Дело № 2а-360/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спас-Клепики Рязанской области 13 ноября 2017 года

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ю.В., с участием старшего помощника прокурора Калинина Д.Г., при секретаре Евсеевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Клепиковского района Рязанской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, с участием заинтересованного лица МО № 1 МРЭО ГИБДД г. Касимов УМВД России по Рязанской области, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Клепиковского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит:

- признать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ № № категории «

<

данные изъяты>», выданное ФИО1 - недействительным;

- прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 (л.д. 3-7).

Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки установлено, что административному ответчику было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «

<

данные изъяты>», однако у него имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, что является правовым основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Управление транспортными средствами административным ответчиком, страдающим заболеванием «

<

данные изъяты>», являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, нарушает право неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Старший помощник прокурора Калинин Д.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив вышеизложенное.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования, пояснил, что лежал в больнице в 

<

адрес>, знает, что стоит на учете. 

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Выслушав прокурора, административного ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

В соответствии со ст.ст. 18, 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ).

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункты 1, 4 ст. 23.1 ФЗ № 196-ФЗ). 

Одним из условий участия в дорожном движении названо отсутствие у водителя медицинских противопоказаний – ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями авто-, мототранспортных средств. 

Кроме того, в соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19), являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704, срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории «

<

данные изъяты>», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в ГБУ РО «ОКНД» с диагнозом «

<

данные изъяты>» (л.д. 8). 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в ГБУ РО «Клепиковская ЦРБ» у врача нарколога с диагнозом – 

<

данные изъяты> (л.д. 35-37). На учет по месту жительства административный ответчик был поставлен на основании выписки из истории болезни №, согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в отделении № ГБУ РО «ОКНД» с диагнозом: 

<

данные изъяты> (л.д. 36). 

Из медицинской карты ФИО2 в ГБУ РО «Клепиковская ЦРБ» усматривается, что пациент к наркологу не являлся, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-37). 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач нарколог ФИО6 пояснил, что ФИО1 поставлен на учет по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из истории болезни наркологического диспансера, где ему был поставлен диагноз 

<

данные изъяты>. На приеме пациент не был, имеющееся у него заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами, стойкой ремиссии не имеется. 

Оценивая в совокупности доказательства по делу, руководствуясь ст.ст. 60, 61, 70, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что подтверждается вышеперечисленными письменными доказательствами (л.д. 8,35-37), показаниями свидетеля и не оспаривалось административным ответчиком. Управление административным ответчиком транспортными средствами при наличии медицинского противопоказания к такой деятельности влечет угрозу для безопасности дорожного движения, нарушение прав неопределенного круга лиц в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами. Изложенное является основанием для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами в силу абз. 3 ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и для признания водительского удостоверения недействительным в силу п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097.

В силу положений ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в связи с удовлетворением исковых требований прокурора, освобожденного при подаче административного иска от уплаты госпошлины, подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Клепиковского района Рязанской области удовлетворить. 

Признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>, категории «

<

данные изъяты>», выданное ФИО1. 

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: