№ 2-119/2025 

26RS0002-01-2024-008609-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при секретаре Михайловой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, впоследствии уточненном, к администрации г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя об установлении границ земельных участков, признании права собственности на земельные участки.

В обоснование иска указано, что Садоводческое товарищество «Химреактив» было создано 25.08.1988, регистрационный 

<

номер обезличен>, присвоенный до 01.07.2002, правопреемником которого является Садоводческое некоммерческое товарищество «Химреактив» (СНТ «Химреактив»), ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.08.2024.

Истец указывает, что СНТ «Химреактив» на праве коллективной долевой собственности принадлежит земельный участок, который был отведен из городских земель под коллективное садоводство решением Главы Администрации г. Ставрополя 

<

номер обезличен> от 07.10.1992.

В иске указано, что истец ФИО1 является членом СНТ «Химреактив», что подтверждается выпиской из протокола 

<

номер обезличен> от 27.05.2023 очередного общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Химреактив», проведенного в очной форме 23.04.2023.

Решением очередного общего собрания членов СНТ «Химреактив», проведенного в очной форме 23.04.2023, истцу было разрешено оформить в индивидуальную собственность земельный участок площадью 456 кв. м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>», участок 

<

номер обезличен>.

В иске также указано, что с целью оформления права собственности на земельный участок представителем истца были заказаны кадастровые работы по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка 

<

номер обезличен>. По итогам проведенных кадастровых работ кадастровым инженером ФИО2 подготовлен межевой план от 12.10.2023. Согласно заключению кадастрового инженера, содержащемуся в межевом плане, земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>», участок 

<

номер обезличен>, имеет площадь 456 кв. м.

В соответствие с ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 

<

дата обезличена> местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Истец указывает, что границы земельного участка 

<

номер обезличен> имеют координаты, определенные на стр. 4 межевого плана от 12.10.2023. Смежные земельные участки 

<

номер обезличен> (КН: 

<

номер обезличен>) и 

<

номер обезличен> (КН 

<

номер обезличен>) имеют установленные границы в пределах СНТ «Химреактив». Спорный земельный участок, как и смежные ему находятся в едином кадастровом квартале 

<

номер обезличен>. Спорный земельный участок со всех сторон ограничен земельными участками, входящими в состав СНТ «Химреактив».

<

дата обезличена> истец обратилась в КУМИ 

<

адрес обезличен> за предоставлением муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» на земельный участок площадью 456 кв. м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, дек «Химреактив», участок 

<

номер обезличен>.

Согласно Уведомлению 

<

номер обезличен> от 03.06.2024 от КУМИ г. Ставрополя, истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги. Основанием для отказа послужили: отсутствие утвержденной документации по планировке территории, определяющей границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; в приложенной к заявлению выписке из протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества не указана общая списочная численность членов данного товарищества.

Истец считает отказ КУМИ 

<

адрес обезличен> в предоставлении муниципальной услуги незаконным, необоснованным и нарушающим права истца.

В иске указано, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении вменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 14.07.2022, п. 2.7-2.10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 были изложены в новой редакции, в соответствии с которой до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям (п. 2.7): - земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 05.04.1998, и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Истец указывает, что является членом СНТ «Химреактив». Задолженностей по уплате членских и иных взносов не имеет, выделенный участок обрабатывает и использует по его целевому назначению. Индивидуальные характеристики спорного земельного участка позволяют с достоверностью установить его нахождение на территории СНТ «Химреактив». Ранее спрашиваемый земельный участок никому не предоставлялся, сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Спорный земельный участок не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Дополнительно истцом 12.10.2022 был подан запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по вопросу предоставления сведений о наличии правоустанавливающих документов на участок 

<

номер обезличен> в государственном фонде данных. Исходя из ответа на запрос от 19.10.2022 

<

номер обезличен>, правоустанавливающие документы, полученные в результате проведения землеустройства, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>», участок 

<

номер обезличен>, в государственном фонде данных отсутствуют.

