Дело №2-307/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 февраля 2020 года г. Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

при секретаре Егошиной С.П.,

с участием представителя истца – адвоката Кондратьева Ю.П., представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк РБ ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-307/2020 по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г.Белорецк РБ о признании права на досрочную пенсию. В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости со снижением возраста, в связи с работой во вредных условиях труда. Решением №... от ... в назначении пенсии ответчик отказал по мотиву отсутствия необходимого специального стажа, который был исчислен как ... лет ... месяцев. С решением УПФ истец не согласен, в связи с чем обращается в суд. Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, в разделе 1 подраздел 1 (Открытые горные работы и работы на поверхности) в качестве льготной содержит профессию «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования», а в разделе II – профессию «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования, занятый на обогатительной фабрике по обогащению руды». Истец с ... по ..., затем с ... по ... практически работал на одной и той же должности и на одном и том же месте: Туканский рудник (карьер), который неоднократно менял название и организационно-правовую форму. Однако часть периодов включены в специальный стаж, часть периодов ответчик в специальный стаж не включил, со ссылкой на отсутствие кодов особых условий труда. Между тем, из представленных ответчиком «Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», льготный стаж истца с проставлением кодов особых условий труда отражен общей продолжительностью ... лет ... месяц, что достаточно для назначения досрочной пенсии с 55 лет. Ответчик не включил в специальный стаж период работы в Горно-рудном цехе ОАО «БМК» по профессии «электрослесарь по наладке горного оборудования» с ... по ... (... год ровно). Как следует из документов, в том числе и трудовой книжки, в период с ... по ... рудник относился к ОАО «БМК». При этом из «Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» период работы истца в ОАО «БМК» продолжительностью ... год ... месяцев ... дней отражен как льготный по п.1 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, с указанием кода особых условий труда, то есть данный период работодатель, а также сам ответчик подтверждает как льготный. Ответчик также не включил в специальный стаж истца период его работы с ... по ..., с ... по ..., всего ... год ... месяцев, в качестве электрослесаря по ремонту оборудования Туканского карьера ООО «Туканское рудоуправление». При этом периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., в этой же должности и на этом же рабочем месте в льготный стаж включены. Факт льготной работы в данный период подтверждается справкой работодателя от ..., из которой следует, что указанные периоды истец работал полный день по профессии «электрослесарь по ремонту эл.оборудования Туканского карьера», данная профессия дает право на досрочную пенсию по Списку №.... При включении спорных периодов в специальный стаж, он по состоянию на дату обращения к ответчику ... составит: ... лет. Истец просит решение УПФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» отменить; обязать ответчика зачесть в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы: - в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования Туканского карьера ООО «Туканское рудоуправление» с ... по ..., и с ... по ...; - в Горно-рудном цехе ОАО «БМК» по профессии «электрослесарь по наладке горного оборудования» с ... по .... Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста по подпункту 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 55-летнего возраста, т.е. с ....

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя адвоката Кондратьева Ю.П.

Представитель истца адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенному в иске, дополнив, что все льготные периоды работы истца подтверждаются справками.

Представитель ответчика УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк ФИО1, действуя на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признал, показал, что основным условием, необходимым для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости является занятость в течение полного рабочего дня выполнением работ в условиях предусмотренных Списком №.... Согласно трудовой книжки истец работал в ООО «Туканское рудоуправление» с ... по ... в качестве электрослесаря по ремонту эл.оборудования, с ... по ... в качестве электрослесаря по наладке горного оборудования ОАО «БМК». В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован .... Поскольку работодателем индивидуальные сведения за период работы истца с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... представлены без указания кода особых условий труда, оснований для включения указанных периодов работы, включаемых в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не имеется. В связи с изложенным, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ... №... «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ... №... «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ... №... (ранее пп.2 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ... №...-Ф3) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с части 1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ... №... «О страховых пенсиях»).

Аналогичные правовые нормы содержались и в ранее действовавшем Федеральном законе №... от ... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пп. «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ... №... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ... №... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ....

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Решением УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от ... в назначении пенсии ФИО2 отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, исчислив его на момент обращения в размере ... годам ... месяцам, без права назначения досрочной пенсии.

Ответчик не включил в специальный стаж период работы истца в качестве в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования Туканского карьера ООО «Туканское рудоуправление» с ... по ..., и с ... по ...; по причине: отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции №... Раздела I Списка №... и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Согласно «Списку №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ... №... право на досрочное назначение пенсии по вышеназванному основанию, в числе прочих, имеют электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ..., Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ... №... основным документом, подтверждающим трудовой стаж работы до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2, имеется запись под №... от ..., где указано: переведен электрослесарем по ремонту эл.оборудования 3раз. УРЭЭС Туканского карьера. Запись под №... от ... – уволен в связи с переводом на работу в ООО «ТР» по согласованию между руководителями.

Изложенное подтверждается справкой ООО «Туканское рудоуправление» от ..., согласно которой ФИО2 действительно работал в ООО «Туканское рудоуправление» полный рабочий день, в том числе с ... по ... электрослесарем по ремонту эл.оборудования Туканского карьера. Данная профессия предусмотрена в Списке №..., раздел 1, подраздел 1а, позиция №..., утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ... за №..., в соответствии с п.п. 2, п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ....

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что указанный период не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции №... Раздела I Списка №... и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица, опровергаются вышеуказанными записями в трудовой книжке истца и справкой ООО «Туканское рудоуправление».

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО2 в части включения в его специальный стаж по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» спорных периодов его работы в период с ... по ..., и с ... по ... в ООО «Туканское рудоуправление» электрослесарем по ремонту эл.оборудования Туканского карьера, обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как указанная профессия включена в Список №..., утвержденного Кабинета Министров СССР от ... №.... Как установлено в судебном заседании, истец в период с ... по ... непрерывно работал по вышеуказанной профессии в ООО «Туканское рудоуправление» электрослесарем по ремонту эл.оборудования Туканского карьера, частичное исключение ответчиком из указанного периода работы истца период с ... по ..., и с ... по ..., суд считает необоснованным и не подтвержденным никакими доказательствами.

Далее, как следует из решения УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от ... период работы ФИО2 с ... по ... вообще не учтен никоим образом при определении условий назначения пенсии истца.

Между тем, как усматривается из записей в трудовой книжке истца, запись под №... от ... ФИО2 принят переводом в горно-рудный цех ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» электрослесарем по наладке горного оборудования, запись под №... от ...: уволен в связи с сокращением штатов.

Как усматривается из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, предоставленного ответчиком, в периоды работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 учтен период продолжительностью ... год ... мес. ... дней за ... в ОАО «Белорецкий металлургический комбинат».

Согласно «Списку №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ... №... право на досрочное назначение пенсии по вышеназванному основанию, в числе прочих, имеют электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Таким образом, период работы ФИО2 с ... по ... в горно-рудном цехе ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» электрослесарем по наладке горного оборудования подлежит включению в его специальный стаж по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика о том, что указанные периоды истца не зачтены в специальный стаж, поскольку представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда, является не состоятельным, поскольку вины истца в отсутствии соответствующего для этой профессии кода в сведениях его индивидуального (персонифицированного) учета не имеется, право истца на досрочное назначение пенсии не должно зависеть от ненадлежащего исполнения работодателем своих должностных обязанностей.

Достойное обеспечение граждан Российской Федерации является одной из гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 7, 39), а утрата или не сохранность бывшим работодателем первичных документов о работе истца в спорные периоды препятствует ему реализовать свое право на досрочную пенсию. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При включении указанных выше периодов льготный стаж ФИО2 составит 14 лет, что достаточно для назначения пенсии. Все остальные условия для назначения пенсии у истца имеются.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Решение Государственного учреждения (ГУ) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк от ... №... «Об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк зачесть ФИО2 в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы:

-в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования Туканского карьера ООО «Туканское рудоуправление» с ... по ..., с ... по ...;

-в качестве электрослесаря по наладке горного оборудования в горно-рудном цехе ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» период с ... по ....

Назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по подпункту 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 55-летнего возраста, то есть с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2020 года.

Судья: Вильданова А.Р.