Дело № 2-223/2025

УИД 33RS0020-01-2025-000244-51 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г.Юрьев-Польский 

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Прохоровой Т.В., 

при секретаре Милашкиной Л.В., 

с участием истца - Владимирского природоохранного прокурора Широких А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора Владимирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Красное Заречье» о возложении обязанности,

установил:

Владимирский природоохранный прокурор Владимирской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Красное Заречье» об обязании получить решение об установлении санитарно-защитной зоны для производственной площадки №1, расположенной в с.Красное Заречье Юрьев-Польского района.

В обоснование заявленных требований указал, что природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ООО «Красное Заречье», эксплуатирующего производственную площадку №1 в с.Красное Заречье.

Основным видом деятельности ответчика является животноводство. С этой целью обществом эксплуатируется производственная площадка №1 в с.Красное Заречье, на которой осуществляется выброс в атмосферный воздух вредных веществ. 

В нарушение требований действующего законодательства ООО «Красное Заречье» проект санитарно-защитной зоны, подтвержденной результатами натуральных исследований и измерений для производственной площадки не разработан, санитарно-защитная зона не установлена.

С целью понуждения общества устранить допущенные нарушения природоохранной прокуратурой вносилось представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Осуществление обществом деятельности в отсутствие установленной санитарно-защитной зоны создает угрозу вредного воздействия на здоровье населения, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные Конституцией РФ.

В связи с этим просят обязать ООО «Красное Заречье» в срок до 01.06.2026 получить в Управлении Роспотребнадзора Владимирской области решение об установлении санитарно-защитной зоны для производственной площадки №1, расположенной в с.Красное Заречье Юрьев-Польского района.

В судебном заседании прокурор Широких А.В. требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Считал достаточным срок для устранения нарушений в течение одного года со дня вступления решения в законную силу. 

Представитель ответчика ООО «Красное Заречье» в судебное заседание не прибыл, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, обязуются выполнить их в запрашиваемом истцом сроки, рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица - Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу ст.11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч.3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарных правилам.

Постановлением правительства РФ от 03.03.2018 №222 утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон

Правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления (п.2 Постановления).

Согласно п.1 Правил санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

К заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются: а) проект санитарно-защитной зоны; б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны (п.14 Правил).

Согласно п.17 Правил уполномоченный орган в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления одного из заявлений, указанных в пункте 3 настоящих Правил, принимает решение об установлении санитарно-защитной зоны, о ее изменении или прекращении ее существования и направляет принятое решение заявителю либо направляет заявителю уведомление об отказе в принятии соответствующего решения с мотивированным обоснованием.

В соответствии с п.2.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны (п.3.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Согласно п. 5.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Объектв и производства агропромышленного комплекса входят в санитарный классификатор объектов, для которых устанавливаются санитарно-защитные зоны.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Красное Заречье» является животноводство.

С этой целью обществом эксплуатируется производственная площадка №1 в с.Красное Заречье, на которой осуществляется выброс в атмосферный воздух вредных веществ.

Согласно сведениям, представленным Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области заявления о выдаче санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам проектной документации по санитарно-защитным зонам для ООО «Красное Заречье» не поступали.

Из объяснений генерального директора ООО «Красное Заречье» ФИО1 следует, что обществом эксплуатируется производственная площадка №1 в с.Красное Заречье. Проект организации санитарно-защитной зоны, подтвержденный результатами натуральных исследований и изменений для данной площадки не разработан, санитарно-защитная зона не установлена.

В процессе эксплуатации очистных сооружений осуществляется выброс в атмосферный воздух вредных веществ. 

12.02.2025 Владимирским природоохранным прокурором в адрес генерального директора ООО «Красное Заречье» внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

До настоящего времени нарушение законодательства предприятием не устранено.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд полагает возможным его принять.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Определяя срок устранения указанного нарушения, суд учитывает характер и объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, в том числе с привлечением иных лиц, и находит, что срок один год с момента вступления решения в законную силу будет реальным для выполнения обязанностей. 

В связи с изложенным, исковые требования Владимирского природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Красное Заречье» (ОГРН 

<

***>) в течение одного года со дня вступления решения в законную силу получить решение об установлении санитарно-защитной зоны для производственной площадки №1, расположенной в с.Красное Заречье Юрьев-Польского района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 года.

Судья Т.В.Прохорова