Гражданское дело № 2-1417\2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(ЗАОЧНОЕ)

30 октября 2020 года Краснодарский край г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бахмутова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мацко А.П.

в отсутствие сторон, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края в порядке заочного производства гражданское дело по иску Государственного учреждения - управление Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе Краснодарского края к ППП о взыскании неосновательного обогащения, 

УСТАНОВИЛ:

08.10.2020 г. ГУ управление Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе Краснодарского края обратилось в суд с иском к ППП о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик ППП с 03.12.2013г., ..., являлась получателем трудовой пенсии ..., назначенной ей на основании заявления от 09.01.2014г., в соответствии со ст. 9 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

... 

По заявлению ППП от 25.05.2015г. и представленной ею справки об обучении с 01.09.2014г. по 30.06.2018г. истцом была возобновлена выплата ППП страховой пенсии ... в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» 

Так же с 03.12.2013г. ППП была назначена федеральная доплата к пенсии, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ 17.07.1999г. № 178 -ФЗ «О государственной социальной помощи», как не работающему пенсионеру, чья сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в соответствие с п. 4 ст. 4 ФЗ от 24.10.1997г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте РФ - Краснодарском крае. 

В ходе тематической проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета ГУ управление Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе Краснодарского края был выявлен факт отчисления ППП. из числа обучающихся из ГАПОУ Краснодарского края ... 

Об утрате права на получение назначенных пенсий ППП в силу принятых на себя обязательств в орган пенсионных прав своевременно не сообщила. 

Вследствие злоупотребления правом со стороны ответчика ей излишне выплачена трудовая пенсия ... ... за периоды с 01.08.2016г. по 30.06.2018г. в сумме 71 003 рубля 60 копеек, а так же неправомерно получена федеральная социальная доплата в сумме 91 345 рублей 86 копеек. 

Указанную сумму неосновательного обогащения ГУ управление Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе Краснодарского края просит взыскать в безусловном порядке с ППП 

Ответчику направлялись уведомления с предложением о добровольном возмещении излишне полученной суммы, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

В судебное заседание представитель истца не явился, в иске просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. Истец против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства не возражал. 

Ответчик ППП в судебное заседание не явилась, уведомлена судом надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. 

В силу ч. 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ППП надлежащим образом извещалась о времени и месте слушания дела по месту регистрации, подтвержденному данными, представленными отделом по вопросам миграции ОМВД Росси по Апшеронскому району на запрос суда, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

...

...

...

...

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 ФЗ от 17.07.1999 г. 78-ФЗ "О государственной социальной помощи" в случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме РФ" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, то такому пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации устанавливается Федеральная социальная доплата к пенсии. ФСД к устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины точного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 сентября 2009 г. N 805н "Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты», социальная доплата к пенсии устанавливается с 1 января 2010 года, но не ранее возникновения права на указанную выплату, если обращение за этой выплатой последовало не позднее 21 декабря 2010 года.

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Как установлено судом, ППП с 03.12.2013г., ..., являлась получателем трудовой пенсии ..., назначенной ей на основании заявления от 09.01.2014г., в соответствии со ст. 9 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» а также получателем федеральной социальной доплаты в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

25.05.2015г. ППП просила продлить ей выплату указанной пенсии и федеральной социальной доплаты к ней в связи с обучением в ГАПОУ Краснодарского края ...» с 01.09.2014г. по 30.06.2018г. 

При этом в заявлениях, подписанных ППП, она была уведомлена о необходимости сообщения об обстоятельствах, влекущих изменение размера или прекращение выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты, в том числе о поступлении на работу

В ходе тематической проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета ГУ управление Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе Краснодарского края был выявлен факт отчисления 07.07.2016г. ППП из числа обучающихся из ГАПОУ Краснодарского края ... ...» в связи с ее нежеланием проходить обучение, что подтверждено сообщением указанного учебного учреждения, направленного в адрес истца от 14.08.2020г. 

Об утрате права на получение назначенных пенсий ППП в силу принятых на себя обязательств в орган пенсионных прав своевременно не сообщила. 

Вследствие злоупотребления правом со стороны ответчика ей, как следует из доводов иска и представленного к нему расчета, была излишне выплачена трудовая пенсия ... за периоды с 01.08.2016г. по 30.06.2018г. в сумме 71 003 рубля 60 копеек, а так же неправомерно получена федеральная социальная доплата в сумме 91 345 рублей 86 копеек.

Ответчику органом пенсионных прав направлялись уведомления с предложением о добровольном возмещении излишне полученной суммы, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

На основании п. 4 ст. 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения правоотношения, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии с п. 2 ст. 25 указанного выше Федерального закона в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 статьи 26, пункте 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также в пункте 12 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" относительно специальных доплат к пенсии.

Согласно ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ. 

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (ч. 5 ст. 10 ГК РФ).

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив факт наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты оспариваемой пенсии и доплаты в связи с осуществлением оплачиваемой работы в указанные в исковом заявлении периоды, суд приходит к выводу о неосновательном получении ответчиком ППП трудовой пенсии ... за периоды с 01.08.2016г. по 30.06.2018г. в сумме 71 003 рубля 60 копеек, а так же получении федеральной социальной доплаты в сумме 91 345 рублей 86 копеек.

Полученная ответчиком переплата подлежит взысканию, поскольку не относится к числу выплат, не подлежащих возврату в качестве неосновательного обогащения, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и следовательно подпадает под перечень лиц, указанных в под. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, подлежащих освобождению от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с указанной правовой нормой от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Предусмотренная подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ льгота по Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167- ФЗ " Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы наделены публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права граждан на пенсию. Данные полномочия, согласно правовой позиции высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25 июня 2001 года N 9-П относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

Кроме того, в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212- ФЗ " О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются органами по государственному контролю за уплатой страховых взносов. Таким образом, они наделены публичными, властными полномочиями в отношении неопределенного круга лиц в сфере обязательного социального страхования. В связи с чем при предъявлении в суды требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, выступают в защиту государственно- публичных интересов.

В соответствии со статьями 91, 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления, взыскивается с ответчика, не освобожденного от платы судебных расходов. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ с ППП подлежит взысканию в бюджет муниципальное образование Апшеронский район Краснодарского края государственная пошлина в размере 4 447 рублей. 

На основании положений ст. 6 Бюджетного кодекса РФ администраторами доходов бюджета являются орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В качестве администратора государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, определена Федеральная налоговая служба.

Администрирование указанных платежей на территории Апшеронского района Краснодарского края осуществляет Межрайонная ИФНС № по Краснодарскому краю. 

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - управление Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе Краснодарского края к ППП о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ППП в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации неосновательное обогащение в общей сумме 162 349 рублей 46 копеек. 

Взыскать с ППП в бюджет муниципальное образование Апшеронский район Краснодарского края государственную пошлину в размере 4 447 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Бахмутов