных и политических отношений, реализации потребностей населения в услугах почтовой связи.

Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" утверждены Правила оказания услуг почтовой связи.

Настоящие Правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.

Согласно пункту 10 Правил, в зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на разные категории, в том числе регистрируемые (заказные, обыкновенные, с объявлением ценности (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемое отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской о получении.

Понятия почтовых отправлений с уведомлением о вручении и с описью вложения содержатся в пункте 3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом Почты России от 17 мая 2012 г. N 114-П (далее - Порядок).

Так, под почтовым отправлением с уведомлением о вручении понимается регистрируемое почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление. Под почтовым отправлением с описью вложения понимается регистрируемое почтовое отправление с объявленной ценностью, принимаемое в открытом виде с поименным перечислением вложения и указанием суммы оценки, определенной отправителем.

Таким образом, опись вложения составляется при отправке ценных писем. Доказательством принятия к пересылке регистрируемого почтового отправления с уведомлением является квитанция, а доказательством вручения отправления адресату - почтовое уведомление.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи (пункт 32).

Вручение регистрируемых почтовых отправлений адресатам (законным представителям) осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность (пункт 33).

В силу статьи 19 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

...>.

26.09.2020 в отделение почтовой связи по адресу Мурманск 183025 поступило заказное письмо №18442051014176 разряда «Административное» с простым уведомлением.

26.09.2020 осуществлялась доставка данного почтового отправления по адресу места регистрации ФИО1

В связи с тем, что дверь почтальону никто не открыл, извещение о поступлении регистрируемого почтового отправления опущено в ячейку абонентского почтового шкафа, заказное письмо разряда «Административное» с простым уведомлением возвращено в отделение почтовой связи 183025.

Заказное письмо разряда «Административное» № с простым уведомлением вручено адресату лично 01.10.2020, согласно подписи на бланке извещения о поступлении данного регистрируемого почтового отправления, при предъявлении паспорта.

Также из материалов дела следует, что в адрес истца Печенгским районным судом Мурманской области были направлены РПО № №

Согласно извещениям данные почтовые отправления вручены истцу 17.11.2020 и 04.12.2020.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что указанные письма он в отделение почтовой связи не получал, представленные ответчиком бланки извещений склеены из других писем, которые в действительности были получены истцом. 

В соответствии с п. 10.1 Порядка вручение РПО (заказного уведомления о вручении) производится при предъявлении адресатом документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного Предприятием иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств (вручение с использованием ПЭП).

Адресат (уполномоченный представитель) обращается в объект почтовой связи за получением почтового отправления (заказного уведомления о вручении), предъявив извещение ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119), оформленное объектом почтовой связи или самостоятельно распечатанное на сайте Предприятия/указав номер ШПИ (ШИ) РПО (заказного уведомления о вручении)/назвав Ф.И.О./назвав адрес адресата (последнее - только при вручении РПО с использованием ПЭП).

При вручении РПО адресату (уполномоченному представителю) по предъявлении документа, удостоверяющего личность, почтовый работник сверяет данные об адресате, указанные на РПО (заказном уведомлении о вручении), с данными документа, удостоверяющего личность. При вручении РПО (заказного уведомления о вручении) уполномоченному представителю по доверенности почтовый работник проверяет доверенность на действительность, сличает данные документа, удостоверяющего личность получателя, с данными доверенности об уполномоченном представителе, а информацию об адресате, указанную на почтовом отправлении (фамилия, имя, отчество), с данными доверенности о доверителе (п. 10.1.1 Порядка).

- при отсутствии у адресата (уполномоченного представителя) извещения ф. 22 (ф. 22/119, ф. 22-о) формирует извещение. При вручении экспресс-отправления - отделяет от бланка ф. Е 1-в лист "Подтверждение получения";

- фиксирует данные документа, удостоверяющего личность, в извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, лист "Подтверждение получения" бланка ф. Е1-в), указав фамилию, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе. При получении адресатом РПО (заказного уведомления о вручении), адресованного до востребования, на абонементный ящик, при вручении РПО по месту работы (учебы) адресата, а также при несовпадении данных регистрации по месту жительства адресата с указанным адресом - в извещение должны быть внесены данные регистрации адресата. В случае использования бланка ф. Е 1-в, на котором отсутствует поле для указания данных документа, удостоверяющего личность, необходимая информация указывается на оборотной стороне бланка;

