РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, в составе:

председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,

при секретаре Магалиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-953/2025 по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Самотлорнефтегаз» о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор обратился с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что на основании материалов, поступивших из Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры, свидетельствующих о причинении ущерба компонентам окружающей среды, в отношении АО «Самотлорнефтегаз» была проведена проверка. Установлено, что вследствие порыва 

<

дата> на эксплуатируемом ответчиком объекте – линейный нефтесбор «от точки врезки кустовой площадки № до перехода» Самотлорского месторождения нефти, повлекшего разлив нефтесодержащей жидкости, юридическим лицо допущено загрязнение земель лесного фонда в квартале 189 выделах 95, 205, 250 Нижневартовского урочища Нижневартовского участкового лесничества территориального отдела – Нижневартовское лесничество. Природназором Югры в соответствии с постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №, а также с учетом данных о площади загрязнения – 0,4812 га, определен размер вреда, причиненного леса вследствие нарушений лесного законодательства, который согласно расчету составил 6 984 714 рублей. До настоящего времени причиненный компонентам окружающей среды ущерб ответчиком не возмещен.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, в окончательном варианте просит взыскать с АО «Самотлорнефтегаз» ущерб, причиненный лесам в квартале 189 выделах: 95, 205, 250 Нижневартовского урочища Нижневартовского участкового лесничества территориального отдела – Нижневартовское лесничество на площади 0,3976 га в размере 5 771 224 рубля по предоставленным истцом реквизитам.

Представитель истца помощник прокурора Ракитова А.Е. в судебном заседании на удовлетворении уточненных заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Самотлорнефтегаз» по доверенности ФИО1, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, согласно которым в соответствии с разработанным и утвержденным проектом рекультивации комплекс природовосстановительных работ запланирован на 2024-2028 года, в связи с чем требования прокурора о возмещения вреда в натуре преждевременны, просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из оперативного сообщения на эксплуатируемом ответчиком объекте – линейный нефтесбор «от точки врезки кустовой площадки № до перехода» 219х8 мм, L2350м, 2004 года ввода в эксплуатацию, на территории Самотлорского месторождения Нижневартовского района кустовой площадки № Самотлорского месторождения, 2м до задв.№ (р-он 

<

адрес>), 52 км. в северо-западном направлении от г. Нижневартовска, 

<

дата> произошел разлив водонефтяной эмульсии ориентировочная площадь 1179 м2, оводненность 89%, повлекший загрязнение земель лесного фонда нефтепродуктами (том 1 л.д. 20).

Факт загрязнения АО «Самотлорнефтегаз» лесного фонда нефтепродуктами установлен актами технического расследования предпосылок к инциденту на трубопроводе(т.1 л.д.21)

В соответствии с проектом рекультивации нефтезагрязненных земель №СНГ/ЦДНГ-1/32/20-з; (РН-СНГ-2020-67; инцидент от 

<

дата>, инцидент от 

<

дата>; инцидент от 

<

дата>), в результате разлива нефти и нефтепродуктов на объектах АО «Самотлорнефтегаз» от 

<

дата> загрязнен участок земли лесного фонда – 0,4812га, земли промышленности – 0,004га. Данный участок расположен на землях государственного лесного фонда в Ханты-мансийском автономном округе – Югре, Нижневартовского лесничества, Нижневартовского участкового лесничества, Нижневартовского урочища, в квартале 189 (выдел 95,205,250).

Распоряжениями Природнадзора Югры от 

<

дата> назначено проведение мероприятий по исчислению размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства (том 1 л.д.18).

Согласно акту об определении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства №, составленного Природнадзором 

<

дата>, на основании п. 6 приложения 3 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденном Постановлением правительства РФ от 

<

дата> № размер вреда, причиненных лесам вследствие нарушения лесного законодательства составил 6 984 714 рублей (том 1 л.д.18 о.с.-19).

<

дата> Природнадзором Югры в адрес АО «Самотлорнефтегаз» направлена претензия №-ЛН/2024 о возмещении ущерба в указанном размере (том 1 л.д.15).

По информации Природнадзора Югры ведомством в адрес АО «Самотлорнефтегаз» ранее направлялась претензия от 

<

дата> №-ЛН/2022,соглсно которой загрязнение участка произошло в квартале 189 выделах 205,250 Нижневартовского урочища Нижневартовского участкового лесничества Нижневартовского территориального отдела лесничества на площади 835 кв.м.

В целях проверки доводов АО «Самотлорнефтегаз» относительно наложения площадей по претензиям от 

<

дата> №-ЛН/2022 и от 

<

дата> №-ЛН/2024 Природнадзором Югры в адрес АУ ХМАО-Югры «Югорский научно-исследовательский институт информационных технологий» направлено письмо от 

<

дата> о предоставлении сравнительной карты-схемы.

Согласно карте-схеме площадь участка по претензии от 

<

дата> №-ЛН/2022 (835 кв.м) входит в контур площади участка по претензии от 

<

дата> №-ЛН/2024.

В связи с чем, Природнадзором Югры произведен перерасчет причиненного ущерба с учетом площади загрязнения участка в рамках настоящего гражданского дела -4811 кв.м – 835 кв.м = 3 976 кв.м, ущерб составил 5 771 244 рубля. 

В связи с тем, что АО «Самотлорнефтегаз» ущерб не возмещен, Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст.4 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Наряду с этим, согласно п.1 ст.39 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно п.1 ст.77 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 названного Федерального закона).

В силу п.1 ст.78 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии - в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (абз.2 п.1 ст.78 названного Федерального закона). 

Согласно п.2 ст.78 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно п.33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Согласно п.2 ч.1 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Как предусмотрено ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом.

Согласно подп.2 п.2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления. 

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений (п.5 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Правила проведения рекультивации и консервации земель утверждены постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 года №800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель») (далее – Правила). 

Согласно п.1 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 года №800 «О проведении рекультивации и консервации земель», рекультивация земель – это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

В соответствии с п.3 названных Правил разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Согласно п.п. «б» п.4 Правил, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечивается арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами – в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Исходя из п.5 Правил, рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, 

Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения (пункт 6 Правил). 

Из п.8 Правил усматривается, что рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.

Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

В соответствии с п.10 Правил проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях.

Проект рекультивации земель подлежит согласованию в соответствии с пунктом 15 названных Правил.

Как указано в п.п.«б» п.26 Правил, лица, допустившие деградацию земель обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, в срок не позднее чем 7 месяцев со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель.

Согласно п.28 Правил, срок проведения работ по рекультивации земель определяется проектом рекультивации земель и не должен составлять более 15 лет.

Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (п.1 ст.77 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.1064 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что способом возмещения вреда является возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков.

В пунктах 13 и 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 года №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства. В случае, если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

Представители ответчика не оспаривали факт загрязнения земельного участка.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что АО «Самотлорнефтегаз» разработан, согласован и утвержден план производства работ по выполнению рекультивации нефтезагрязненных загрязненных земель №СНГ/ЦДНГ-1/32/20-з; (РН-СНГ-2020-67; инцидент от 

<

дата>) от 

<

дата> в соответствии с которым, срок проведения работ по рекультивации работ загрязненного земельного участка установлен запланирован с 2024 года до 2028 года (том 1 л.д. 23-64).

Согласно уведомлению от 

<

дата> Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры согласованы проекты рекультивации в том числе по участкам №СНГ/ЦДНГ-1/32/20-з (том 1 л.д. 65).

Факт начала выполнения работ по рекультивации подтверждается затратами на транспорт, платежными поручениями, документами о затратах (том 2 л.д. 1-348)

Определение способа возмещения вреда – в натуре или в денежном выражении – зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативности принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Денежные средства в возмещение вреда, причиненного природной среде, взыскиваются в доход бюджета, поскольку на государстве (публичных образованиях) лежит обязанность по сохранению, защите и воспроизводству природных ресурсов. Взысканные средства могут быть направлены на восстановление различных природных объектов, в том числе, на возмещение накопленного вреда окружающей среде – вреда, возникшего в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанность по устранению которого не была выполнена либо была выполнена не в полном объеме (статья 78.2 Закона об охране окружающей среды), вне прямой связи с восстановлением почвы конкретного земельного участка.

В то же время, если лицо, виновное в причинении вреда окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие возможность организации проведения восстановительных работ на конкретных объектах его собственными и привлеченными силами и при рассмотрении дела будет установлено, что проводимые работы способны обеспечить восстановление окружающей среды, суд, признав принимаемые ответчиком меры эффективными, вправе учесть данные доводы при разрешении заявленного уполномоченным органом иска о возмещении вреда в денежной форме.

При этом, исходя из пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», меры по восстановлению окружающей среды, принимаемые лицом причинившим вред, должны носить реальный характер - ответчик должен иметь проект восстановительных работ, разработанный и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства. Названный проект подлежит оценке судом в том числе на предмет обоснованности и достаточности мероприятий для восстановления нарушенного состояния окружающей среды.

Таким образом, в удовлетворении иска о возмещении в денежной форме вреда, причиненного окружающей среде, может быть отказано полностью или в соответствующей части только при условии, что причинитель вреда действует добросовестно, в разумный срок осуществляет необходимые меры, направленные на восстановление состояния окружающей среды (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 2018 года №302-ЭС18-1483, от 26 ноября 2018 года №304-ЭС18-11722, от 25 октября 2022 года №304-ЭС22-12117, от 03 июля 2023 года №305-ЭС22-27963, определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2023 года по делу №88-1271/2023).

Изложенное согласуется с правовыми позициями, нашедшими отражение в пунктах 12 - 14 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2022 года.

Между тем с учетом разъяснений, содержащихся в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 года N 49, в силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства. Следовательно, суд, удовлетворяя требование о возмещении вреда в натуре, должен основываться на соответствующем проекте и указать на него в резолютивной части решения (часть 5 статьи 198 ГПК РФ, часть 5 статьи 170 АПК РФ). При отсутствии такого проекта суд выносит решение о возмещении вреда в денежной форме.

Согласно толкованию, данному в пункте 12 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2022 года, требование о возмещении вреда путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния компонентов окружающей среды подлежит удовлетворению при наличии разработанного с соблюдением требований действующего законодательства и утвержденного проекта восстановительных работ.

При этом возможность возложения обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды обусловлена наличием соответствующего волеизъявления ответчика, выражающегося в добровольном совершении действий, направленных на осуществление необходимых мероприятий, подтверждением которого является разработка проекта восстановительных работ ко времени рассмотрения дела судом. Само по себе возложение на ответчика обязанности разработать проект рекультивации земельного участка не является надлежащим способом возмещения вреда окружающей среде, не ведет к восстановлению ее нарушенного состояния, а решение суда при удовлетворении таких требований не будет отвечать требованиям исполнимости судебного акта (пункт 13 Обзора от 24 июня 2022 года).

Таким образом, из приведенных положений законодательства, разъяснений Пленума и Обзора Верховного Суда Российской Федерации вытекает, что целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния. В связи с этим истец вправе выбрать способы возмещения вреда, а суд с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Поскольку судом установлено наличие разработанного с соблюдением требований действующего законодательства и утвержденного проекта восстановительных работ, в материалы дела такой проект представлен, восстановительные работы в соответствии с утвержденным проектом ведутся, ответчик выразил добровольное волеизъявление на разработку проекта рекультивации территории, суд приходит к выводу, что возмещение вреда в натуре в виде рекультивации нарушенных земель будет способствовать восстановлению нарушенного права. 

С учетом того, что лицо, причинившее вред окружающей среде, действуя добросовестно, осуществляет меры направленные на восстановление состояния окружающей среды, в соответствии с утвержденным проектом рекультивации, к которым приступил оперативно (до обращения прокурора в суд), оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению вреда окружающей среде – лесному фонду, в денежной форме, не имеется. При этом, неэффективность, недостаточность рекультивационных работ, и наличие трудновосполнимых или невосполнимых экологических потерь могут быть оценены только после завершения рекультивации или, если такие работы не завершены, - по истечении установленного срока ее проведения. Взыскание вреда, причиненного лесам в денежном выражении, является преждевременным, не отвечает задачам восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных расходов повлечет применение к нему двойной меры ответственности.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования Ханты-Мансийского природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о взыскании с ответчика суммы ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства в размере 5 771 244 рубля, удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Самотлорнефтегаз» о взыскании ущерба, отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2025 года 

Судья Е.Е. Свинова

-подпись-

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ Е.Е Свинова 

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде 

ХМАО-Югры в гражданском деле № 2-953/2025