Уточняя исковые требования, истец указывает, что в соответствии с экспертным заключением № Э2-4634/24 от 12.12.2024, выполненным экспертом ФИО3, установлены фактические границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: ДСК «Химреактив», 

<

номер обезличен>. При установлении границ спорного земельного участка в координатах, указанных в экспертизе, ущемления прав смежных землепользователей в виде наложения или пересечения границ не произойдёт. Таким образом, установление соответствующих границ земельного участка не нарушит прав и законных интересов третьих лиц.

На основании изложенного, истец просит суд: 1) Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 456 кв. м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> участок 

<

номер обезличен>, в следующих координатах:

№ точки 

Длина линий (м) 

Х(м) 

У(м) 

1 

471693,87 

1321007,18 

4,57 

2 

471691,76 

1321011,23 

6,45 

3 

471689,28 

1321017,19 

41,06 

4 

471726,28 

1321034,99 

10,94 

5 

471731,54 

1321025,40 

41,85 

1 

471693,87 

1321007,18 

2) Указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 456 кв. м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, участок 

<

номер обезличен>, за ФИО1.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО4, не явились, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не оповестили. 

Представители ответчиков администрации г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя, в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не оповестили. 

Представитель третьего лица СНТ "Химреактив", в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. 

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. 

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 25.08.1988 Исполнительным комитетом Промышленного районного Совета народных депутатов образовано садоводческое товарищество «Химреактив», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

СНТ «Химреактив» на праве коллективно-долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 31,26 га, который отведен из городских земель под коллективное садоводство решением Главы Администрации г. Ставрополя 

<

номер обезличен> от 07.10.1992, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю 

<

номер обезличен>.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Химреактив» от 27.05.2023 

<

номер обезличен> ФИО1 из земельного участка площадью 31,26 га, предоставленного СНТ «Химреактив» в соответствии с постановлением главы администрации города Ставрополя 

<

номер обезличен> от 07.10.1992, ФИО1 выделен земельный участок 

<

номер обезличен>.

Судом также установлено, что 09.04.2024 истец обратилась в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка 

<

номер обезличен> в СНТ «Химреактив».

Уведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от 03.06.2024 

<

номер обезличен> администрация города Ставрополя отказала истцу в оказании данной муниципальной услуги. 

Из уведомления от 03.06.2024 

<

номер обезличен> следует, что согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Химреактив» от 27.05.2023 за истцом закреплен земельный участок 

<

номер обезличен>. Согласно выписке из ЕГРН от 

<

дата обезличена> № 

<

номер обезличен> границы земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> 

<

адрес обезличен> не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации. В представленном комплекте документов отсутствует схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предусмотренная пунктом 2.8 статьи 3 Закона № 137-ФЗ. Проект межевания территории СНТ «Химреактив» отсутствует. В отношении СНТ «Химреактив» отсутствуют документы, указанные в пункте 1 части 28 статьи 54 Закона № 217-ФЗ. Таким образом, имеющиеся сведения не позволяют сделать вывод о том, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация. Следовательно, земельный участок не соответствует в совокупности условиям, предусмотренным пунктом 2.7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ. В выписке из протокола, представленной истцом с заявлением, не указаны общая списочная численность членов данного товарищества. Таким образом, данная выписка из протокола не может являться документом, устанавливающим распределение испрашиваемого земельного участка в собственность. Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен> в СНТ «Химреактив» для ведения садоводства не имеется.

Суд не может согласиться с данными уведомлениями по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшем до 01.01.2019, предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу ст. 21 ФЗ № 66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-Ф3) Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от 22.11.2000 № 137-ФЗ)».

До 01.03.2015 действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ) до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

Кроме того, с 01.03.2015 условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, действующее до 01.03.2015 и с 01.03.2015 законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Из материалов дела следует, что 25.08.1988 Исполнительным комитетом Промышленного районного Совета народных депутатов образовано садоводческое товарищество «Химреактив», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Садоводческому некоммерческому товариществу «Химреактив» на основании решения главы Администрации города Ставрополя за 

<

номер обезличен> от 07.10.1992 был выделен в коллективно - долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в 

<

адрес обезличен>, общей площадью 31,26 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на землю 

<

номер обезличен>.

Положением п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у СНТ «Химреактив» права собственности на земельный участок, расположенный в 

<

адрес обезличен> общей площадью 31,26 га.

В связи с чем, вправе распоряжаться земельными участками в данном товариществе.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц СНТ «Химреактив» создано 

<

дата обезличена>. 

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Химреактив» 

<

номер обезличен> от 27.05.2023 ФИО1 из земельного участка площадью 31,26 га, предоставленного СНТ «Химреактив» в соответствии с постановлением главы администрации города Ставрополя 

<

номер обезличен> от 07.10.1992, ФИО1 выделен земельный участок 

<

номер обезличен>.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер 

<

номер обезличен>, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 10.12.2005, площадь 456 кв.м, сведения о регистрации прав отсутствуют. Категория земель – земли населенных пунктов, границы земельного участка не установлены.

Согласно справке СНТ «Химреактив» от 18.11.2024 ФИО1 является членом СНТ «Луч», ей принадлежит земельный участок 

<

номер обезличен>, взносы выплачены полностью.

Согласно схеме почтовых адресов СНТ «Химреактив», согласованной, в том числе директором Комитета по строительству администрации г. Ставрополя ФИО5, руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Ставрополя ФИО6, земельный участок 

<

номер обезличен> входит в территорию СНТ «Химреактив».

Согласно межевому плану на земельный участок 

<

номер обезличен>, подготовленным в связи с уточнением их местоположения и площади от 12.10.2023, он также входит в территорию СНТ «Химреактив».

Судом также установлено, что сведений о выдаче свидетельств на земельный участок 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> в архивах администрации 

<

адрес обезличен>, не имеется (том 1 л.д.235).

Для устранения противоречий, определением суда от 20.11.2024 была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 

- Каковы фактические границы, координаты и площадь земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, участок 

<

номер обезличен>?

- Расположен ли земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> участок 

<

номер обезличен>, в границах ДСК «Химреактив»?

- Ущемляются ли их прав смежных землепользователей в случае установления границ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, 

<

адрес обезличен> участок 

<

номер обезличен>?

Проведение экспертизы поручить эксперту ООО «Геоком» ФИО3.

Согласно выводам экспертного заключения ООО «ГеоКом» № Э2-4634/24 от 12.12.2024, Местоположение земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> 

<

адрес обезличен>»,участок 

<

номер обезличен>(КН 

<

номер обезличен>), его конфигурация (границ) и площадь, определенная при экспертном осмотре, методом геодезических определений координат характерных (поворотных) точек, составила-456 кв.м. 

Фактические границы и площадь земельного участка ДСК «Химреактив» 

<

номер обезличен> можно описать следующими простанственными координатами:

№ точки 

Длина линий (м) 

Х(м) 

У(м) 

1 

471693,87 

1321007,18 

4,57 

2 

471691,76 

1321011,23 

6,45 

3 

471689,28 

1321017,19 

41,06 

4 

471726,28 

1321034,99 

10,94 

5 

471731,54 

1321025,40 

41,85 

1 

471693,87 

1321007,18 

Земельный участок с адресным ориентиром ДСК «Химреактив» участок 

<

номер обезличен> (КН 

<

номер обезличен>), сведения о котором внесены в ЕГРН и данными (координатами) полученные в ходе экспертного осмотра, находится в кадастровом квартале 

<

номер обезличен> в границах территории ДСК «Химреактив» предоставленного органом местного самоуправления для ведения коллективного садоводства «под садовый участок» (свидетельство о праве собственности на землю 

<

номер обезличен> б/д.) и соответствует своему местоположению определенного «Схемой почтовых адресов ст «Химреактив.». 

При установлении границ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, в соответствии с указанными пространственными координатами, ущемлений прав смежных землепользователей, в виде пересечений/наложений - не выявлено.

