РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Айдовой О.В.,

при секретаре Евсеевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Н.Новгорода, *** г. Н. Новгорода, СНТ «Сокол» о признании нежилого садового домика жилым строением, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к *** г.Н.Новгорода, *** г. Н. Новгорода, указывая, что ему на праве собственности принадлежит садовый дом, нежилое, 2-этажный, общая площадь 180 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, шоссе Московское, садоводческом некоммерческое товарищество «СОКОЛ», участок *. При выдаче технического паспорта на указанный дом, БТИ оформили его как садовый дом, при регистрации права собственности в свидетельстве о государственной регистрации права дом был записан нежилым. Истец обратился в администрацию *** г.Н.Новгорода с заявлением о переводе помещения из нежилого в жилое, в чем ему было отказано. Однако, данное помещение отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. * «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением…», переводимое помещение не обременено правами третьих лиц. Согласно акту экспертного исследования, дом, возведенный на земельном участке по адресу: г. Н. Новгород, ***, шоссе Московское, садоводческом некоммерческое товарищество «СОКОЛ», участок *, пригоден для постоянного круглогодичного проживания. Истец просит признать пригодным для постоянного проживания садовый домик, общей площадью 118,5 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, шоссе Московское, в садоводческом некоммерческое товарищество «СОКОЛ», сад *, ***, с правом регистрации по месту жительства. 

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация г.Н.Новгорода, СНТ «Сокол», в качестве третьего лица ГУ МВД России по г. Н. Новгороду.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики Администрация г.Н.Новгорода, *** г. Н. Новгорода, надлежащим образом извещенные о дне судебного заседания, в суд своих представителей не направили, представив письменные отзывы, согласно которым просят отказать удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств, что садовый домик соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам, действующим на территории РФ о пригодности строения для постоянного проживания, а также поскольку индивидуальное жилищное строительство не входит в перечень видов разрешенного использования указанного земельного участка.

Привлеченные к участию в деле в качестве соответчика СНТ «Сокол», в качестве третьего лица ГУ МВД России по г. Н. Новгороду, надлежащим образом извещенные о дне судебного заседания, в суд своих представителей не направили. 

Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению в силу следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. 

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14 апреля 2008 года N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ***, вдоль железной дороги на Балахну, СНТ «Сокол», уч. *, общей площадью 1096 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения садоводства. Земельному участку присвоен кадастровый *.

На данном земельном участке расположено строение – нежилое здание, 2-этажное, построенное в 2012 году, общей площадью 180,0 кв.м. 

На первом этаже здания расположены: прихожая 1, площадью 13,6 кв.м., коридор 2, площадью 1,4 кв.м., гостиная 3, площадью 37 кв.м., комната 4, площадью 18,4 кв.м., котельная прихожая 5, площадью 4,1 кв.м., санузел 6, площадью 4,7 кв.м. Для подъема в мансардный этаж предусмотрен деревянный марш в индивидуальном исполнении.

На втором мансардном этаже здания расположены: комната 1, площадью 32,1 кв.м., комната 2, площадью 18,1 кв.м., комната 3, площадью 12,9 кв.м., коридор 4, площадью 18,3 кв.м.

Право собственности ФИО2 на нежилое здание зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, что подтверждается выпиской из реестра от 04.08.2017 г.

Из пояснений представителя истца установлено, что ФИО2 с женой постоянно проживает в садовом домике. По данным выписки из Единого дарственного реестра у истца, кроме спорного строения и земельного участка в общей долевой собственности с женой Х*Р*Х*, ? доля в праве собственности на квартиру, площадью 53,3 кв.м, расположенную по адресу: г.Н.Новгород, ***, 73. В этой квартире на регистрационном учете кроме истца с женой состоят и проживают: их сын А*Г*О*, его жена А*С*С* и внучка А*А*Г*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги. Молодая семья ведет самостоятельное хозяйство, оплачивает коммунальные платежи. Также у истца в общей совместной собственности с женой имеется квартира, площадью 54,0 кв.м., расположенная по адресу: г.Н.Новгород, ***. В этой квартире регистрационном учете состоят: сын А*А*О*, сноха А*С*О* и их двое несовершеннолетних детей 2010 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги, также ведут самостоятельное хозяйство, оплачивают коммунальные платежи. С момента постройки дома и по настоящее время истец с женой проживает в доме, расположенном адресу: г.Н.Новгород, р-н Московский, ***, вдоль железной дороги на Балахну, СНТ «Сокол», ***, что подтверждается справкой, выданной правлением СНТ «Сокол». Таким образом, это указанное здание является единственно возможным комфортным местом жительства для истца с женой.

Согласно техническому заключению ООО НЦ «СРЕДА» МАСА Строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно- гигиенические нормы при строительстве жилого строения, расположенного на земельном участке по адресу: ***, р-н Московский, ***, вдоль железной дороги на Балахну, СНТ «Сокол», ***, не нарушены. Строительные конструкции жилого дома находятся в рабочем состоянии. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома в соответствии с СП 130102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» оценивается, как работоспособное, обеспечивает его надежность и работоспособность в течение нормативного срока эксплуатации. Обследуемое жилое строение состоит из несущих и ограждающих конструкций, образующих надземные объемы, тесно связано с землей через заглубленный фундамент и инженерные коммуникации. Перемещение рассматриваемого объекта без несоразмерного ущерба невозможно. Сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Помещения жилого строения соответствуют требованиям санитарных норм и правил по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неонизирующих излучений. Содержание жилого строения отвечает санитарным правилам. В жилом строении имеются все условия для сна и отдыха, приготовления пищи, дом обеспечен сетями инженерных коммуникаций. Жилое строение, расположенное по адресу: ***, р-н Московский, ***, вдоль железной дороги на Балахну, СНТ «Сокол», *** можно считать жилым домом для постоянного проживания и оформления права регистрации, так как отвечает таким потребительским качествам как постоянство и всепригодность, является объектом недвижимости, имеет функциональный характер, имеет условия для ведения в нем домашнего хозяйства.

Согласно техническому паспорту от 31.05.2017 г. здание является двухэтажным домом, общей площадью 180,0 кв.м., в том числе жилой 118,5 кв.м.

Учитывая, что данный дом является постоянным местом для проживания истца, отвечающим всем установленным санитарным нормам и требованиям, доказательств, опровергающих выводы указанного заключения, ответчиками не представлено, суд признает садовый домик, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, вдоль железной дороги на Балахну, СНТ «Сокол», ***, жилым строением, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать садовый домик, назначение: нежилое здание, общей площадью 180,0 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, вдоль железной дороги на Балахну, СНТ «Сокол», ***, жилым строением, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.В. Айдова