63RS0042-01-2025-001040-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г.Самары

в составе председательствующего судьи Космынцевой Г.В.,

при секретаре Цыпленкове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1114/2025 по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о защите прав потребителей, указав, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: 

<

адрес>. Поставку природного газа осуществляет ответчик в соответствии с типовым договором поставки природного газа, лицевой счет №. Оплату за поставляемый газ истец производит регулярно по показаниям прибора учета. 

<

дата>, 

<

дата> ООО «СВГК» проводило обследование газопроводов и газоиспользующего оборудования частного жилого дома, нарушений установлено не было.

<

дата> ответчиком проводилась проверка систем газоснабжения и приборов учёта, нарушений установлено не было. В жилом доме был установлен прибор учёта СГБ, типоразмер G-4, 2017 года выпуска с датой поверки 2027 год. 

<

дата> ответчиком проводилась проверка систем газоснабжения и приборов учёта, истцу было рекомендовано произвести замену прибора учёта на типоразмер G-6. Замена прибора учёта газа была произведена 

<

дата>. Показания прибора учёта СГБ G-4 составляли 41160. Показания прибора учёта CrMHl-G6 составляли 0. В конце 2024 года истцу стало известно о том, что ответчиком по договору производились начисления по нормативам потребления природного газа в соответствии с п.п. 28, 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №.

У истца имелся прибор учета, прибор учёта был исправен, срок поверки прибора учёта не истёк. Оснований у ответчика для применения такого расчете не имеется.

Истцом ответчику была направлена претензия. Истец в добровольном порядке нарушения устранять отказался.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать незаконными начисления ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» за период с 

<

дата> по 

<

дата>, произведённые по нормативам потребления природного газа по договору поставки природного газа (лицевой счёт №) в отношении жилого дома по адресу: 

<

адрес>; обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» произвести перерасчёт платы за природный газ за указанный период на основании показаний приборов учёта.

В судебном заседании ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ООО «СВГК» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Газоснабжение является одной из форм энергоснабжения (ч. 1 ст.539, ч.2 ст.548 ГК РФ), договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. №549. (Далее- правила поставки газа).

В соответствии со ст.155 Жилищного кодекса РФ; п.40 Правил поставки газа, внесение абонентом поставщику газа платы за газ должно осуществляться ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных Правительством Российской Федерации (п.1 ст.157 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно п. 3.10. Приказа Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 "Об утверждении Правил учета газа" учет количества природного газа, реализуемого населению, осуществляется средствами измерений в условиях их применения.

Количество природного газа, реализуемого населению, при отсутствии средств измерений газа определяется в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа".

Согласно п.1.6 Приказа Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 "Об утверждении Правил учета газа", Средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно п.21 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 446,30 кв.м. (т.1 л.д. 47-49).

Между истцом и ответчиком заключен договор на поставку по договору поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан от 

<

дата>, открыт лицевой счет №.

По указанному адресу в домовладении установлено следующее газовое оборудование: газовая плита мощностью 1,2 м3/ч, газовая колонка 26 кВт мощностью 2,99 м3/ч, котел 40 кВт мощностью 4,6 м3/ч.

<

дата> в доме истца проведена проверка системы газоснабжения, по результатам которой установлено, что суммарная мощность установленного газопотребляющего оборудования СГМН-1 G4 не соответствует пропускной способности прибора учета газа. Рекомендована замена прибора учета на G6.

Установлено, что замена прибора на СГМН-1 G6 произведена истцом только 

<

дата>.

В связи с чем, ответчиком за период с 11.06.2023 (6 месяцев от даты обнаружения нарушения) по 06.06.2024 (дата замена прибора учета газа), начисления произведены в соответствии с нормативами потребления природного газа, утвержденными приказом Министерства энергетики и ЖКХ от 16.08.2012 № 195 «Об утверждении норм и нормативов потребления природного газа населению при отсутствии приборов учета газа», исходя из установленного газового оборудования, количества зарегистрированных лиц за 6 месяцев (п. 28 Правил №549).

Согласно Определения расчетных расходов газа (Приложение А к СП 402.1325800.2018 Свод правил «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» от 06.06.2019), расход газа на газоиспользующее оборудование следует принимать по паспортным данным предприятия-изготовителя. (А.3).

