УИД: 66RS0052-01-2023-001298-59

Административное дело № 2а-1028/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог Свердловской области 

09 ноября 2023 года 

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Барковой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Змеевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску 

акционерного общества «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Сухоложского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области об оспаривании бездействия и возложении обязанностей,

установил:

АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сухоложского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату подачи иска, выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; обязать судебного пристава-исполнителя Чудову К.В. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в Сухоложском РОСП ГУФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа от 24.09.2018 №, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Сухоложского судебного района Свердловской области о взыскании задолженности с Московских Д.А. На момент подачи иска задолженность перед АО «Альфа-Банк» должником не погашена, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Бездействие судебного пристава-исполнителя привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, указанных в исполнительном документе. 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика была привлечена судебный пристав-исполнитель Сухоложского РОСП ФИО2, в качестве заинтересованных лиц - ООО МКК «Русинтерфинанс», ПАО КБ «УБРиР», МИФНС № 19 по Свердловской области (л.д.70).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.6). 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сухоложского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась. В представленном отзыве на иск (л.д.26-28) требования не признала, указала, что на её исполнении находится исполнительное производство № от 28.11.2018, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа №, выданного 24.09.2018 мировым судьей судебного участка №2 Сухоложского судебного района Свердловской области о взыскании задолженности по кредитному договору с Московских Д.А. в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» в размере 9397,23 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам ИП. 11.05.2022 года указанное исполнительное производство передано от судебного пристава-исполнителя ФИО2 – судебному приставу-исполнителю ФИО1 С целью установления имущественного положения гражданина-должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, а также в кредитные и финансовые организации. Установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство, 2001 года выпуска, вынесено постановление о запрете регистрационных действий. Из ответа Росреестра следует, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество, которое является единственным пригодным для жилья жилым помещением, вынесено постановление о запрете регистрационных действий. Из ответов финансовых и кредитных организаций следует, что на имя должника открыты расчетные счета в ПАО «Сбербанк», ПАО «Почта Банк», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Тинькофф Банк», ООО «ХКФ Банк». Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах. Денежные средства, поступившие на депозитный счет Сухоложского РОСП распределены в рамках сводного исполнительного производства. 14.06.2022, 20.08.2023 направлены запросы в ФНС с целью получения сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. 12.02.2023, 14.08.2023 вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ. 08.12.2022, 19.07.2023 судебным приставом исполнителем ФИО1 осуществлены выходы по месту жительства должника, по адресу, указанному в исполнительном документе, о чем составлен соответствующий акт. 14.07.2023 направлен запрос в ГУВД МВД России о месте регистрации и фактическом проживании. 16.09.2023 направлен запрос в ЗАГС о наличии актов гражданского состояния. Указала, что взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам, а также по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все полученное по обязательствам одного из супругов было использовано на нужды семьи. Взыскателем такие сведения не представлены. Также указала на отсутствие обязанности судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства, в том числе в форме направления копий материалов, за исключением вынесенных постановлений. Стороны имеют возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства в электронном банке данных исполнительных производств, а также воспользоваться сервисом «Личный кабинет стороны исполнительного производства». Полагает доводы иска о допущенном по исполнительному производству бездействии, безосновательными.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сухоложского РОСП ФИО2, заинтересованное лицо Московских Д.А., представители заинтересованных лиц ООО МКК «Русинтерфинанс», ПАО КБ «УБРиР», МИФНС № 19 по Свердловской области в судебное заседание не явились, отзыв по иску не представили.

Суд, руководствуясь ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии ч. 8, 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из положений ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из положения ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, подлежащих немедленному исполнению и требований, для исполнения которых оговорен срок в исполнительном документе.

В соответствии с ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в Законе.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, 24.09.2018 мировым судьей судебного участка №2 Сухоложского судебного района Свердловской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 Сухоложского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ № о взыскании с Московских Д.А. в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности по кредитному договору и судебных расходов на общую сумму 9397,23 руб. (л.д.68).

На основании данного приказа 28.11.2018 года было возбуждено исполнительное производство № (л.д.65-67). 

На основании акта приема-передачи от 11.05.2022 исполнительное производство от судебного пристава-исполнителя ФИО2 передано судебному приставу-исполнителю ФИО1 (л.д.29-30).

Из представленной копии сводного исполнительного производства №, следует, что судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы, а также в кредитные и финансовые организации, запрошена необходимая информация об имеющихся у должника транспортных средствах, объектах недвижимости и наличии у должника расчетных счетов и доходов. 

Согласно ответа ГИБДД, за должником зарегистрировано транспортное средство автомобиль 

<

данные изъяты>, судебным приставом-исполнителем 28.11.2018 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Согласно ответа Росреестра, за должником зарегистрировано жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (л.д.63-64); 27.05.2021 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного недвижимого имущества (л.д.61-62).

По сведениям ПФ на 31.10.2018 должник был трудоустроен в 

<

данные изъяты>, 25.02.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должник; но с указанного предприятия должник был уволен 13.02.2019 (л.д.37-38).

Из ответов финансовых и кредитных организаций следует, что на имя должника открыты расчетные счета в ПАО «Сбербанк», ПАО «Почта Банк», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Тинькофф Банк», ООО «ХКФ Банк». 

10.12.2018, 18.08.2020 вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах. 

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 выполнены следующие действия:

Неоднократно направлялись запросы в финансовые организации.

14.06.2022 направлен запрос в ФНС о доходах выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

12.08.2022, 17.02.2023, 18.08.2023 направлены запросы в ГИБДД.

10.10.2022, 23.12.2022, 06.09.2023 направлены запросы в ЗАГС.

12.02.2023, 14.08.2023 вынесены постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ (л.д.33-34, 35-36). 

14.07.2023 направлен запрос в ГУМВД.

20.08.2023,06.09.2023 направлены запрос в ФНС (л.д.32).

16.10.2023 исполнительное производство было объединено в сводное производство, взыскателями по которому являются: ООО МКК «Русинтерфинанс», ПАО КБ «УБРиР», МИФНС № 19 по Свердловской области, АО «Альфа-Банк» (л.д.31). 

16.10.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах. 

08.08.2023, 19.07.2023 судебным приставом исполнителем ФИО1 осуществлены выходы по месту жительства должника.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1 не нашли своего подтверждения. По мнению суда, данным судебным приставом-исполнителем принимаются достаточные меры принудительного исполнения.

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не находит оснований для удовлетворения административного иска, поскольку административными ответчиками не были нарушены права и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Сухоложского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательном виде, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2023.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова