ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2024 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Невмержицкой А.Н.,

при секретаре Зубкове Н.В.,

с участием заместителя Тульского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Лукшиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1982/2024 по иску Тульского транспортного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Порт Серпухов» о запрете эксплуатации судна,

установил:

Тульский транспортный прокурор обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Порт Серпухов» (далее – ООО «Порт Серпухов») о запрете эксплуатации судна.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Тульской транспортной прокуратурой в декабре 2023 года совместно со специалистами Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Центральному федеральному округу проведена проверка, в связи с публикациями средств массовой информации о движении судов после закрытия навигации, невозможности прохода по замерзшим путям, а также отстое судов (самоходных и несамоходных) в межнавигационный период вблизи опор железнодорожного моста.

В ходе проверочных мероприятий выявлен отстой судов ООО «Порт Серпухов» в межнавигационный период в непредназначенном для этого месте в акватории р. Ока. Кроме того, вопреки требованиям законодательства срок действия свидетельств о классификации, а также о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна бункерной баржи 7401 №147390 истек 25.08.2020 года. 

На основании изложенного, истец просит суд:

Обязать ООО «Порт Серпухов» прекратить эксплуатацию судна М-04-1220 с идентификационным номером 7401 типа бункерная баржа до устранения нарушений в части проведения освидетельствований и классификаций и получения в уполномоченном органе свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна и свидетельства о классификации.

Заместитель Тульского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Лукшина А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Порт Серпухов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исходя из положений ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц в порядке заочного судопроизводства. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Главным государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО ФИО1, старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО ФИО2, совместно с Заместителем прокурора Тульской транспортной прокуратуры Лукшиной А.В. проведена проверка исполнения требований законодательства на водном транспорте, что подтверждается справкой по проверке от 14.12.2023 года. При осмотре акватории реки Ока по адресу 

<

...> км.р. Ока, Тульская область установлено, что на левом берегу реки Ока организована стоянка (зимний отстой) судов в количестве 11 единиц. Суда принадлежат ООО «Порт Серпухов».

Перечень судов, находящихся на стоянке (зимнем отстое): теплоход буксир-толкач РТ-348 инд. № М04-928, несамоходный плавкран ПК-58 инд. № М-04-952, гнефтеналивная баржа МН-52 инд. № М-04-946, несамоходный землесос МП-13 инд. №М-04-950 с вспомогательным маломерным судном МЗ-70, плавучий объект бранд-вахта Б-13, барж-площадки 8027 инд. № М-04-929, 7219 инд. № М-03-786, перевозка навалочных грузов 8030 инд. № М-04-930, бункерные баржи 7400 инд. № М-04-938, 7401 инд. № М-04-1220, 7405 инд. М-04-940.

Суда выведены из эксплуатации, внутренние помещения закрыты, экипаж на судах отсутствует.

Теплоход буксир-толкач РТ-348, вспомогательное маломерное судно М3-70, плавучий объект Б-13, нефтеналивная баржа МН-52, несамоходный землесос МП-13, и баржа-площадка 8027 отшвартованы к несамоходному плавкрану ПК-58, который в свою очередь отшвартован к непредназначенному для швартовки судов устройству, швартовочным стальным тросом с видимыми интенсивным окислением и износом в сочетании с обрывом в двух и более прядей. 

Выше по течению на расстоянии около 300 метров стоят на якорях у берега бункерная баржа 7405, бункерная баржа 7401, баржа-площадка 8030 и бункерная баржа 7400.

На расстоянии приблизительно 100-150 метров от этих барж вверх по течению, в районе пристани, стоит на якоре баржа-площадка 7219.

Ниже по течению на расстоянии 1,2-1,75 км. расположен автомобильный мост через реку Ока, ул. Городская Дорога с интенсивным движением городского и общественного транспорта. 

В соответствии с предоставленными ООО «Порт Серпухов» документами, указанные суда были поставлены самостоятельно на зимний отстой с 30.11.2023 года, в связи с неблагоприятной ледовой обстановкой на реке Ока, с информированием руководства ФГБУ «Канала им. Москвы». 

28.12.2023 года Тульской транспортной прокуратурой генеральному директору ООО «Порт Серпухов» ФИО3 вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. 

22.01.2024 года Генеральным директором ООО «Порт Серпухов» в Тульскую транспортную прокуратуру направлено письмо, согласно которому они приняли меры для устранения нарушений, выявленных Тульской транспортной прокуратурой. 

В г. Алексин произведена перешвартовка судов с устранением выявленных нарушений, а именно заменены швартовочные тросы с видимым износом и с обрывами двух и более прядей.

Швартовка судов произведена за «мертвые» береговые якоря (в количестве б шт.) тросом примерно 600 погонных метров, согласно плану расстановки флота, для обеспечения безопасного отстоя плавучих средств

В акватории ООО Порт Серпухов также произведена замена швартовочных тросов судов с видимым износом и имеющих обрывы прядей. Произведено усиление крепления с берегом счала №2 путем опускания заколов (свайное устройство) плавкрана ПК 47 во избежание перемещения судов под воздействием ветра, течения или волнения, согласно пункта 192 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации.

На самоходной очистительной станции ОС 4 в среднем танке осталось небольшое количество фекальных вод, после зачистки дежурного теплохода на зимний отстой. Весной 2024 года (при наступления положительных температур) будет произведена утилизация фекальных вод в канализацию ООО Порт Серпухов, согласно договору с МУП Водоканал - Сервис №79 от 01 января 2009 года на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

ООО Порт Серпухов проводит мероприятия по недопущению в дальнейшем нарушений Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 19.01.2018г. № 19, Технического регламента о безопасности объектов внутреннего годного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010г. № 623 в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Общих правил и стоянки судов в речных портах Российской Федерации, утвержденных приказом Департамента речного транспорта от 31.05.1995г. № 33.

Сотрудникам ООО «Порт Серпухов» объявлено дисциплинарное взыскание в виде «Замечания» за некачественную подготовку флота к зимнему отстою, что подтверждается приказом от 18.12.2023 года. 

Статьями 45, 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину в Российской Федерации гарантированы государственная и судебная защита его прав и свобод.

На основании ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем исполнения обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступать в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российкой Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (ладе КВВТ РФ) настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, определяет их права, обязанности и ответственность.

На основании п.п. 9, 10 ст. 14 КВВТ РФ на маломерных судах должны находиться следующие судовые документы: судовой билет; список членов экипажа судна (судовая роль).

Судовой билет удостоверяет право плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации, право собственности на судно, годность судна к плаванию.

Согласно п.1 ст.35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Порядок наделения организаций, в том числе иностранных классификационных обществ, полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, включая требования, которым они должны соответствовать, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Пунктом 2 ст.35 КВВТ РФ классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, Правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 121 установлено, что российскими организациями, осуществляющими классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре, в бербоут-чартерном реестре, в Российском международном реестре судов или в Российском открытом реестре судов, являются федеральное автономное учреждение «Российский морской регистр судоходства» и федеральное автономное учреждение «Российское Классификационное Общество».

Приказом Минтранса России от 14.04.2016 № 102 утверждено Положение о классификации и об освидетельствовании судов (далее - Правила № 102), согласно требованиям пункта 37 которых очередное освидетельствование проводится с целью определения технического состояния элементов судна, возобновления класса или категории и оформления нового свидетельства о классификации и свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна или внесения в судовой билет сведений, подтверждающих годность судна к плаванию.

В соответствии с п 1.4.1 Руководства по классификации и освидетельствованию маломерных судов, утв. приказом Российского Речного Регистра от 21.10.2016 № 74-п (далее Руководство Р.044-2016) Речной Регистр проводит следующие виды освидетельствований маломерных судов: очередное; промежуточное; внеочередное (в установленных случаях).

Согласно п. 1.5.3 Руководства Р.044-2016 при последующих освидетельствованиях Речной Регистр выдает акт освидетельствования формы РР-3.15.2, и уполномоченным лицом Речного Регистра вносится отметка о годности судна к плаванию в судовой билет (страницы 7, 8), где указывается дата проведения освидетельствования, вид освидетельствования, техническое состояние, дата следующего освидетельствования, что заверяется подписью и печатью. Согласно и. 1.5.6.2 документы Речного Регистра, выдаваемые на суда в соответствии с настоящим руководством, теряют силу в случае не предъявления судна к освидетельствованию в установленный срок.

В соответствии с п. 3 «Положения о классификации и об освидетельствовании судов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 14.04.2016 № 102 (далее-Положение) целью классификации и освидетельствования является выполнение работ (оказание услуг) по оценке соответствия судов, материалов и изделий для установки на судах, организаций, осуществляющих проектирование, строительство, модернизацию, переоборудование и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов Правилам.

В соответствии с п. 23 Положения освидетельствование судов в процессе их эксплуатации осуществляется в соответствии с Правилами и включает в себя:

проверку наличия согласованной технической документации, предусмотренных Правилами сертификатов (актов о соответствии) на материалы и комплектующие изделия, использованные или установленные на судне за время, прошедшее с предыдущего освидетельствования, актов службы технического контроля организации, актов судовладельца, актов предыдущих освидетельствований;

наружный осмотр, измерения, проверку в действии и испытания судна и его элементов;

оформление и выдачу организацией по классификации документов, предусмотренных Правилами.

В силу п. 30 Положения судовладелец предъявляет суда, состоящие на классификационном учете организации по классификации, к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на судно организацией по классификации.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий установлено, что первым заместителем - капитаном Московского бассейна внутренних водных путей ФГБУ «Канал имени Москвы» 10.01.2020 ООО «Порт Серпухов» выдано свидетельство РМ 003838 о право собственности на судно М-04-1220 с идентификационным номером 7401 типа бункерная баржа, о чем сделана соответствующая запись в Государственный судовой реестр № 23-7935.

На указанное судно Российским Речным Регистром 29.10.2015 выданы свидетельство о классификации № 0112110 и свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна № 0112111, со сроком действий до 25.08.2020.

При выездных проверочных мероприятиях установлено, что ООО «Порт Серпухов» вопреки требованиям закона осуществляет эксплуатацию судна М-04-1220 с идентификационным номером 7401 типа бункерная баржа, освидетельствование судна своевременно не произведено, сроки действий свидетельств не продлены.

По фактам выявленных нарушений Тульской транспортной прокуратурой 28.12.2024 генеральному директору ООО «Порт Серпухов» внесено соответствующее представление, по результатам рассмотрения которого нарушения в этой части не устранены.

При указанных обстоятельствах, суд находит, что невыполнение ответчиком обязательных требований нормативных актов, свидетельствует о его бездействии в принятии мер к устранению нарушений, создает угрозу безопасности судоходства.

Таким образом, допущенные ответчиком нарушения в области внутреннего водного транспорта, создают условия, способствующие возникновению транспортного происшествия с судами при их эксплуатации, затопление судов, повлечь тяжкие телесные повреждения или гибель людей, в результате чего ставится под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также причинения имущественного вреда гражданам и организациям, связи с чем исковые требования Тульского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тульского транспортного прокурора – удовлетворить. 

Обязать ООО «Порт Серпухов» прекратить эксплуатацию судна М-04-1220 с идентификационным номером 7401 типа бункерная баржа до устранения нарушений в части проведения освидетельствований и классификаций и получения в уполномоченном органе свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна и свидетельства о классификации.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Тулы заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2024 года 

Председательствующий