Дело № 2а-905/2018 

Изготовлено 22 июня 2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе

Председательствующего судьи Великой М.Е. 

При секретаре Ильиной А.Н., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

18 июня 2018 года

дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МИФНС России № 5 по Ярославской области обратился в суд с административным иском к ответчику ФИО1 о восстановлении срока, взыскании обязательных платежей.

В обоснование доводов административного иска указано, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве плательщика налога в МИФНС России № 5 по Ярославской области. Ответчику в 2014 году (до 07.11.2017 года) принадлежала на праве собственности квартира, расположенная по адресу: АДРЕС В соответствии с положениями законодательства ответчик обязана произвести уплату налога за 2014 год в сумме 3.268 руб., пени в сумме 106 руб. 13 коп. в срок до 01.10.2015 года. Однако свои обязанности ответчик не исполнила, несмотря на то, что ей было направлено требование об оплате налогов.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность на имущество физических лиц в размере 3.268 руб., пени 106 руб. 13 коп.

Кроме того, административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления. В качестве уважительной причины указывает наличие большого числа налогоплательщиков, нарушающих свою обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, что приводит к снижению возможности отслеживать сроки уплат, указанные в требованиях и своевременно направлять исковые требования в суды общей юрисдикции. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом по последнему известному суду месту регистрации, подтвержденной сведениями из ОАСР УВМ УМВД России по Ярославской области. Городской курьерской службой в суд возвращено судебное извещение с указанием причины невручения – в связи с истечением срока хранения. Поэтому суд считает, что ответчик отказалась принять судебное извещение, поскольку не явилась в Городскую курьерскую службу несколько раз, несмотря на то, что сотрудниками курьерской службы предпринимались меры к вызову для получения корреспонденции. Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о месте и времени рассмотрения дела. В связи с чем, с учетом позиции административного истца, судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Спорные отношения сторон регулируются нормами налогового законодательства Российской Федерации.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена в ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3, п.1 ст.23 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 в 2014 году являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На основании ст. 2 Закона объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. 

В соответствии со ст. 409 НК РФ уплата налогов за 2014 год должна быть произведена не позднее 01.10.2015 года.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» ответчику было направлено уведомление № 155901213 на уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год на сумму 3.268 руб.

В связи с неисполнением в установленный законом срок обязанности по уплате налога ответчику было направлено требование на уплату налога.

Таким образом, судом установлено, что на ответчике в силу указанных выше нормативных актов лежала обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год. Размер налогов ответчиком не оспорен.

В силу ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с абз.1 п.6 ст.69 НК РФ, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 155901213 об уплате налога на имущество физическим лицом за 2014 год. В срок до 27.03.2017 года налогоплательщик свою обязанность не исполнил, налог в бюджет уплачен не был. В связи с данным обстоятельством и в соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ налоговой инспекцией было выставлено требование № 6082 по состоянию на 10.07.2017 года на уплату налога на имущество физических лиц 3.268 руб., пени 106 руб. 13 коп., до 18.08.2017 года.

Из содержания искового заявления следует, что до настоящего времени ответчиком не уплачена задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год. Задолженность по налогу на имущество физических лиц составляет 3.268 руб., пени 106 руб. 13 коп.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неуплаты, в т.ч., пени, сумма недоимки взыскивается в судебном порядке.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1, ч.2 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Таким образом, с 15.09.2015 г. - даты введения в действие КАС РФ, требования, в т.ч., налогового органа о взыскании с физического лица задолженности по налогам и пени, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства. 

Из буквального толкования вышеуказанных норм в их совокупности, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с ч.5 ст.138, ч.5 ст.180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока административным истцом без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением административным истцом установленного в данном случае законом, срока на обращение в суд, и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему административному делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Согласно требованию № 6082 от 10.07.2017 года налог на имущество должен быть уплачен ФИО1 до 18.08.2017 года. Следовательно, истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 налога на имущество в срок до 18.02.2018 года. Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2014 год поступило в Красноперекопский районный суд г. Ярославля 14.05.2018 года, что подтверждается штампом на исковом заявлении, содержащем входящий номер 1451.

Однако 16.02.2018 года мировым судьей судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за 2014 год по налогу на имущество в размере 3.268 руб. и пени в размере 106 руб.

Согласно положениям ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как было указано выше, административное исковое заявление поступило в суд 14.05.2018 года, направлено по почте 13.05.2018 года, т.е. до истечения шести месяцев с момента вынесении определения мировым судьей об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

При этом, изначально заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности было направлено налоговым органом до истечения установленного законом срока,т.е. 16.02.2018 года.

Поэтому суд полагает, что административным истцом срок предъявления административного иска не пропущен.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ № 436-ФЗ от 28.12.2017 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно ст. 11 НК РФ под недоимкой понимается сумма налога, сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Учитывая, что налог на имущество за 2014 подлежал оплате до 01.10.2015 года, по состоянию на 01.01.2015 года недоимка по указанному виду налога за 2014 год у ответчика отсутствовала.

Следовательно, в доход бюджета суд взыскивает с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 3.268 руб.

На основании ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня начисляется в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. 

В соответствии с расчетом, представленным истцом, сумма пени составляет 106 руб. 13 коп. Данный расчет судом проверен и признан правильным, т.к. он составлен в соответствии с положениями налогового законодательства РФ с учетом действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ. Поэтому в доход бюджета с ответчика подлежит взысканию пени в размере 106 руб. 13 коп.

С административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб. в доход муниципального образования г. Ярославль 

Руководствуясь ст.ст.114, 175-180, 286-290 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., уроженки АДРЕС, ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в доход бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 3.268 руб., пени 106 руб. 13 коп., всего взыскать 3.374 руб. 13 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Ярославль в размере 400 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья М.Е. Великая