№ 4а-790/2018 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 сентября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу генерального директора АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30.11.2017, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 19.02.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 15.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30.11.2017 АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 19.02.2018 постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 15.05.2018 решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Генеральный директор АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» ФИО1 обратился в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене, прекращении производства по делу. 

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, административный материал № 4939 по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания», прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, 04.10.2017 в 15 час. 05 минут на СПВК-1, по адресу: Ростовская область, 1085 км автодороги М-4 Дон, при проведении весового контроля установлен факт осуществления перевозки делимого груза (битум) грузовым автомобилем марки ... государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с полуприцепом Бонум государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН под управлением водителя ФИО7 с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов, без специального разрешения, предусмотренного ч.3 ст. 31 ФЗ №257 –ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденном Приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 № 258.

Действия АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания», которое осуществило погрузку груза, квалифицированы по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 5 «Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2. 

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

С учетом изложенного, квалификация действий АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» является правильной.

Факт совершения АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо указанного протокола факт совершения АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: акт взвешивания № 287 от 04.10.2017; копия свидетельства о поверке №03.001159.17; письменные объяснения водителя ФИО8.; акт осмотра от 04.10.2017; транспортная накладная от 03.10.2017.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда и судья областного суда обоснованно признали правомерность привлечения АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания», не имеется.

Довод жалобы о том, что АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» не является субъектом вмененного административного правонарушения, приводился заявителем при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица и решение судьи районного суда, были проанализированы судьями и мотивированно отклонены. Оснований не согласиться с выводами судей нижестоящих судов не усматриваю.

Вопреки доводам жалобы, имеющиеся в деле доказательства оценены по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания доказательств не допустимыми и не достоверными судебными инстанциями не установлено.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену оспариваемых постановление, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30.11.2017, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 19.02.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 15.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» оставить без изменения, жалобу генерального директора АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя 

Ростовского областного суда Г.А. Проданов