Согласно ответу ООО «Мера кью» счётчик газа СГБ-4, заводской номер №, 2019 года выпуска, согласно ТУ 4213-054-51416204-01 и СЯМИ.407274-287 ПС, имеет метрологические характеристики: максимальный расход — 6 м3/ч; номинальный расход — 4 м3/ч; минимальный расход — 0,04 м3/ч. В пределах расхода 0,04 м3/ч...0,4 м3/ч погрешность измерений объёма газа составляет +/- 3%; в пределах расхода 0,4 м3/ч...6 м3/ч погрешность измерений составляет +/- 1,5%. Эксплуатируемое оборудование по своим расходным характеристикам должно укладываться в диапазон счётчика. В противном случае показания счётчика не являются достоверными.

Счётчики газа СГБ сохраняют свои метрологические характеристики только в рамках диапазона расходов, указанных в эксплуатационной документации. Превышение максимально допустимого расхода газа может привести к выходу из строя измерительного механизма и к недостоверному учёту газа.

Согласно эксплуатационной документации допускается кратковременная перегрузка счетчиков типа СГБ по расходу на 20%. Длительный расход, превышающий характеристики прибора, не является штатным режимом работы счетчика, поэтому не изучается предприятием-изготовителем, но точно приведет к повышенному износу и изменению метрологических параметров.

Поскольку суммарная мощность установленного газопотребляющего оборудования (газовая плита 1,2 м?/ч, газовая колонка 2,99 м?/ч, котёл 4,6 м?/ч) составляет 8,79 м?/ч., а первоначальный счётчик СГМН-1 G4 имел максимальный расход 6 м?/ч, что не соответствовало требованиям, истцу была дана рекомендация к замене на модель G6 с максимальным расходом 6 м?/ч, что обеспечивает соответствие мощности оборудования.

Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО10., составлявшая акт от 11.12.2023 и осуществлявшая выезд по адресу 

<

адрес> 

<

дата>, пояснив, что в ходе проверки было выявлено нарушение - несоответствие пропускной способности прибора учёта газа суммарной мощности установленного в домовладении газового оборудования. На момент проверки в доме был установлен счётчик типа G4, тогда как, согласно требованиям, необходим был счётчик типа G6. Кроме того, было зафиксировано наличие газовой плиты, не предусмотренной проектной документацией. На момент проверки эта плита была отключена. Ни в договоре на поставку газа, ни в проектной документации данная плита не была указана. Для подтверждения этих сведений были направлены запросы в СВГК, где информация нашла подтверждение. В день проверки был составлен акт об отключении плиты, оригинал которого вручили истцу, а копия осталась у проверяющих. По результатам проверки был также составлен акт в соответствии с проектной документацией, который передали на рассмотрение вышестоящему руководству. При этом сама проектная документация проверяющим не была предоставлена, проверка проводилась на основании имеющегося реестра и обходного листа. Согласно этим документам, было установлено следующее оборудование: газ, колонка и две плиты, тогда как по проекту предусматривалась только одна плита. Проверки по указанному адресу проводились и в 2022–2023 годах, однако с 2023 года вступил в силу обновлённый регламент, в соответствии с которым и проводилось последнее обследование.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству стороны ответчика была назначена судебная техническая экспертиза, производство которой поручено ФБУ «Самарский ЦСМ».

