ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года город Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре судебного заседания Оюн Д.О., с участием представителя истца администрации 

<

адрес> – Б.Ю.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации 

<

адрес> к Х.Р.Н. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

адрес> обратилась в Кировский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением о взыскании с Х.Р.Н. в пользу администрации 

<

адрес> задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 99 910 руб., неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 96 049,29 руб., указав, что между Министерством имущественных отношений 

<

адрес> и Х.Р.Н. (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № (далее - Договор), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование из земель населенных пунктов земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пос. им. Горького, кадастровый №, площадью 1013 кв.м., с разрешенным использованием: для садоводства сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок передан в аренду по передаточному акту. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № установлено ограничение/обременение права на земельный участок в виде аренды, лицо, в пользу которого установлено ограничение/обременение – Х.Р.Н., дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец указывает, что подпунктом 3.4.3 пункта 3.4. Договора установлено, что арендатор обязан своевременно и полностью вносить арендную плату в размере и на условиях, установленных Договором. Пунктом 4.4 Договора определено, что размер годовой арендной платы составляет 

<

данные изъяты> руб. Пунктом 4.5 Договора определено, что внесение арендной платы за первый год осуществляется в течение 10 дней с момента подписания Договора в размере, указанном в п. 4.4. Договора, за вычетом задатка, внесенного арендатором в счет обеспечения участия в аукционе по продаже права на заключение Договора, оплата арендной платы за последующие годы производится ежегодно, не позднее 28 апреля текущего года. В течение срока действия Договора Арендатором нарушаются обязательства по внесению арендной платы за пользование земельным участком.

Также истец указывает, что администрацией 

<

адрес> предпринимались попытки досудебного урегулирования спора. Администрацией 

<

адрес> направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - предупреждение) с извещением о наличии образовавшейся задолженности по арендной плате по Договору, с предоставлением добровольного порядка и разумного срока для ее погашения. Однако, ответных действий со стороны Арендатора не последовало, что исключило возможность досудебного урегулирования спора. Указанное предупреждение направлено в адрес Ответчика заказным письмом с уведомлением, что подтверждается реестром почтовых отправлений (список № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п. 7.1. Договора арендатор считается надлежащим образом уведомленным по всем условиям Договора, при направлении ему корреспонденции заказным письмом с уведомлением по месту регистрации (для физического лица).

Истец указывает, что согласно прилагаемому расчету суммы иска, задолженность Ответчика по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> руб. Пунктом 5.3 Договора за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных п.п. 3.4.3, 4.5. Договора, арендатор оплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 % от невнесенной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки. Согласно прилагаемому расчету суммы иска, сумма неустойки (пени) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> руб.

Просит суд взыскать с Х.Р.Н. в пользу администрации 

<

адрес> задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 

<

данные изъяты> руб., неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 

<

данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца администрации 

<

адрес> – Б.Ю.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме. 

В судебном заседании ответчик Х.Р.Н., представитель ответчика на основании заявления – Т., извещенные о времени и месте судебного заседания, отсутствуют, причины судом признаны неуважительными. Ранее в судебном заседании ответчик пояснял, что исковые требования признает, планирует погасить задолженность по арендной плате, желает заключить с администрацией 

<

адрес> мировое соглашение, однако в последующем доказательств мирного разрешения спора суду представлено не было.

В силу п.1 ст.233 ГПК РФ гражданское дело № рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, пунктом 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований 

<

адрес> и 

<

адрес>» 

<

адрес>, в лице Министерства имущественных отношений 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляло полномочия органов местного самоуправления муниципального образования 

<

адрес> предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии со статьей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанные полномочия перераспределялись сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ администрация 

<

адрес> является органом уполномоченным на предоставление земельных участков, государственная ; собственность на которые не разграничена, поскольку иного не предусмотрено законодательством.

Учитывая вышеуказанное, администрация 

<

адрес> является надлежащим органом, уполномоченным на предъявление настоящего искового заявления.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из положений ст. 1 Гражданского кодекса РФ определяющей основные начала гражданского законодательства, одним из которых является свобода договора, а также положений ст. 421 Гражданского кодекса РФ, предусматривающих, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно ст. 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу ч. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.

Частью 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством РФ. 

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с протоколом №-АЗ/16 от ДД.ММ.ГГГГ проведения аукциона на извещению № Лот №, победителем аукциона по лоту № (земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1013 кв.м. с кадастровым номером: №, адрес: 

<

адрес>, пос. им. Горького) признан участник – Х.Р.Н., предложивший наивысший размер ежегодной арендной платы – 

<

данные изъяты> руб. 

На основании указанного протокола проведения аукциона, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений 

<

адрес> (Арендодатель) и Х.Р.Н. (Арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пос. им. Горького, кадастровый №, площадью 1013 кв.м., (далее - Участок) (п.п.1.1. Договора).

Место исполнения Договора: 

<

адрес>, пос. им. Горького. Основанием для заключения Договора является Протокол №- АЗ/16 от 04.04.2016г. проведения открытого аукциона по извещению № лот №. Границы Участка установлены на местности и обозначены поворотными точками в кадастровом паспорте Участка. Разрешенное использование Участка: для садоводства (п.1.2-1.5 Договора).

В соответствии с п.2.1 Договора, Договор действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 49 лет).

Согласно п.3.4.3 Договора, Арендатор обязан своевременно и полностью вносить Арендодателю арендную плату в размере и на условиях, установленных Договором.

За пользование Участком Арендатор вносит арендную плату. Арендная плата исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Размер годовой арендной платы составляет 

<

данные изъяты> (девяносто девять тысяч девятьсот десять) рублей. Внесение арендной платы за первый год осуществляется в течение 10 дней с момента подписания Договора в размере, указанном в п. 4.4. Договора, за вычетом задатка, внесенного Арендатором в счет обеспечения участия в аукционе по продаже права на заключение Договора, оплата арендной платы за последующие годы производится ежегодно, не позднее 28 апреля текущего года (п.4.1-4.2, 4.4-4.5 Договора).

Согласно п.5.3 Договора, Арендатор оплачивает Арендодателю пени в размере 0,1 % от невнесенной суммы арендой платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно п.7.1 Договора, Арендатор считается надлежащим образом уведомленным по всем условиям договора аренды (изменение размера арендной платы, отказ от Договора и др.) по истечении 10 дней с даты направления ему корреспонденции (расчета арендной платы, уведомления о расторжении Договора, предупреждений и других документов) заказным письмом с уведомлением по месту нахождения (для юридического лица) и по месту регистрации (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) либо по адресу, о котором Арендатор письменно уведомил Арендодателя, либо отправки корреспонденции факсимильной связью, либо вручении корреспонденции Арендатору или его представителю под роспись. В случае неполучения Арендатором корреспонденции и возврата ее почтовым отделением связи с пометкой «возврат по истечении срока хранения», «адресат не значится», «адресат выбыл» и т.

<

адрес> считается надлежащим образом уведомленным по всем условиям Договора, обо всех обстоятельствах, сведения о которых доводятся до него Арендодателем.

Согласно Приложения 2 к Договору – «Акт приема-передачи» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор) Министерство имущественных отношений 

<

адрес> (Арендодатель) передает Х.Р.Н. (Арендатор) во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пос. им. Горького, кадастровый №, площадью 1013 кв.м, (далее - Участок), для садоводства. В соответствии с генеральным планом 

<

адрес>, утвержденным решением Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции решения Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в зоне, занятой объектами сельскохозяйственного назначения, в зоне периодического затопления, не установленной в соответствии с требованиями действующего законодательства. Состояние Участка соответствует условиям Договора. Участок осмотрен в натуре, претензий к передаваемому Участку не имеется.

Судом установлено, что администрацией 

<

адрес> в адрес ответчика Х.Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием об исполнении обязательств по оплате задолженности по арендной плате земельного участка. 

Вместе с тем, до настоящего времени обязательство ответчика по оплате задолженности по арендной плате не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

По общему правилу, изложенному в ст.309, п.1 ст.314 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, обязательство с определенным сроком исполнения подлежит исполнению в этот срок. 

Доказательств внесения арендных платежей в соответствии с условиями обязательства, предусмотренного договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком Х.Р.Н. суду не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Согласно представленного истцом расчета, размер задолженности Х.Р.Н. по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 99 910 руб. 

На основании п. 5.3 Договора аренды земельного участка истцом ответчику была начислена неустойка (пеня) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 96 049,29 руб.

Суд, проверив данный расчет, который не оспорен в судебном заседании ответчиком, находит его правильным, соответствующим положениям заключенного договора аренды земельного участка и установленным в судебном заседании обстоятельствам.

Вместе с тем, размер неустойки, по мнению суда, подлежит снижению, в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательств, о чем также было заявлено стороной ответчика в судебном заседании. При этом, суд исходит из следующего.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции РФ именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

Начисление пени и ее взыскание не должны влечь разорения либо непомерных расходов гражданина по ее уплате, поскольку общий смысл гражданского законодательства не преследует таких целей. Поэтому взыскание пени, предусмотренной договором, требует учета фактической способности гражданина к ее уплате в полном размере начисленной суммы и не должно влечь лишения гражданина гарантий, предусмотренных ст. 7 Конституции Российской Федерации.

При решении вопроса о взыскании пени необходимо принимать во внимание соразмерность суммы пени размеру основного долга, причины несвоевременной уплаты основного долга и соблюдать принцип справедливости вынесенного судебного решения.

С учетом данных положений, срока неоплаты договора аренды, суммы задолженности и материального положения заемщика, суд находит возможным применить к спорным правовым отношениям сторон норму ст. 333 ГК РФ, в силу которой, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

При этом, согласно пункту 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с п. 70 Постановления по смыслу статей 332, 333 ГК РФ, установление в договоре максимального или минимального размера (верхнего или нижнего предела) неустойки не являются препятствием для снижения ее судом.

Пунктом 71 Постановления предусмотрено, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Заявление ответчика о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства само по себе не является признанием долга либо факта нарушения обязательства. 

Предоставляя суду право уменьшить размер неустойки, закон не определяет критерии и пределы ее соразмерности. Определение несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства осуществляется судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Размер начисленной неустойки по договору аренды земельного участка составляет 96 049,29 руб. Данная выплата, с учетом суммы задолженности по арендной плате, в целом повлечет дополнительные обременения, усугубляющие материальное положение ответчика, что повлияет на погашение задолженности по арендной плате, а в совокупности вызовет для него затруднение реализации социальных гарантий, установленных ст. 7 Конституции РФ. 

При таких условиях, оценивая соразмерность предъявленной ко взысканию суммы неустойки в размере 96 049,29 руб. последствиям неисполнения обязательств, в целях соблюдения баланса интересов сторон, учитывая компенсационную природу неустойки, обстоятельства настоящего дела, учитывая общий правовой смысл ст. 7 Конституции РФ, применяя положения ст. 333 ГК РФ, пункта 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», размер задолженности по арендной плате, период просрочки обязательств, последствия нарушения обязательств, суд находит возможным снизить размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца до 35 000 руб.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 99 910 руб., неустойки в размере 35 000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета 

<

адрес> подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 3 898,20 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации 

<

адрес> – удовлетворить частично.

Взыскать с Х.Р.Н. в пользу администрации 

<

адрес> задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 99 910 руб., неустойку в размере 35 000 руб.

Взыскать с Х.Р.Н. в пользу бюджета 

<

адрес> государственную пошлину в размере 3 898,20 руб. 

В удовлетворении требований администрации 

<

адрес> о взыскании с Х.Р.Н. неустойки по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в большем размере – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья A.M. Тимофеева

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Судья.