РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

...> пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее по тексту – КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с исковым заявлением (с учётом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) к ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице краевого государственного бюджетного учреждения «Курагинское лесничество» (далее - КГБУ «Курагинское лесничество») и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 22 декабря 2020г. №, согласно условиям которого КГБУ «Курагинское лесничество» передало ФИО1 лесные насаждения объемом 20 м3, на площади 0,19 га, для отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), расположенные на лесном участке, расположенном по 

<

адрес>

Истец указывает о том, что заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора с 22 декабря 2020г. по 04 августа 2021г..

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением №4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2016г. №367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 07 сентября 2022г. мастером леса 

<

...> при участии главного государственного инспектора 

<

...>, произведен осмотр лесного участка, расположенного: 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что делянка вырублена в полном объеме, в ходе осмотра выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно, неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0, 03 га, тем самым нарушен подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01 декабря 2020г. №993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах», указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), согласно которым не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В результате нарушения требований лесного законодательства, ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1 482, 85 руб., что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов и расчетно-технологической картой.

В ходе осмотра лесного участка составлены: акт осмотра лесосеки от 07 сентября 2022г., сообщение о результатах осмотра лесосеки от 07 сентября 2022г., схема (абрис), расчет ущерба, расчетно-технологическая карта, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства.

Доказательств, подтверждающих устранение вышеуказанных нарушений, до настоящего времени в КГКУ «Лесная охрана» ответчиком не представлено. По мнению истца, допущенный ответчиком факт нарушения лесного законодательства сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

Истец просит возложить обязанность на ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по 

<

адрес>, на площади 0, 03 га, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Определением Курагинского районного суда от 08 февраля 2024г. к участию в деле привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования на предмет спора, КГКУ «Курагинское лесничество».

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана», надлежащим образом и своевременно 

<

...> извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом и своевременно 

<

...> извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, адресовал суду письменное заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, обстоятельства, указанные в иске, не оспаривал, о последствиях признания иска, предусмотренных ст. 173 ГПК РФ, то есть о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчик уведомлен; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица КГБУ «Курагинское лесничество», надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки и их уважительности, суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела, возражений по иску и доказательств их подтверждающих суду не представил.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положения ч.ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителей истца и третьего лица.

Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. 

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия.

Согласно ст. 25 ЛК РФ лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, в том числе, заготовки древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020г. №2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 20 Правил санитарной безопасности, в лесах не допускается:

а) загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды;

б) ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений;

в) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

г) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах;

д) уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса.

В силу части 3 статьи 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Пунктами 26-27 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01 декабря 2020г. №993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 ЛК РФ.

В соответствии с пп. «к» п. 12 указанных Правил, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Судом установлено и доказательствами по делу подтверждается, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице краевого государственного бюджетного учреждения «Курагинское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 22 декабря 2020г. №, согласно условиям которого КГБУ «Курагинское лесничество» передает ФИО1 лесные насаждения объемом 20 м3, на площади 0,19 га, для отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), расположенные на лесном участке, расположенном по 

<

адрес>

По условиям договора, вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до 04 августа 2021г. (п. 7 договора); очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в следующие сроки: с 22 декабря 2020г. по 04 августа 2021г. (п. 8 вышеназванного договора). 

Исходя из приведенных положений п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах в отношении обязанности по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков обязанными являются граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов. 

Таким лицом в данном случае является ФИО1, заключивший договор купли-продажи лесных насаждений и добровольно принявший на себя возложенную договором (и Постановлением Правительства РФ) обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков. Факт подписания указанного договора на указанных в нем условиях ответчиком ФИО1 не оспорен.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением №4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2016г. №367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 07 сентября 2022г. мастером леса 

<

...> при участии главного государственного инспектора 

<

...> в присутствии ФИО1 произведен осмотр лесного участка, расположенного: 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что делянка вырублена в полном объеме, в ходе осмотра выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно, неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0, 03 га.

По результатам осмотра лесосеки составлен акт осмотра лесосеки от 07 сентября 2022г., схема (абрис), расчетно-технологическая карта, в которых отражен факт нарушения лесного законодательства.

В результате нарушений требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1482, 85 руб., что также подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой. 

Таким образом, выявленное в действиях ФИО1 нарушение влечет угрозу применения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную безопасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негатвиного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Суд учитывает, что ответчиком обстоятельства, указанные в исковом заявлении, не оспорены, наличие данных нарушений ответчиком не опровергнуто. 

Ответчик, будучи обязанным лицом, доказательства исполнения договора купли-продажи лесных насаждений суду не предоставил. Более того, ответчиком также не оспорен тот факт, что выделенная ему деляна не освобождена надлежащим образом от порубочных остатков.

Выявленное в действиях ФИО1 нарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Поскольку данная обязанность ответчиком не выполнена, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ФИО1 исполнение договорной обязанности в натуре.

Исходя из установленных обстоятельств, суд полагает, что заявленные истцом требования обоснованным и подлежащими удовлетворению. 

С учётом специфики необходимых мер, а также климатических и природных условий, суд считает, что срок, указанный истцом для исполнения решения суда – два месяца со дня вступления решения в законную силу – отвечает принципам разумности, является достаточным для осуществления необходимых действий.

По правилам ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 50, п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в связи с удовлетворением требования неимущественного характера с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., от уплаты которой в силу закона освобожден истец.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 (паспорт 

<

...>) произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по 

<

адрес>, на площади 0, 03 га, в течение двух месяцев с момента вступления в решения суда законную силу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 

<

...>) в доход бюджета муниципального образования Курагинский район государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) руб..

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд Красноярского края

Председательствующий (подпись) П.В. Васильева

<

...>

<

...>