дело № 2-602/2018 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Рыбаковой М.И.,

при секретаре: Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о возврате денежных средств, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в Новочеркасский городской суд 

<

адрес> с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об исключении необоснованно начисленной задолженности за газ и взыскании морального вреда, в котором указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На её имя ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» открыт лицевой счет №. В домовладении был установлен прибор учета газа - счетчик 

<

данные изъяты> №, 

<

дата>. Первая проверка газового оборудования сотрудниками ответчика была проведена в домовладении 

<

дата> год, о чем составлен акт проверки газового оборудования и приборов учета, сняты контрольные показания, никаких неисправностей в работе счетчика газа выявлено не было. С 

<

дата> ответчик стал начислять задолженность за потребление газа, несмотря на то, что оплата за потребительский газ все это время осуществлялась по показателям газового счетчика. При обращении в абонентский отдел ответчика, было установлено, что ответчиком произведены с 

<

дата>, начисления за поставленный газ не по показаниям счетчика, а по утвержденным нормативам и сумма задолженности по состоянию на 

<

дата> года составила 196 681,27 рублей, в связи с тем, что после истечения срока межповерочного интервала на приборе учета газа счетчик не представлен на поверку и с 

<

дата> оплата за газ начислялась по нормативам. Поверка прибора учета газа произведена 

<

дата>. После проведения поверки прибора учета, было установлено, что счетчик годен к дальнейшему использованию. 

<

дата>. она обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете оплаты за газ на сумму долга, который к тому моменту составил 330 580,57 рублей и пеня на сумму 50 988,50 рублей. Своим ответом ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» № от 

<

дата> в удовлетворении заявления о перерасчете отказано. В связи с этим, она была вынуждена оплатить всю задолженность и пеню в полном объеме, не соглашаясь с данным расчетом ответчика, поскольку отсутствие задолженности является необходимым условием для подключения газа ответчиком к домовладению. Считает, что ответчик установил сумму задолженности с учетом пени в размере 381 569,07 рублей неправомерно. Задолженность образовалась в связи с истечением срока поверки газового счетчика. Однако ранее 

<

дата> года никаких уведомлений о поверке счетчика она не получала, регулярно оплачивая за газ. Неисправностей в работе счетчика и другого газового оборудования выявлено не было. Это свидетельствует о том, что неисправности счетчика газа 

<

данные изъяты> 

<

дата> года выпуска на момент истечения межповерочного интервала 

<

дата>, не было, в связи с чем, с доводами ответчика о применении расчета по нормативам потребления газа, которые изложены в ответе № от 

<

дата> на обращение от 

<

дата>, нельзя согласиться. В связи с неправомерными действиями ответчика ей причинен существенный моральный вред в виде нравственных страданий, испытываемых на протяжении более двух лет, в связи с чем, в соответствии по ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» ответчик должен возместить моральный вред, выплатив компенсацию в сумме по 100 000 рублей.

Просила суд обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» исключить из платежных документов по лицевому счету № на имя ФИО1 доначисление платы за поставленный газ и пени в жилой дом по адресу: 

<

адрес> по нормативам потребления. Взыскать с ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону " компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб..

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом. Её представитель действующий на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика в пользу истца ранее уплаченную сумму задолженности в размере 430000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 70000 рублей. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск, приобщенном к материала дела.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны истца. 

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549.

Пунктом 24 вышеуказанных Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 указанных Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 данных Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно пп. "в" п. 21 указанных Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом п. 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12).

Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.15,16).

14.04.2008г. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-а»-Дону» с ФИО1 заключен Договор газоснабжения № по адресу: 

<

адрес>. Установлен прибор учета газа 

<

данные изъяты>, №. В договоре указана дата очередной поверки прибор учета газа – 

<

дата>.

В настоящее время на базе Новочеркасского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: 

<

адрес>, открыт лицевой счет №, на имя ФИО1. С ФИО1 заключен Договор поставки газа от 

<

дата>. (л.д.8-9), а также договор с АО «Новочеркасскгоргаз» от 

<

дата>. № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования(л.д.7).

Срок для очередной поверки прибора учета газа, установленного в жилом доме истца истек 

<

дата>., в связи с чем, с 

<

дата>. ответчиком учет поставленного по указанному адресу газа был переведен на норматив потребления. 

Поскольку оплата образовавшейся задолженности не была произведена истцом своевременно, поставка газа приостановлена с 

<

дата>. (л.д.47).

Поверка прибора учета газа произведена истцом 

<

дата>. (л.д.19). 

<

дата>. сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: 

<

адрес>, обнаружено несанкционированное подключение ранее отключенного газового оборудования (л.д.48, 51-54).

Письмо о необходимости устранения несанкционированного подключения направлено в адрес филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в 

<

адрес> 

<

дата>. (л.д.49).

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах", (в редакции, действующей на момент составления расчета) при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Расчет безучетного потребления газа произведен ответчиком за период с 20.12.2016г. по 20.04.2017г. исходя из мощности ресурсопотребляющего оборудования, то есть за 6 предшествующих месяцев, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета. 

Начисления по мощности ресурсопотребляющего оборудования велись до момента устранения несанкционированного подключения (приостановки поставки газа) 21.04.2017г..

Поставка газа абоненту ФИО1 возобновлена 26.10.2017г. после обращения истца к ответчику (л.д. 10, 29), осуществления поверки газового прибора (л.д.19,22,23) и оплаты задолженности (24-26).

Доводы представителя истца о том, что ФИО1 постоянно проживает в 

<

адрес> и никаких уведомлений о необходимости оплаты задолженности, уведомлений о поверке счетчика не получала, производила оплату за поставляемый газ в полном объеме, счетчик находится в исправном состоянии, фактов вмешательства в работу счетчика не имеется, не влияют на вывод суда о правомерности начисления ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» задолженности, поскольку ни типовой договор поставки газа, ни нормативные акты, регулирующие данную сферу, не предусматривают обязательства поставщика предупреждать об истечении срока поверки либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.

Представителем истца в судебном заседании не отрицался факт подключения газа к жилому дому ФИО1 без уведомления ответчика. Никаких доказательств обращения истца в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по вопросу снятия контрольных показаний газового счетчика для производства последующей поверки газового прибора, а также по вопросу возобновления поставки газа в установленном порядке после произведенной поверки, истцом не представлено. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцом осуществлялось безучетное потребление газа и принимая во внимание отсутствие доказательств неправомерности начислений оплаты за газ, использованный для отопления и бытовых нужд путем несанкционированного подключения ранее отключенного газа, не находит оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика оплаченной задолженности.

Поскольку доказательств нарушения прав потребителя ФИО1 со стороны ответчика материалы дела не содержат, требование истца о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о возврате денежных средств, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.И.Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2018 года.