Анализируя заключение судебной автотехнической экспертизы № Э2-4634/24 от 12.12.2024, суд считает, что данное экспертное заключение является надлежащим доказательством, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований статей 84 - 86 ГПК РФ, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, указанное заключение эксперта составлено им в пределах компетенции, эксперт имеет соответствующую квалификацию, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, его результаты с указанием примененных методов, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. В заключении приведены выводы эксперта обо всех обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

Заключение № Э2-4634/24 от 12.12.2024 не допускает неоднозначного толкования, является достоверным и допустимым доказательством.

Таким образом, судом установлено, что истец является членом СНТ «Химреактив», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; истец на законных основаниях владеет спорными участками, расположенными на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по их целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер 

<

номер обезличен>, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 10.12.2005, площадь 456 кв.м, сведения о регистрации прав отсутствуют. Категория земель – земли населенных пунктов, границы земельного участка не установлены.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ (статья 70 ЗК РФ).

В части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ перечислены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7). То есть решение суда и межевой план являются равнозначными отдельными самостоятельными основаниями для осуществления государственного кадастрового учета (Кассационное Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.07.2020 № 78-КАД20-1-К3).

Кроме того, Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) признал неверным вывод ряда судов о том, что при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации они исходят из необоснованности таких требований, поскольку испрашиваемые земельные участки не сформированы как объекты права, не поставлены на кадастровый учет, им не присвоен кадастровый номер. В связи с этим право собственности на данные земельные участки в дальнейшем не может быть зарегистрировано, что в силу статьи 131 ГК РФ является обязательным.

Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) разъяснил, что другие суды обоснованно полагают, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Согласно части 1 пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с частями 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы № Э2-4634/24 от 12.12.2024, подготовленного ООО «ГеоКом», границы исследуемого земельного участка 

<

номер обезличен> в СНТ «Химреактив» находятся в границах территории СНТ «Химреактив» и по своему пространственному местоположению соответствует Проекту застройки территории СНТ «Химреактив». Экспертом предложены координаты границ спорного земельного участка, одновременно указав на то, что при установлении границ исследуемого участка 

<

номер обезличен> нарушений градостроительных регламентов и прав смежных землепользователей не выявлено. 

Таким образом, испрашиваемый земельный участок должен быть сформирован посредством определения координат характерных точек их границ по предложенному экспертом варианту (определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 08.10.2024 № 88-9169/2024, от 12.11.2024 № 88-11417/2024, от 12.11.2024 № 88-11417/2024 и др.).

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ней право собственности на земельный участок площадью 456 кв. м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, 

<

адрес обезличен> участок 

<

номер обезличен>, в следующих координатах:

№ точки 

Длина линий (м) 

Х(м) 

У(м) 

1 

471693,87 

1321007,18 

4,57 

2 

471691,76 

1321011,23 

6,45 

3 

471689,28 

1321017,19 

41,06 

4 

471726,28 

1321034,99 

10,94 

5 

471731,54 

1321025,40 

41,85 

1 

471693,87 

1321007,18 

подлежат удовлетворению, а настоящее решение является основанием для постановки земельного участка в СНТ «Химреактив» города Ставрополя, Ставропольского края 

<

номер обезличен> на государственный кадастровый учет и регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок в СНТ «Химреактив» города Ставрополя, Ставропольского края 

<

номер обезличен>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт 

<

номер обезличен> 

<

номер обезличен>) к администрации 

<

адрес обезличен> (ИНН 

<

***>), КУМИ города Ставрополя (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 456 кв. м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> участок 

<

номер обезличен>, в следующих координатах:

№ точки 

Длина линий (м) 

Х(м) 

У(м) 

1 

471693,87 

1321007,18 

4,57 

2 

471691,76 

1321011,23 

6,45 

3 

471689,28 

1321017,19 

41,06 

4 

471726,28 

1321034,99 

10,94 

5 

471731,54 

1321025,40 

41,85 

1 

471693,87 

1321007,18 

Данное решение является основанием для постановки земельного участка в СНТ «Химреактив» города Ставрополя, Ставропольского края 

<

номер обезличен> на государственный кадастровый учет и регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок в СНТ «Химреактив» города Ставрополя, Ставропольского края 

<

номер обезличен> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2025.

Судья Н.А. Радионова