Мотивированное 

решение

 изготовлено 13.07.2019 Дело № 2а-3451/2019

66RS0007-01-2019-003362-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 08 июля 2019 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Усачева А.В.,

при секретаре судебного заседания Великотрав О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконными, возложении обязанности, 

установил:

ООО «Региональное взыскание долгов» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконными, возложении обязанности. 

В обоснование требований указано, что ООО «Региональное взыскание долгов» приобрело права взыскателя по исполнительному производству, однако не имеет возможности получить информацию по этому исполнительному производству, его запросы, обращения, жалобы не рассматриваются.

Постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный лист взыскателю не направлялись и последним не получены. 

Указанное бездействие старшего судебного пристава-исполнителя является незаконным, существенно нарушает право взыскателя на своевременное получение информации о результатах рассмотрения заявлений.

Ссылаясь на указанные фактические обстоятельства, административный истец просил признать бездействие старшего судебного пристава Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга выразившееся в не рассмотрении обращений ООО «РВД» от 30.12.2015 г., 18.07.2016 г., 28.11.2017 г., 12.07.2017 г., 25.10. 2017 г., 24.01.2018 г., 10.05.2018 г. 

Возложить на начальника Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга обязанность установить местонахождение дубликата исполнительного листа. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще. 

Административный ответчик - старший судебный пристав Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу требований ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Судом установлено, что решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 13.05.2008 г. с ФИО2 в пользу ЗАО КБ «Автомобильный Банкирский Дом» взыскана задолженность по кредитному договору, обращено взыскание на предмет залога. 13.02.2015 г. Определением Автозаводского районного суда произведена замена взыскателя на ООО «Региональное взыскание долгов», выдан дубликат исполнительного документа ФС № 002087337. Дубликат исполнительного документа 10.03.2015 г. направлен в УФССП по Свердловской области для перенаправления по территориальности. 

30.12.2015 г. административным истцом в адрес УФССП по Свердловской области направлено заявление о предоставлении постановления о возбуждении исполнительного производства. Заявление получено адресатом и письмом от 02.02.2016 г. перенаправлено начальнику Чкаловского РОСП. 

18.07.2016 г., 28.11.2016 г., 12.07.2017 г., 25.10.2017 г., 24.01.2018 г., и 10.05.2018 г. в адрес Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга направлены заявления о предоставлении информации по исполнительному производству в отношении ФИО2 Согласно уведомлении о вручении обращения ООО «РВД» были получены Чкаловским РОСП. 

Согласно информации с официального сайта ФССП исполнительное производство от 12.05.2015 г. № 16763/15/66007-ИП в отношении ФИО2 окончено 15.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП ФИО3 

07.08.2018 г. руководителю УФССП по Свердловской области в порядке подчиненности ООО «РВД» направлена жалоба об обязании начальника Чкаловского РОСП направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа. 

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не регулирует правоотношения, связанные с рассмотрением обращений юридических лиц.

В данном случае спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами. При этом применение к спорным отношениям норм права, регулирующих порядок рассмотрения обращений граждан, не противоречит их существу.

При таких обстоятельствах к спорным отношениям подлежат применению нормы права, регулирующие сходные отношения, связанные с рассмотрением обращений граждан Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ); указанные органы и должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 12 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Доказательств направления ответов на обращения административного истца от 18.07.2016 г., 28.11.2016 г., 12.07.2017 г., 25.10.2017 г., 24.01.2018 г., и 10.05.2018 г. материалы дела не содержат, что свидетельствует о бездействии со стороны старшего судебного пристава Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными и удовлетворяет заявленные исковые требования в части признания незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1, выразившиеся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, организации и контроле деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов, обеспечении принятия мер по своевременному рассмотрению заявлений (жалоб), направлений ответов заявителю, контроле деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов-исполнителей.

15.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах, на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Вместе с тем, в суд не представлены постановление об окончании исполнительного производства и доказательства направления копии этого постановления и оригинала исполнительного листа взыскателю ООО «РВД». 

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что не направление в адрес взыскателя ООО «РВД» копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительного документа к исполнению.

Поскольку предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов ООО ««РВД»» в рассматриваемом споре, установлена, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов по обеспечению принятия мер по своевременному направлению ответов на обращение от 30.12.2015 г., 18.07.2016 г., 28.11.2016 г., 12.07.2017 г., 25.10.2017 г., 24.01.2018 г. и 10.05.2018 г. 

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 выразившегося в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов по обеспечению принятия мер по своевременному направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № 16763/15/660007-ИП от 12.05.2015 г. с оригиналом исполнительного документа - дубликата исполнительного листа ФС № 002087337. 

Возложить на старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов». 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: (подпись) 

Копия верна. 

Судья: