Судья Ануфриев В.Н. Дело № 21-249/18

РЕШЕНИЕ

16 мая 2018 года пр. Ленина, 25, г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Сибири» Сатлаева О. В. на решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 07 марта 2018 года по делу по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Сибири» Сатлаева О. В. на постановление заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от 11 августа 2017 года ***, которым

общество с ограниченной ответственностью «Транспорт Сибири» (далее – ООО «Транспорт Сибири», Общество), юридический адрес: 

<

адрес>, ОГРН ***, ИНН ***, 

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей, 

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному заместителем начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4, ДД.ММ.ГГ в *** час. *** мин. ООО «Транспорт Сибири» по адресу: 

<

адрес> осуществило погрузку груза в транспортное средство «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, с полуприцепом «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, с превышением допустимой нагрузки на четвертую и пятую оси транспортного средства (превышение нагрузки на четвертую ось на 1,11 тонн, что на 14,8 % превышает допустимую – 7,5 тонн; превышение нагрузки на пятую ось транспортного средства на 1,11 тонн, что на 14,8 % превышает допустимую – 7,5 тонн), чем нарушило ч.ч. 9, 12 ст. 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», а также требования, установленные Приложением № 2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272. 

Действия ООО «Транспорт Сибири» квалифицированы по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела должностным лицом вынесено вышеназванное постановление. 

В жалобе, поданной Бийский городской суд Алтайского края, защитник Общества Сатлаев О.В. просил отменить постановление должностного лица. Указывал на то, что ДД.ММ.ГГ в присутствии защитника Общества протокол об административном правонарушении не составлялся; пояснения от защитника и копии договоров приняты от Сатлаева О.В. другим должностным лицом; в опровержение объяснений водителя ФИО1 Обществом представлена копия договора от ДД.ММ.ГГ ***, где в абз. 2 п. 1.2 указано, что при вывозе товара самовывозом поставщик организует и осуществляет погрузку товара своими силами; согласно копии пропуска транспортного средства с номером 744 на территорию ООО «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГ указанное транспортное средство вывезло с территории данной организации 5 шт. изделий С 130-35-9у; по условиям договора перевозки груза от ДД.ММ.ГГ, заключенного между ООО «Транспорт Сибири» и ИП ФИО2, перевозчик организует перевозку вверенного груза, в том числе с привлечением третьих лиц, за правильную погрузку на борт транспортного средства ответственность несет перевозчик (п.п. 2.1.4, 2.1.8); считает, что отсутствуют доказательства погрузки Обществом груза в транспортное средство. 

Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 07 марта 2018 года постановление должностного лица изменено в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб., размер штрафа снижен до 

<

данные изъяты> руб. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворении. 

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник ООО «Транспорт Сибири» Сатлаев О.В. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, ссылаясь на составление протокола об административном правонарушении в отсутствие защитника, который своевременно явился на составление протокола, а также на отсутствие состава административного правонарушения. 

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «Транспорт Сибири» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем дело возможно рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании 25 апреля 2018 года защитник ООО «Транспорт Сибири» Сатлаев О.В. настаивал на удовлетворении жалобы.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу решение судьи и постановление должностного лица подлежащими отмене по следующим основаниям.

Частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, осуществившее погрузку груза в транспортное средство.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ в вину ООО «Транспорт Сибири» вменяется осуществление ДД.ММ.ГГ в *** час. *** мин. погрузки груза в транспортное средство «

<

данные изъяты>» с полуприцепом «

<

данные изъяты>» с превышением допустимой нагрузки на четвертую и пятую оси транспортного средства.

Возражая против данных обстоятельств, защитник ООО «Транспорт Сибири» как на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, так и при рассмотрении жалобы судьей районного суда указывал на то, что погрузка груза (сваи) производилась ООО «

<

данные изъяты>».

Однако должностное лицо и судья суда первой инстанции в нарушение вышеприведенных требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не приняли мер к установлению субъекта административного правонарушения, не проверили доводы защитника ООО «Транспорт Сибири» о том, что Обществом не осуществлялась погрузка свай в транспортное средство.

Вместе с тем по информации, предоставленной генеральным директором ООО «

<

данные изъяты>» ФИО3 на запрос судьи Алтайского краевого суда, в период с ДД.ММ.ГГ данным юридическим лицом в адрес ООО «Транспорт Сибири» отгружались сваи С 130.35-9у на основании договора поставки от ДД.ММ.ГГ ***. 

ДД.ММ.ГГ в соответствии с п. 1.2 договора поставки ООО «

<

данные изъяты>» своими силами и своей техникой погрузило сваи С 130.35-9у в количестве 5 штук в транспортное средство «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> с полуприцепом «

<

данные изъяты>».

Таким образом, погрузку груза в вышеназванное транспортное средство при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах ООО «Транспорт Сибири» не осуществляло, в связи с чем выводы должностного лица и судьи о наличии вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, безосновательны.

С учетом изложенного постановление должностного лица и решение судьи подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «Транспорт Сибири» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 07 марта 2018 года и постановление заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от 11 августа 2017 года *** отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Сибири» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова