РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело № 2-3097/2020

УИД № 50RS0044-01-2020-004389-98

19 октября 2020 года 

город Серпухов Московской области 

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Барановой Е.В.,

с участием:

представителя истца Администрации городского округа Серпухов Московской области – ФИО1,

ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Истец Администрация городского округа Серпухов Московской области обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка. Просит обязать ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 459,5 кв. м., прилегающий к земельному участку с кадастровым 

<

номер>, площадью 1200 кв.м., с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, д. Петровское, путем демонтажа ограждения в виде забора в следующих координатах МСК-50: 

от н.1(х 387441.78, у 2184411.48) до н.2(х 387445.95, у 2184440.24) - 29.1м;

от н.2(х 387445.95, у 2184440.24) до н.3(х 387442.8, у 2184440.54) - 3.2м; 

от н.3(х 387442.8, у 2184440.54) до н.4(х 387438.86, у 2184414.59) - 26,2 м; 

от н.4(х 387438.86, у 2184414.59) до н.5(х 387380.37, у 2184429.73) - 60,4 м;

от н.5(х 387380.37, у 2184429.73) до н.6(х 387390.1, у 2184426.02) - 10,4 м;

от н.6(х 387390.1, у 2184426.02) до н.1(х 387441.78, у 2184411.48) - 53,7 м;

от н.7(х 387379.96, у 2184429.88) до н.8(х 387392.02, у 2184444.19) - 18,9 м;

от н.8(х 387392.02, у 2184444.19) до н.9(х 387370.84, у 2184447.81) - 21,5 м;

от н.9(х 387370.84, у 2184447.81) до н.10(х 387365.8, у 2184435.28) - 13,5 м;

от н.10(х 387365.8, у 2184435.28) до н.7(х 387379.96, у 2184429.88) - 15,2 м;

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок, истец предоставить право Администрации городского округа Серпухов совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 459,5 кв. м., прилегающего к земельному участку с кадастровым 

<

номер>, площадью 1200 кв.м., путем демонтажа ограждения в виде забора, с правом последующего возложения понесенных расходов на ФИО2 Свои требования истец мотивирует тем, что Администрацией городского округа Серпухов в рамках муниципального земельного контроля был проведен осмотр земельного участка с кадастровым 

<

номер>, площадью 1200 кв.м., с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, д. Петровское, принадлежащего на праве собственности ответчику, о чем составлен акт проверки от 16.10.2019 № 114-426. В ходе осмотра выявлено нарушение ответчиком требований законодательства Российской Федерации. Вышеуказанным актом установлено, что по периметру земельного участка установлен забор. На территории земельного участка расположен жилой дом, объекты строительства, имеющие признаки некапитальных хозяйственных построек. Проведен промер внешних длин границ земельного участка по фактически установленному ограждению. Установленные в ходе проверки границы участка не соответствуют данным ЕГРН. Выявлено, что фактическая площадь земельного участка превышает площадь, указанную в ЕГРН. Увеличение площади произошло за счет перемещения границ земельного участка в сторону земель неразграниченной государственной собственности. Согласно схемы расположения границ данного земельного участка, составленной специалистами МБУ «Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений г.о. Серпухов», фактически установленная граница земельного участка не соответствует юридической. Со стороны северной, западной и южной границы ограждение земельного участка установлено не по юридической границе, поставленной на кадастровый учет, а проходит по землям неразграниченной государственной собственности. Общая площадь самовольно занятого земельного участка составляет 459,5 кв.м. Таким образом, выявлено нарушение ответчиком требований законодательства Российской Федерации, выраженное в самовольном занятии земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. 30.12.2018 вступил в законную силу Закон Московской области № 220/2018-ОЗ от 14.12.2018 «Об объединении городского поселения Оболенск, городского поселения Пролетарский, сельского поселения Васильевское, сельского поселения Данковское, сельского поселения Дашковское, сельского поселения Калиновское, сельского поселения Липицкое Серпуховского муниципального района с городским округом Серпухов и внесении изменений в некоторые законы Московской области о статусе и границах муниципальных образований Московской области». В настоящий момент, согласно ст. 3 вышеуказанного закона, Администрация городского округа Серпухов является правопреемником Администрации Серпуховского муниципального района Московской области. Самовольно занятый земельный участок, который находится в пользовании ответчика, в силу норм действующего законодательства, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Ответчику было выдано предписание № 170-426 от 16.10.2019, согласно которого был дан срок до 16.04.2020 устранить выявленные нарушения, а именно привести в соответствие фактические границы земельного участка с юридическими, освободив самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности. Также 02.12.2019 в адрес ФИО2 была направлена претензия № 1-443/2068 в порядке досудебного урегулирования спора об устранении допущенных нарушений путем освобождения самовольно занятого земельного участка неразграниченной государственной собственности. Однако до настоящего времени ни предписание, ни требования претензии ответчиком не исполнены, самовольно занятый земельный участок не освобожден. Самовольное занятие земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, нарушает права и законные интересы Администрации городского округа Серпухов Московской области.

Представитель истца Администрации городского округа Серпухов Московской области - ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. 

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что ограждение в виде забора, демонтировать который требует Администрация, было установлено более пятнадцати лет назад. За все годы эксплуатации забора не поступало сообщений, уведомлений, а также другой информации от граждан или государственных и муниципальных органов о том, что данный забор препятствует или создает помехи по осуществлению или реализации субъективных прав граждан. 

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав представленные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов гражданского дела судом установлено, что ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым 

<

номер>, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, д. Петровское, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 17-22). 

16.10.2019 Администрацией городского округа Серпухов в рамках муниципального земельного контроля был проведено обследование земельного участка с кадастровым 

<

номер> площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Петровское, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства, о чем составлен акт, фототаблица, схема. В результате обследования было выявлено, что ФИО2 не передвинул забор, в соответствии с юридическими границами и продолжает использовать самовольно занятый земельный участок, площадью 411 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности, нарушая земельное законодательство Российской Федерации о недопущении самовольного занятия, выразившемся в самовольном занятии гражданином земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением требований законодательства Российской Федерации (л.д.8-13,16).

16.10.2019 Администрацией городского округа Серпухов ответчику было выдано предписание № 170-426, был дан срок до 16.04.2020 устранить выявленные нарушения, а именно привести в соответствие фактические границы земельного участка с юридическими, освободив самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности. 

02.12.2019 Администрацией городского округа Серпухов в адрес ответчика была направлена претензия № 1-443/2068 в порядке досудебного урегулирования спора об устранении допущенных нарушений путем освобождения самовольно занятого земельного участка неразграниченной государственной собственности. 

До настоящего времени требования Администрации городского округа Серпухов не исполнены, самовольно занятый земельный участок не освобожден. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В порядке ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.01.2017 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

При рассмотрении дела ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и приведения фактических границ в соответствие с юридическими границами.

При рассмотрении дела ответчик не оспаривал данное обстоятельство.

Таким образом, суд, установив, что ответчик занял часть земельного участка, относящегося к землям, собственность на которые не разграничена, приходит к выводу о возложении на ФИО2 обязанности по освобождению данного земельного участка от ограждения. 

В соответствии с положениями статьи Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Доказательств того, что спорный земельный участок, примыкающий к земельному участку ответчика, находится во владении и пользовании ответчика в соответствии с требованиями закона на каком-либо праве, суду не было представлено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 

Принимая во внимание соответствующее ходатайство истца, суд считает возможным установить десятидневный срок для освобождения самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 459,5 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым 

<

номер>, площадью 1200 кв.м., с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу Московская область, городской округ Серпухов, д. Петровское, путём демонтажа ограждения в виде забора в следующих координатах МСК-50 согласно схемы выполненной МБУ «Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений г.о. Серпухов»: 

от н.1(х 387441.78, у 2184411.48) до н.2(х 387445.95, у 2184440.24) - 29.1м;

от н.2(х 387445.95, у 2184440.24) до н.3(х 387442.8, у 2184440.54) - 3.2м; 

от н.3(х 387442.8, у 2184440.54) до н.4(х 387438.86, у 2184414.59) - 26,2 м; 

от н.4(х387438.86,у2184414.59)до н.5(х 387380.37, у2184429.73) - 60,4 м;

от н.5(х 387380.37, у 2184429.73) до н.6(х 387390.1, у 2184426.02) - 10,4 м;

от н.6(х 387390.1, у 2184426.02) до н.1(х 387441.78, у 2184411.48) - 53,7 м;

от н.7(х 387379.96, у 2184429.88) до н.8(х 387392.02, у 2184444.19) - 18,9 м;

от н.8(х 387392.02, у 2184444.19) до н.9(х 387370.84, у 2184447.81) - 21,5 м;

от н.9(х 387370.84, у 2184447.81) до н.10(х 387365.8, у 2184435.28) - 13,5 м;

от н.10(х 387365.8, у 2184435.28) до н.7(х 387379.96, у 2184429.88) - 15,2 м.

По истечении указанного срока Администрации городского округа Серпухова предоставить право совершить действия по освобождению земельного участка, с правом последующего возложения понесённых расходов на ФИО2

В связи с изложенным, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Также в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в соответствующий бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, удовлетворить: 

обязать ФИО2 в десятидневны й срок со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 459,5 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым 

<

номер>, площадью 1200 кв.м., с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу Московская область, городской округ Серпухов, д. Петровское, путём демонтажа ограждения в виде забора в следующих координатах МСК-50 согласно схемы выполненной МБУ «Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений г.о. Серпухов»: 

от н.1(х 387441.78, у 2184411.48) до н.2(х 387445.95, у 2184440.24) - 29.1м;

от н.2(х 387445.95, у 2184440.24) до н.3(х 387442.8, у 2184440.54) - 3.2м; 

от н.3(х 387442.8, у 2184440.54) до н.4(х 387438.86, у 2184414.59) - 26,2 м; 

от н.4(х387438.86,у2184414.59)до н.5(х 387380.37,у2184429.73) - 60,4 м;

от н.5(х 387380.37, у 2184429.73) до н.6(х 387390.1, у 2184426.02) - 10,4 м;

от н.6(х 387390.1, у 2184426.02) до н.1(х 387441.78, у 2184411.48) - 53,7 м;

от н.7(х 387379.96, у 2184429.88) до н.8(х 387392.02, у 2184444.19) - 18,9 м;

от н.8(х 387392.02, у 2184444.19) до н.9(х 387370.84, у 2184447.81) - 21,5 м;

от н.9(х 387370.84, у 2184447.81) до н.10(х 387365.8, у 2184435.28) - 13,5 м;

от н.10(х 387365.8, у 2184435.28) до н.7(х 387379.96, у 2184429.88) - 15,2 м.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Серпухов Московской области совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка путём демонтажа ограждения в виде забора, с правом последующего возложения понесённых расходов на ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования городской округ Серпухов Московской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Серпуховский городской суд Московской области.

Председательствующий судья В.А. Коляда 

Мотивированное решение суда изготовлено 30 октября 2020 года

Председательствующий судья В.А. Коляда