- предлагает адресату (уполномоченному представителю) проставить подпись и дату получения РПО в извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119)/подпись в листе "Подтверждение получения" бланка ф. Е1-в;

- сверяет подпись адресата в извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, лицевой стороне бланка ф. Е 1-в "Подтверждение получения") с подписью в документе, удостоверяющем личность;

- регистрирует операцию вручения в ИС Предприятия путем сканирования ШПИ (ШИ) РПО с использованием ПКТ (МПКТ, Комплекта АРКС). Немеханизированные ОПС для регистрации операции "вручение" РПО в ИС Предприятия передают извещения ф. 22 (ф. 22/119, бланки ф. Е 1-в "Подтверждение получения") в ОСП;

- выдает РПО, проставляет подпись и дату вручения на извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, лицевой стороне бланка ф. Е 1-в "Подтверждение получения").

Таким образом, при вручении РПО адресату почтовый работник устанавливает личность лица, его получающего, в том числе личность уполномоченного представителя по доверенности.

Как следует из представленных материалов дела, заказное письмо разряда «Административное» №18442051014176 с простым уведомлением вручено адресату 01.10.2020 лично, согласно подписи на бланке извещения о поступлении данного регистрируемого почтового отправления, при предъявлении паспорта.

Заказное письмо № 18443053017240 с простым уведомлением вручено адресату 17.11.2020 лично, согласно подписи на бланке извещения о поступлении данного регистрируемого почтового отправления, при предъявлении паспорта.

Заказное письмо № 18443053026426 с простым уведомлением вручено адресату 04.12.2020 лично, согласно подписи на бланке извещения о поступлении данного регистрируемого почтового отправления, при предъявлении паспорта.

Оснований не доверять указанным данным не имеется.

Объективных документальных данных, свидетельствующих о том, что почтовым работником при вручении вышеназванного письма, адресованного ФИО1, не были исполнены требования п. 10.1.1 Порядка, а само почтовое отправление вручено иному лицу, не имеющему полномочий на получение почтовой корреспонденции, поступающей на имя адресата, в материалы дела не представлено. 

Доводы истца о том, что почтовые извещения сформированы ответчиком из разных извещений, внешняя часть от одного извещения, обратная сторона от других извещений, которые в действительности были получены истцом, не могут служить основанием для удовлетворения требований.

Данные доводы являлись предметом проверки при рассмотрении дела № 12-57/2021 Мурманским областным судом по жалобе ФИО1 на постановление судьи Печенгского районного суда Мурманской области от 14.12.2020. Так, из протокола судебного заседания от 31.03.2021 следует, что к участию в деле было привлечено АО «Почта России», а также в качестве специалиста была привлечена руководитель отдела по производственным процессам УФПС Мурманской области АО «Почта России» ФИО2 В судебном заседании были предоставлены подлинники извещений, которые обозревались судом и ФИО1, которым в том числе производилась фотосъемка извещений. На вопросы суда ФИО2 пояснила, что с целью ускорения процесса выдачи сотрудником ФИО1 был выдан бланк извещения для заполнения обратной стороны, в это время работник заполнял лицевую сторону извещения, потом бланки были склеены. Данные действия сотрудника не противоречат положениям инструкции. 

Оценив указанные доводы судья Мурманского областного суда пришел к выводу об отклонении доводов ФИО1 об отсутствии оснований для того, чтобы полагать ненадлежащим извещение ФИО1 о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, а также об извещении о времени и месте судебного заседания в Печенгском районном суде Мурманской области.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство о назначении почерковедческой экспертизы. 

Рассмотрев указанное ходатайство, суд не нашел оснований для его удовлетворения, поскольку оригиналы извещений утрачены. 

Сам по себе факт неверного указания дат получения РПО на сайте АО «Почта Россия» при условии фактического получения истцом РПО ранее указанных дат, не нарушает прав истца, так как сведения на официальном сайте носит информационный характер.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании решений незаконными, обязании дать ответ и вести изменения, взыскании судебных расходов не подлежат удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении требований, суд также учитывает, что оспаривая действия ответчика, истец имеет намерение оспорить факты, установленные в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, однако такой способ защиты права является неверным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Почта России» о признании незаконными решений, возложении обязанности устранить нарушения, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Линчевская