Дело № 2а-358/2024

УИД 60RS0024-01-2024-001115-27

Мотивированное 

решение

 изготовлено 11 ноября 2024 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2024 г. г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Клюшечкиной С.В., 

при секретаре судебного заседания Акуловой Д.Ю., 

с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Коноваловой Ю.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее УФНС по Псковской области) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование исковых требований указано, что административный ответчик, в соответствии с пунктом 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), обязан уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик надлежащим образом не исполнил обязанность по уплате земельного налога, а также пени, в связи с чем, образовалась задолженность по уплате земельного налога в размере 7208 рублей 00 копеек, а также пени в размере 3744 рубля 05 копеек. Пени исчислены налоговым органом, в соответствии со статьей 75 НК РФ, в связи с неуплатой административным ответчиком в срок, установленный статьей 396 НК РФ земельного налога. В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам на момент направления требования, а также об обязанности уплаты в установленный срок суммы отрицательного сальдо единого налогового счета. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 18 Себежского района Псковской области отказано в принятии заявления налогового органа о выдаче судебного приказа. В связи с изложенным, административный истец просит взыскать с ФИО1 земельный налог в размере 7208 рублей, а также пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в размере 3744 рубля в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумму налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, а всего задолженность в размере 10952 рубля 05 копеек. Также административный иск содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления. 

В судебное заседание представитель административного истца – УФНС России по Псковской области не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 извещен по имеющему у суда известному адресу. 

Поскольку явка вышеуказанных лиц в судебное заседание не была признана обязательной, суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

В порядке статьи 54 КАС РФ ответчику назначен представитель – адвокат Коновалова Ю.Н., которая в судебном заседании возражала против восстановления пропущенного срока, а также по существу заявленных требований. 

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя ответчика ФИО1 – адвоката Коновалову Ю.Н., суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, статями 3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В порядке части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (часть 1 статья 387 НК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 408 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 1 части 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 45 НК РФ по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Судом установлено и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

ФИО1 является собственником земельного участка с КН 60:22:0042001:29, расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Замошани, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 396 НК РФ налоговой инспекцией начислен земельный налог, который составил 7208 рублей 00 копеек за 2018-2021 г. по причине неуплаты в установленный срок налога.

Административному ответчику ФИО1 направлено требование об уплате земельного налога № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а также иных сведений, представленных в налоговые органы в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (части 1, 2 статьи 396 НК РФ). 

Таким образом, административный ответчик является налогоплательщиком земельного налога. 

Проверив приведенный в административном исковом заявлении расчет земельного налога, суд пришел к выводу, что административным истцом верно определена налоговая база и применены правильные налоговые ставки, расчет является арифметически верным, обоснованным, административным ответчиком расчет налога не оспаривался.

Так как административным ответчиком не исполнены требования налогового органа о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, налоговая инспекция в порядке, установленном статьей 48 НК РФ, обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в вынесении судебного приказа ввиду отсутствия регистрации на территории РФ у ФИО1 

Согласно статье 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 НКРФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

Остаток непогашенной задолженности по пени составляет 3744 рубля 05 копеек. 

Таким образом, возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

Относительно пропуска срока для подачи административного иска, суд, вопреки доводам представителя административного ответчика – адвоката Коноваловой Ю.Н., приходит к следующему. 

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 НК РФ). 

При этом, налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, либо отказал в выдаче судебного приказа по основанию, не связанному с пропуском срока налоговым органом, то указанный срок им признан не пропущенным.

Таким образом, судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения судебного акта мировым судьей. 

Материалами дела подтверждается, что налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 18 Себежского района Псковской области с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания с ФИО1 имеющейся задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в вынесении судебного приказа ввиду отсутствия регистрации на территории РФ у ФИО1 

Рассматриваемое административное исковое заявление подано в Себежский районный суд Псковской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением шестимесячного срока с даты вынесения определения мировым судьей. 

Таким образом, срок обращения с настоящим иском административным истцом соблюден. 

Поданное административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, в полном объеме соответствует требованиям статьи 287 КАС РФ.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что доказательств уплаты задолженности по земельному налогу, а также пени, в полном объеме, стороной административного ответчика не представлено. Доказательств наличия задолженности перед налоговым органом в ином размере также не предоставлено. В связи этим, требования о взыскании недоимки по земельному налогу и пени подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением заявленного административного иска, поскольку административный истец в порядке подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ при подаче настоящего административного иска в суд общей юрисдикции освобожден от уплаты судебной госпошлины, а административный ответчик каких-либо льгот в данной части не имеет, о наличии таковых суду не сообщил, с него в силу части 1 статьи 111 и части 1 статьи 114 КАС РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 и подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ, а также статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 438 рублей 08 копеек в доход местного бюджета муниципального образования «Себежский район».

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ИНН №, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области, ИНН 

<

***>/ОГРН 

<

***>, 10952 (десять тысяч девятьсот пятьдесят два) рубля 05 копеек, из которых недоимку по земельному налогу за 2018-2021 г.г. в размере 7208 рублей 00 копеек, и пени в размере 3744 рубля 05 копеек. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ИНН №, государственную пошлину в размере 438 (четыреста тридцать восемь) рублей 08 копеек в доход бюджета муниципального образования «Себежский район» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области через Себежский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна. 

Судья: С.В. Клюшечкина