Дело № 2-481/2017 Мотивированное 

решение

 составлено 13 апреля 2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 апреля 2017 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г., 

при секретаре Разживиной А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании решений управления незаконными в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии, о взыскании судебных расходов, 

У с т а н о в и л:

ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в УПФР в г.Ярославле с заявлением о назначении по достижении 55-летнего возраста досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с работами с тяжелыми условиями труда. 

Решением УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и далее решением УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Его специальный стаж, по расчету ответчика, составляет ... лет ... месяцев ... дней, при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев для мужчины возраста 55 лет. 

В феврале 2017г. ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнения, просит признать решения УПФР в г.Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконными в части отказа в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН (за исключением включенного ответчиком периода с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН) и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о назначении пенсии после достижения истцом 55-летнего возраста, то есть с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В обоснование иска истец указал о том, что в период с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН (... дней) истец работал в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, в период со ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН (... года ... месяцев ... дней) работал в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Основанием для отказа во включении в специальный стаж данных периодов работы ответчик считает отсутствие подтверждения работы в бригаде .... Однако постоянная работа истца в данные периоды в бригаде ... подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, выданной НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО (правопреемник организации-работодателя истца) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, заверенной печатью юридического лица, подписями директора, начальника отдела кадров, главным бухгалтером, а также архивной справкой, выданной НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Специальный стаж истца составляет ... лет ... месяц ... дней, т.е. превышает требуемые законом 12 лет 6 месяцев. Истец обратился за судебной защитой. 

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. 

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 поддержали иск, с учетом уточнения, по основаниям искового заявления. Истец также пояснил, что в оспариваемые пенсионным фондом периоды организация, где истец работал, строила ..., работать НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО вне бригады невозможно при возведении ... здания. Истец пояснил, что он устно обращался в пенсионный 

фонд в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, сразу после достижения 55-летнего возраста, но ему сказали прийти в 56-летнем возрасте, поэтому он обратился с заявлением о назначении пенсии в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. накануне своего 56-летия. Просят иск удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФР в г.Ярославле по доверенности ФИО4 в суде иск не признала по основаниям письменных возражений на иск, в которых указано о том, что решением Управления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в решение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН были внесены корректировки перечисления периодов, исключенных из специального стажа истца, а по существу исчисленная Управлением продолжительность специального стажа осталась прежней – ... лет ... месяцев ... дней. По спорным периодам нет документов о постоянной работе истца в бригаде .... Согласно акту НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА проверки факта льготной работы ФИО2 установлено, что приказом НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в организации созданы бригады ... на основании Постановления Кабинета Министров СССР. Согласно приказу от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО2 переведен с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, по табелю учета рабочего времени за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН значится НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО (далее табели не представлены), приказы о переводе на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО с должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО после ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отсутствуют. Поэтому период работы истца с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН включен ответчиком в специальный стаж, в остальные периоды не доказан факт работы в бригаде ... или в специализированных звеньях ... комплексных бригад. Управление просит в иске отказать в полном объеме. 

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются частично законными и обоснованными, подлежат частичному удовлетворению. При этом частичное включение судом заявленных периодов работы в специальный стаж дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 действующего с 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 4 статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Спорный период относится по времени до регистрации истца в системе ОПС, и до 01 января 1992 года. 

Списком № 2 от 22 августа 1956г. N 1173 ... не предусмотрены. Списком № 2 от 26 января 1991г. N 10 в разделе XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены ..., постоянно работающие в бригадах ... и в специализированных звеньях ... комплексных бригад (позиция 2290000а-12680). 

Как следует из протокола заседания комиссии УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по оценке пенсионных прав истца и из позиции ответчика при разбирательстве дела, ответчик применял при оценке оспариваемых периодов работы Список № 2 от 26.01.1991г. № 10. Необходимость применения данного Списка по делу ответчиком – УПФР в г.Ярославле не оспаривается. 

Согласно Разъяснению № 5, утвержденному Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996г., о применении Списков № 1 и № 2 от 26.01.1991г., работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях, в том числе и до введения в действие Списков.

Из трудовой книжки истца, применительно к спорным периодам (л.д.19-20), следует, что ФИО2:

- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принят НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, 

- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведен НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, 

- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведен НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, 

- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА уволен по ст. 33п.1 (ликвидация предприятия), 

- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принят НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, 

- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА присвоена квалификация НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, приказ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 

- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведен НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, 

- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА уволен по собственному желанию. 

Из акта проверки факта льготной работы ФИО2 в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО и в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО (организация также была ..., данные организации ликвидированы, в связи с чем истец не имеет возможности получить уточняющие справки), составленного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, следует, что в архивном отделе НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в архивных документах имеется приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о принятии ФИО2 НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в бригаду ФИО1, а также имеются сведения о других .... 

Кроме того, у истца имеется справка, выданная ему НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, подтверждающая факт его работы НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, постоянно работающего в бригаде ... в заявленные по иску периоды, дающей право на назначение досрочной пенсии по позиции 2290000а-12680 Списка от 26.01.1991г. № 10 (л.д.14). 

В рассматриваемом по иску периоде период работы истца с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН включен ответчиком бесспорно в специальный стаж на основании указанного Списка от 26.01.1991г. № 10. 

Из представленных доказательств следует, что после принятия ФИО2 на работу НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в бригаду с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не имеется сведений о том, что он когда-либо во время работы НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО работал бы вне бригады .... 

Также не имеется документов о том, что истец работал бы неполный рабочий день. Из материалов дела следует, что истец в заявленный по иску период работы был полный рабочий день занят на работах с тяжелыми условиями труда. Доказательств обратного ответчиком по делу не представлено. 

В соответствии с частью 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22.05.1996г. № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ; время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций; засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Согласно действующему Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, согласованному с Пенсионным фондом, Минтруда, Минюст РСФСР, в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. По делу ответчиком не оспаривается достоверность сведений, внесенных в трудовую книжку истца. В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовой книжке истца нет указания о том, что истец работал бы неполный рабочий день в оспариваемый пенсионным фондом период работы в тяжелых условиях труда, включаемый настоящим решением суда. 

При таких обстоятельствах, период работы истца в должности каменщика с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН подлежит включению в специальный стаж. Период работы истца также в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН включен пенсионным органом в специальный стаж. 

Период работы после ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не подлежит включению в специальный стаж, несмотря на то, что в трудовой книжке отсутствует запись о переводе истца на другую должность, но имеется запись о присвоении истцу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА квалификации ... на основании приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.20). Данный приказ имеется в архиве, как следует из акта НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на л.д.54. И также в архиве имеется приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о переводе ФИО2 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО (а далее, в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ему присвоен ... разряд ...). Приказов о том, что после ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ... ФИО2 переводился вновь на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, в архиве нет. Т.о., по делу нет допустимых сведений о переводе истца после ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вновь на работу НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. 

Ответчиком учтен специальный стаж истца ... лет ... месяцев ... дней, с суммированием работы НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО и работы в .... Довод ответчика о том, что такое суммирование не предусматривает снижение возраста (на год, два, три, четыре от 60 лет) для назначения пенсии в случае недостатка стажа для пенсии с 55 лет, не имеет отношения к делу, т.к. у истца достаточно стажа для назначения пенсии не со снижением возраста, а с 55 лет. Недостающие, по расчету ответчика, ... месяцев ... дней специального стажа у истца имеются в периоде работы, включаемом настоящим решением суда. 

Таким образом, при включении периода работы с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН, специальный стаж истца по Списку № 2 превышает 12 лет 6 месяцев. В соответствии со ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ пенсия ФИО2 должна быть назначена с даты обращения за пенсией с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, при достижении им 55-летнего возраста ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

Согласно ст.98 ГПК РФ, при удовлетворении иска о назначении пенсии подлежат возмещению истцу расходы на оплату государственной пошлины СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.2). 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично: 

Признать решения УПФР в г.Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконными в части объема прав истца по требованиям, удовлетворяемым настоящим решением суда. 

Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО2 период работы с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о назначении пенсии после достижения истцом 55-летнего возраста, то есть с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В части требований о включении в специальный стаж остальной части заявленного по иску периода отказать. 

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу ФИО2 СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА возмещения расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова