дело № 2а-182/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<

адрес> 12 мая 2017 года

Ардонский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи – Туаева А.Т.,

при секретаре - ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Северо-Осетинской таможни к ФИО3 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать с ФИО3 неуплаченные таможенные платежи и пеню в размере 1 823 213,83 рублей, из них: 1 485 498,20 рублей – таможенные платежи, 337 715, 63 рублей – пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов. 

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО3 были нарушены условия временного ввоза транспортного средства для личного пользования. 

ФИО3 временного ввез 16.02.2014г. автотранспортное средство марки FORD F-150 2000 года выпуска с установленным сроком временного ввоза до 16.05.2014г. Впоследствии как указанный автомобиль был продан за 600 тысяч рублей ФИО2 

16.04.2015г. данная автомашина была задержана сотрудниками ОРО Минераловодской таможни в 

<

адрес> под управлением ФИО2, в связи с этим было возбуждено уголовное дело. Так как ФИО3 имел умысел на уклонение от уплаты таможенных платежей, реализовал данный автомобиль и нарушил требования таможенного законодательства. 

В соответствии с ч.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. 

Положения ч.3 статьи 358 ТК ТС предусматривают передачу права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. 

Согласно п.2 ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан бт ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) передача права пользования и (или) распоряжения транспортными средствами для личного пользования на транспортные средства, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным п. п. 10-12 раздела IV Приложения 5 к Соглашению, для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза. 

В соответствии с п.4 статьи 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения. В соответствии с п.п. 1) п.6 статьи 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при передаче временно ввезенных транспортных средств другим линам без разрешения таможенного органа считается день передачи, а если этот v не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения.

Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, образуют состав преступления, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 194 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. В соответствии со ст. 114 Закона плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза и настоящим Федеральным законом. 

В данном случае, плательщиком является декларант –ФИО3, как лицо, временно ввезшее транспортное средство на таможенную территорию Таможенного союза и допустившее передачу права пользования и (или) распоряжения временно ввезенным транспортным средством для личного пользования, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза без таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. 

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона (часть 3 ст. 150 Закона). 

В соответствии с п.18. ст. 152 Федерального закона РФ №-Ф3 от 27.11.2010г. требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику таможенных пошлин, налогов независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности. 

30.01.2017г. ФИО3, было выставлено требование об уплате таможенных платежей № на общую сумму 1 797 960, 36 рублей. Требование было направлено по адресам места жительства административного ответчика. Требованием об уплате таможенных платежей ФИО3, был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 календарных дней со дня получения данного требования. 

Таким образом, срок для добровольного исполнения требования истек и до настоящего момента таможенные платежи и пеня ФИО3, не уплачены.

Представитель Северо-Осетинской таможни ФИО5, действующий на основании доверенности оформленной в соответствии с законом, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд взыскать с ФИО3 таможенный платеж и пеню в размере 1 823 213,83 рублей, из них: 1 485 498,20 рублей – таможенные платежи, 337 715, 63 рублей пеня за несвоевременную уплату таможенного платежа.

Ответчик по делу ФИО3 в судебное заседание не явился. Уведомление, по адресу указанному в исковом заявлении, не вручено. Место его жительства суду неизвестно. 

В соответствии с ч.4 ст. 54 КАС РФ в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, либо у административного ответчика, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке, нет представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката.

Представитель ответчика адвокат адвокатской палаты 

<

адрес> ФИО7, представивший удостоверение № и ордер от 12.05.2017г. №, в судебном заседании исковые требования административного истца не признал, просил в их удовлетворении отказать. 

Выслушав объяснения представителя административного истца, мнение представителя ответчика, исследовав материалы административного дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

В силу пункта 3 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно положению п.1 ст.80 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает в соответствии со статьями 81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306 и 360 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 360 ТК ТС порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно п. 2 ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ правоотношения, возникающие в связи с перемещением физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, не урегулированные настоящим соглашением, определяются таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государства - члена таможенного союза.

В соответствии со ст. 7 указанного Соглашения по желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении таких товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением на временное хранение; помещением под таможенные процедуры в соответствии с ТК ТС (в том числе, процедуру временного ввоза (допуска); вывозом с таможенной территории таможенного союза, если они не покидали места прибытия.

