29RS0024-01-2023-000756-20

Дело № 2-1037/2023

04 июля 2023 года

город Архангельск

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Беляевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Пищухиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, 

установил:

ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» обратилось с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.12.2019 года по 31.05.2021 года, судебных расходов.

В обоснование иска указано, что решением органа социальной защиты от 11.12.2019 № 392/02 в период с 01.12.2019 по 31.05.2020 и последующего беззаявительного продления выплаты на периоды с 01.06.2020 по 30.11.2020 и с 01.12.2022 по 31.05.2021 на основании заявления от 02.12.2019 ответчику оказывались меры социальной поддержки в вид предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Согласно ответу ИФНС России по городу Архангельску в заявлении от 02.12.2019 не были указаны доходы в виде заработной платы в ГБУЗ АО «АГКБ № 6». В связи с этим произведен перерасчет предоставленной субсидии с 01.12.2019 по 30.11.2020, сумма необоснованно полученных средств составила 27966,28 рублей. Согласно перерасчету за период с 01.12.2020 по 31.05.2021 сумма к удержанию составила 41268,07 рублей. Общая сума к удержанию составила 69234,35 рубля. В течение ноября 2021 – марта 2022 ответчик в счет погашения долга перечислил на счет истца 9016,37 рублей. В связи с этим истцом заявлены требования о взыскании излишне выплаченной суммы субсидии в размере 60217,98 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 2006,54 рублей. В ходе рассмотрения дела в связи с частичным добровольным удовлетворением требований требования истца уменьшены до 40217,98 рублей в счет излишне выплаченной суммы субсидии, 1406,54 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Истец ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» представителя в судебное заседание не направило, представитель истца на основании доверенности от ФИО2 в исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по месту регистрации по месту жительства, представителей в судебное заседание не направил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, позиции по делу не представил.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в порядке заочного производства.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Оценив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (далее – Правила), субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Согласно пункту 3 Правил право на субсидии имеют:

а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

На основании пункта 4 Правил субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

На основании пункта 8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением документов, а также с указанием сведений, в соответствии с подпунктами «а»-«д» данного пункта.

Пунктом 20 Правил размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты).

Формулы для определения размера субсидий приведены в пунктах 23-26 Правил.

На основании пункта 32 Правил (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 604, действовавшей в момент предоставления субсидии) совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 календарных месяцев. Отсчет указанного 6-месячного периода начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - расчетный период).

Пунктом 34 Правил предусмотрено, что совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце втором статьи 5 и статьях 6 - 12 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 14, ст. 1257).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» в случае если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 апреля 2020 г. по 1 октября 2020 г., субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом ее размера после представления документов в соответствии с разделом II Правил.

В случае если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 октября 2020 г. по 1 апреля 2021 г., субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом ее размера после представления документов в соответствии с разделом II Правил.

Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии в беззаявительном порядке определяется за 6 календарных месяцев. Отсчет указанного 6-месячного периода начинается за 6 месяцев до месяца назначения субсидии в беззаявительном порядке.

В случае если размер субсидии, исчисленный исходя из документов, представленных в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, меньше размера выплаченной субсидии, предоставленной в беззаявительном порядке, возврат излишне выплаченных средств за период, на который субсидия была предоставлена в беззаявительном порядке, не производится.

В случае если размер субсидии, исчисленный исходя из документов, представленных в соответствии с абзацами первым и вторым настоящего пункта, превышает размер выплаченной субсидии, предоставленной в беззаявительном порядке, средства, недоплаченные за период, на который субсидия была предоставлена в беззаявительном порядке, подлежат перечислению получателю субсидии в порядке, установленном пунктом 50 Правил.

На основании пункта 50 Правил в случае предоставления субсидии в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом при расчете размера субсидии, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 49 настоящих Правил, а недоплаченные средства выплачиваются получателю субсидии в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. 

Пунктом 49 Правил предусмотрено, что в случае если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, указанные в пункте 48 настоящих Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

02.12.2019 ответчик обратился к истцу с заявлением от 29.11.2019 о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В разделе «Доход семьи» данного заявления указано на получение ответчиком зарплаты в ПАО «ТГК-2», супругой ответчика ФИО1 зарплаты в МБДОУ «Детский сад № 94». Данный факт подтверждается копией заявления от 29.11.2019, представленной истцом. 

На основании распоряжения истца о назначении субсидии № 392/02 от 11.12.2019 ответчику была назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с 01.12.2019 по 31.05.2020.

Согласно распоряжению истца о продлении субсидии № 202/11 от 18.05.2020 ответчику была назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с 01.06.2020 по 30.11.2020.

Согласно распоряжению истца о продлении субсидии № 367/05 от 18.11.2020 ответчику была назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с 01.12.2020 по 31.05.2021.

Согласно сведениям ФНС России от 05.07.2021 в период с января 2020 года по март 2021 года ответчик получал доходы как в ПАО «ТГК № 2» (ИНН 

<

***>), так и ГБУЗ АО «АГКБ № 6» (ИНН 

<

***>). 

Исходя из распоряжения истца о перерасчете субсидии № 257/06 от 11.12.2019/27.07.2021 за период с 12.2019 по 05.2021 размер субсидии составил 50873,25 рубля.

Согласно перерасчету выплаченных сумм субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 27.07.2021 сумма излишне выплаченной ответчику субсидии составила 69234,35 рублей.

Проверив расчет истца, суд полагает, что он является арифметически верным.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности сторон и каждая сторона в порядке статьи 56 ГПК РФ должна представить доказательства, как в обоснование заявленных требований, так и возражений.

Контррасчет взыскиваемых сумм и доказательства погашения задолженности ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ в суд не были предоставлены.

Истцом указано, что ответчиком в счет погашения задолженности перед истцом были перечислены денежные средства в следующем размере: 29.11.2021 – 2516,37 рублей; 29.12.2021 – 2000 рублей; 12.02.2022 – 2500 рублей; 01.03.2022 - 2000 рублей. Также истцом указано, что в ходе рассмотрения спора ответчиком были перечислены денежные средства в размере 20000 рублей.

Таким образом, к моменту рассмотрения требований истца размер задолженности составил 40217,98 рублей (69234,35-2516,37-2000-2500-2000-20000). 

Сумма долга, ее расчет ответчиком не оспариваются.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о законности исковых требований в заявленном истцом размере.

Согласно части 1 статьи 101 ГПК РФ при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

Учитывая, что истец уменьшил исковые требования в связи с частичной оплатой задолженности ответчиком в период рассмотрения спора с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2006,54 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (ИНН 

<

***>) излишне выплаченную сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.12.2019 по 31.05.2021 в размере 40217,98 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2006,54 рублей, всего взыскать 42224,52 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья 

Н.С. Беляева 

Мотивированное решение составлено 11 июля 2023 года.