Согласно заключению №1 от 22.09.2025 прибор учета газа неисправен, метрологические характеристики прибора не верны, прибор учета газа не обеспечивает полный учет расходуемого газа во всём диапазоне. В процессе проведения технической экспертизы определена погрешность прибора учета СГБ G-4 заводской номер № года выпуска: 1. При расходе воздуха Qmin фактическая относительная погрешность составляет 0,62%, при допускаемой ±3,00%. 2. При расходе воздуха Qпот фактическая относительная погрешность составляет 0,23%, при допускаемой ±1,50%. 3. При расходе воздуха Qmax фактическая относительная погрешность составляет -1,96%, при допускаемой ±1,50%. Погрешность показаний прибора учета СГБ G-4 заводской номер № года выпуска превышает допустимую.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО6 выводы заключения подтвердил в полном объеме, пояснив, что что характеристики газового оборудования определяются заявленным объёмом потребляемого газа. При этом погрешность прибора учёта невозможно установить без специализированной эталонной установки — допустимо лишь зафиксировать объём потребления и на этой основе определить максимальное значение расхода, регистрируемое счётчиком. Действующие ГОСТы не предусматривают методик определения погрешности приборов учёта в иных условиях. В ходе экспертизы прибора учёта G4 (номинальный диапазон — 6?м?/ч) установлено, что прибор неисправен: при минимальном расходе показания демонстрируют погрешность, превышающую допустимые значения. При этом эксперт подчеркнул, что исследование проводилось в рамках заявленных производителем диапазонов измерений, за пределы которых в ходе экспертизы не выходили. По состоянию на момент экспертизы прибор визуально оставался целым: отсутствовали следы механического воздействия, пломбы не были нарушены. Причиной некорректной работы признана неисправность счётного механизма, вызванная, вероятно, износом деталей или попаданием пыли во внутреннюю герметичную камеру, содержащую рабочие элементы устройства.

У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, поскольку оно проведено в установленном законом порядке, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, выводы эксперта логичны, непротиворечивы, мотивированны, квалификация эксперта подтверждена документально, сведений о его заинтересованности в исходе дела не имеется.

Таким образом, установлено, что на дату проверки прибор учета, установленный в доме истца, имел погрешность, превышающую допустимую, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, ответом ООО «Мера Кью», техническими характеристиками прибора G4, количеством оборудования, установленного в доме истца, выполненным заключением, показаниями допрошенного свидетеля.

Как установлено п. 24 Правил N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25).

Из анализа указанных норм следует, что основной функцией прибора учета газа является учет всего количества, проходящего через него газа. Очевидно, что если прибор учета не обеспечивает надлежащий учет, проходящего через него газа, то данный прибор не может считаться работоспособным и соответственно объем потребленного газа не может быть определен на основании его показаний.

В силу подпункта "ж" пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

П. 41 указанных Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

При несоблюдении потребителем условий пп. "г" п. 25 Правил объем потребления газа определяется в соответствии с п. 28 Правил, согласно которому в случае выявления неисправности прибора учета газа в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе, установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает именно на потребителя обязанность следить за состоянием приборов учета.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что, превышение допустимой погрешности прибора учета, установленного в доме истца, является основанием для применения нормативов потребления газа для расчёта платы, как при расчете произведенном при неисправности прибора учета.

Таким образом, действия ответчика по начислению платы за газ в соответствии с нормативами в период с 11 декабря 2023 года по 6 июня 2024 года являются правомерными, поскольку установленный прибор учёта не соответствовал установленным требованиям, а его замена была осуществлена лишь спустя шесть месяцев после выявления данного несоответствия. Истец был обязан обеспечить своевременное приведение оборудования и прибора учёта в соответствие с нормативными требованиями, чтобы предотвратить применение нормативов потребления.

Доводы истца о том, что выявленная погрешность прибора учета не может являться основанием для начисления задолженности по поставке газа по нормативам потребления, основаны на неверном толковании действующего законодательства. Согласно пункту 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов прибор учета считается вышедшим из строя, в т.ч., в случае превышения допустимой погрешности показаний прибора учета (пп. "г"). Подпунктом "в" п. 23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан прямо предусмотрено право поставщика газа осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Доводы истца о том, что на дату проверки 11.12.2023 срок поверки прибора учета не истек и прибор являлся исправным в связи с чем ответчик не мог начислять плату по нормативу, суд находит несостоятельными поскольку проведённая в рамках контроля проверка выявила превышение допустимой погрешности измерений — факт, который в силу пп.?«д» п.?81(12) Правил предоставления коммунальных услуг №?354 автоматически признаёт прибор учёта вышедшим из строя и недостоверным, независимо от его внешней исправности. Таким образом, у ответчика имелись законные основания для перехода на расчёт платы по нормативу, а последующее подтверждение работоспособности прибора не отменяет правомерности ранее произведённых начислений за период действия просрочки.

Истцом не представлено, каких-либо доказательств, подтверждающих незаконность действий поставщика газа по расчету оплаты за потребленный газ по нормативам потребления.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о защите прав потребителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Судья Г.В.Космнынцева

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2025 года.