дело №2а-671/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года с. Раевский РБ 

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о защите детей от информации и признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Прокурор Альшеевского района РБ обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, расположенной по электронному адресу: https://spb.kupiprodai.ru/uslugi/sanktpeterburg_vseuslugi_fiktivnyy_brak_2723904, информацией, запрещенной на территории Российской Федерации. Просит включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: https://spb.kupiprodai.ru/uslugi/sanktpeterburg_vseuslugi_fiktivnyy_brak_2723904 в «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Альшеевского района РБ проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и Интернет-ресурсов. Проведенной проверкой установлено, что на веб-странице расположенной по URL https://spb.kupiprodai.ru/uslugi/sanktpeterburg_vseuslugi_fiktivnyy_brak_2723904 размещено объявление о предложении услуги по заключению фиктивного брака. Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. На момент проверки, электронный адрес страницы интернет-сайта по электронному адресу https://spb.kupiprodai.ru/uslugi/sanktpeterburg_vseuslugi_fiktivnyy_brak_2723904 соответственно размещена информация о предложении услуги по заключению фиктивного брака в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой, в Российской Федерации запрещено», Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций отсутствует. Интернет сайт имеет свободный доступ и не заблокирован.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит признать материалы, размещенные в сети Интернет по электронному адресу: https://spb.kupiprodai.ru/uslugi/sanktpeterburg_vseuslugi_fiktivnyy_brak_2723904 информацией, запрещенной к размещению на территории Российской Федерации; включить материалы, размещенные по электронному адресу: https://spb.kupiprodai.ru/uslugi/sanktpeterburg_vseuslugi_fiktivnyy_brak_2723904 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Прокурор Альшеевского района Республики Башкортостан, представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационной технологии и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

В ч. 1 ст. 265.1 КАС Российской Федерации установлено, что правом на обращение в суд обладает прокурор. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При рассмотрении дела установлено, что прокуратурой Альшеевского района Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения миграционного законодательства.

В результате проведенной проверки прокуратурой выявлен сайт в сети «Интернет»: https://spb.kupiprodai.ru/uslugi/sanktpeterburg_vseuslugi_fiktivnyy_brak_2723904, где размещена информация о предложении услуги по заключению фиктивного брака. Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь.

В ходе рассмотрения административного иска судом установлено, что при исследовании данных Интернет сайтов установлено, что указатель страницы Интернет сайта расположенного по адресу: https://spb.kupiprodai.ru/uslugi/sanktpeterburg_vseuslugi_fiktivnyy_brak_2723904 в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации, т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение.

В соответствии с ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Закон № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее по тексту - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В части 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий. 

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ, ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающий наказание за совершенное преступление, со ссылкой на с. 33 УК РФ. 

Статьей 322.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции.

Главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение миграционного законодательства. 

Согласно ст. 27 Семейного кодекса РФ, брак признается недействительным при нарушении условий, установленных статьями 12-14 и пунктом 3 статьи 15 настоящего Кодекса, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировал брак без намерения создать семью. 

Федеральным законом от 31 мая 2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определен порядок приема в гражданство России в упрощенном порядке. Так, согласно ст. 14 указанного закона, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство России в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет. Также законодательством предусмотрена выдача разрешения на временное проживание на территории России иностранному гражданину или лицу без гражданства, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации. 

Фиктивная регистрация брака способствует легализации незаконного пребывания иностранного гражданина и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, дает право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке. 

Таким образом, сведения, имеющиеся на сайте https://spb.kupiprodai.ru/uslugi/sanktpeterburg_vseuslugi_fiktivnyy_brak_2723904 способствуют фиктивной регистрации брака, что в свою очередь, способствует легализации незаконного пребывания иностранного гражданина и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. 

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

При этом, основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На момент рассмотрения дела данный указатель сайта с адресом https://spb.kupiprodai.ru/uslugi/sanktpeterburg_vseuslugi_fiktivnyy_brak_2723904 на котором размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные требования прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://spb.kupiprodai.ru/uslugi/sanktpeterburg_vseuslugi_fiktivnyy_brak_2723904, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. 

В соответствии со ст. 84 КАС Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте: https://spb.kupiprodai.ru/uslugi/sanktpeterburg_vseuslugi_fiktivnyy_brak_2723904, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: https://spb.kupiprodai.ru/uslugi/sanktpeterburg_vseuslugi_fiktivnyy_brak_2723904, в «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.