УИД 71RS0028-01-2024-002544-06 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Мироновой О.В.

при секретаре Сычеве С.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-502/2025 по иску ГУ ТО УСЗН Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

ГУ ТО УСЗН Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, указывая, что дата на основании заявления ФИО1 об оказании государственной социальной помощи с ней был заключен социальный контракт № по организации индивидуальной предпринимательской деятельности и утверждена Программа социальной адаптации, являющаяся неотъемлемой частью настоящего контракта. По условиям заключенного контракта ФИО1 обязалась выполнять программу социальной адаптации своевременно и в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, а также осуществлять расходование средств государственной социальной помощи в соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации. Между тем, документы, подтверждающие факт выполнения ФИО1 мероприятий программы социальной адаптации, несмотря на неоднократные требования ГУ ТО УСЗН Тульской области, ответчиком не представлены, в связи с чем истцом принято решение о прекращении предоставления государственной услуги, ФИО1 направлена претензия о необходимости возврата полученного социального пособия, однако, до настоящего времени денежные средства ФИО1 не возвращены, в связи с чем ГУ ТО УСЗН Тульской области вынуждено обратиться в суд с настоящим иском.

По изложенным основаниям ГУ ТО УСЗН Тульской области просит взыскать с ФИО1 предоставленную ей по социальному контракту денежную сумму в размере 

<

...> руб.

Истец ГУ ТО УСЗН Тульской области, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, об отложении судебного разбирательства не просило. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, не явилась, причин неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Руководствуясь ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 указанного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

В силу ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ст. 8.1 указанного Федерального закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 3 ч. 3). Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (ч. 5). Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ч. 7). Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 9).

Законом Тульской области от 28.12.2004 № 495-ЗТО «О государственной социальной помощи в Тульской области» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим.

В соответствии с положениями ст. 4.1.1 указанного Закона государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тульской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

К таким мероприятиям, в частности, относятся осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 3 ч. 3).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением учреждения социальной защиты (ст. 6). Учреждение социальной защиты в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных правительством Тульской области (ст. 8).

Постановлением правительства Тульской области от 15.05.2014 № 235 утверждены меры по реализации отдельных положений Закона Тульской области «О государственной социальной помощи в Тульской области».

В силу п. 18 Приложения № 2 к вышеуказанному Постановлению социальное пособие, исходя из содержания программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, выплачивается в соответствии с условиями социального контракта единовременно не более 350000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в том числе на приобретение основных средств, материально-производственных запасов на получение лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принятие имущественных обязательств (не более 15 процентов назначаемой выплаты), а также на возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной в рамках социального контракта (п. 2)

П. 30 Приложения № 2 к Постановлению № 235 устанавливает, что УЗСН на основании информации, поступившей от органов, участие которых предусмотрено программой социальной адаптации, осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также осуществляет ежемесячный контроль за целевым использованием социального пособия, выплаченного в соответствии с условиями социального контракта. Уполномоченное лицо учреждения социальной защиты населения ежемесячно делает заключение о выполнении гражданином мероприятий программы социальной адаптации путем отметки в акте исполнения программы социальной адаптации по социальному контракту (приложение № 4 к социальному контракту).

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта учреждением социальной защиты населения может быть прекращено досрочно в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации в течение 1 календарного месяца без уважительных причин (п. п. 1 п. 34 Постановления № 235);

В силу п. 35 Приложения № 2 к Постановлению № 235, при выявлении оснований, указанных в п. п. 1 п. 34 Порядка, учреждение социальной защиты населения принимает решение о расторжении с гражданином социального контракта в срок не позднее 10 календарных дней со дня выявления указанных оснований и в срок не позднее 5 календарных со дня принятия данного решения уведомляет гражданина о нем любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение соответствующей информации гражданином, в том числе по телекоммуникационным каналам связи.

Из материалов дела следует, что дата на основании заявления ответчика от дата об оказании государственной социальной помощи, ГУ ТО УСЗН Тульской области заключило с ФИО1 социальный контракт № на осуществление мероприятий по организации индивидуальной предпринимательской деятельности со сроком действия по дата.

На основании указанного социального контракта дата ФИО1 предоставлена единовременная выплата в размере 

<

...> руб. на приобретение расходных косметологических средств, расходных материалов, мебели, музыкальной системы, лампы кольцевой для уходовых процедур, оплаты печатной продукции и оплаты аренды кабинета.

По условиям социального контракта ФИО1 обязалась выполнять программу социальной адаптации ежемесячно в период действия контракта не позднее 3 числа, следующего за месяцем реализации плана мероприятий; предоставлять в учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; предоставлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; встать на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход; представить документы, подтверждающие расходование средств в целях постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; при необходимости приобрести основные средства, материально-технические запасы; получить лицензию; принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в ГУ ТО УСЗН Тульской области подтверждающие документы; осуществить расходование (использование) полученных денежных средств в соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации; пройти обучение предпринимательским компетенциям или получить дополнительное профобразование, получить документ о квалификации; представить документ в ГУ ТО УСЗН Тульской области; возвратить денежные средства, полученные в качестве социального пособия в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной и предпринимательской деятельности в период действия контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления ГУ ТО УСЗН Тульской области факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями контракта.

Обязательства по указанному социальному контракту ФИО1 не исполнялись, документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации и целевого использования предоставленного социального пособия, в ГУ ТО УСЗН Тульской области, несмотря на неоднократные требования, не представлены.

дата ГУ ТО УСЗН Тульской области принято решение № о прекращении предоставления государственной услуги и расторжении социального контракта, в связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) ФИО1 мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин. 

дата ФИО1 направлено уведомление о необходимости возврата полученного социального пособия в течение 30 календарных дней с момента получения настоящего уведомления.

Между тем, до настоящего времени денежные средства ФИО1 не возращены, доказательств обратного, а также доказательств надлежащего исполнения условий социального контракта, выполнения мероприятий программы социальной адаптации, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Установленные обстоятельства применительно к приведенным правовым нормам свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных ГУ ТО УСЗН Тульской области исковых требований о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 

<

...> руб.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взысканию с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула подлежит государственная пошлина в размере 

<

...> руб., исчисленном по правилам п. п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ГУ ТО УСЗН Тульской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу ГУ ТО УСЗН Тульской области (ИНН №) денежную сумму в размере 

<

...> рублей.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 

<

...> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда составлено 4 марта 2025 года.

Председательствующий подпись О.В. Миронова