В силу положений ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, транспортные средства для личного пользования, указанные в п. п. 22 и 23 раздела V приложения 3 к Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:

- при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным п. п. 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения;

- для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.

Согласно п. 3 ст. 279 ТК ТС без разрешения таможенного органа допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Иные цели, для реализации которых временно ввезенные товары могут быть переданы декларантом во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа, определены Федеральным законом (ч. 1 ст. 276 Федерального закона № 311-ФЗ). В остальных случаях передача декларантом временно ввезенных товаров иному лицу допускается с разрешения таможенного органа.

Условия и порядок передачи декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу с разрешения таможенного органа установлены ст. 277 Федерального закона № 311-ФЗ.

Таким образом, нормы ст. ст. 276 и 277 Федерального закона N 311-ФЗ дополняют положения ст. 279 ТК ТС и применяются в совокупности в случае передачи декларантом временно ввезенных товаров иному лицу.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 279 ТК ТС передача временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта таможенной процедуры временного ввоза (допуска) от соблюдения требований и условий, установленных главой 37 ТК ТС, а также не приостанавливает и не продлевает срока временного ввоза.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пассажирской таможенной декларацией, ФИО3 временно ввез на территорию РФ, являющуюся таможенной территорией Таможенного союза, транспортное средство «Форд Ф-150», 2000 года выпуска, идентификационный номер (VIN) 2FTRX08L54Ca36658, государственный регистрационный знак 

<

***>, со сроком вывоза до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что старшим дознавателем по ОВД отделения дознания Минераловодской таможни 

<

адрес> 21.10.2015г. вынесено постановление № о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 194 УК РФ, т.е. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере.

Из постановления усматривается, что 16.04.2015г. оперуполномоченным по ОВД ОРО Чеченского таможенного поста совместно с инспектором УГИБДД МВД по Чеченской Республике в 

<

адрес> было остановлено транспортное средство автомашина «FORD F-150», 2000 года выпуска, идентификационный №FTRX08L5YCA36658 с регистрационным №

<

***> RSO под управлением жителя Чеченской Республики ФИО2. Документов, подтверждающих таможенное оформление автомашины, представлено не было, кроме свидетельства о регистрации транспортного средства. 

22.10.2015г. согласно постановлению старшего дознавателя по ОВД отделения Минераловодской таможни была произведена выемка автомашины «FORD F-150», 2000 года выпуска, идентификационный №FTRX08L5YCA36658 с регистрационным №

<

***> RSO. 

Согласно выводам, указанных в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств от 18.01.2017г., проведенной Северо-Осетинской таможней автомашина «FORD F-150», 2000 года выпуска, идентификационный №FTRX08L5YCA36658 с регистрационным №

<

***> RSO была временно ввезена на таможенную территорию Таможенного союза гражданином ФИО3 для личного пользования по ПТД №/В0010599. Однако был выявлен факт передачи права пользования.

Копия указанного акта направлялось административному ответчику. 

Таким образом, у ФИО3 возникла обязанность по уплате таможенных платежей, поскольку в силу прямого указания ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, при указанных обстоятельствах передача транспортного средства иному лицу могла быть осуществлена только с разрешения таможенного органа, которое им получено не было.

В соответствии со ст. 114 Закона плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств-членов Таможенного союза и настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона (часть 3 ст. 150 Закона). 

Материалами дела установлено, что административным истцом по адресу регистрации, а так же проживания направлялись требования от 30.01.2017г. об уплате таможенных платежей (л.д.38-39).

В соответствии с ч.16 ст. 152 Закона требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, было выставлено требование об уплате таможенных платежей № не позднее 20 календарных дней на общую сумму 1 797 960,36 рублей, в связи с передачей временно ввезенного транспортного средства другому лицу, без разрешения таможенного органа. 

В установленный 20-дневный срок требование об уплате таможенных платежей и пени ответчиком не исполнено. 

В соответствии с ч. 6 ст. 151 Закона при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи.

В силу неуплаты ФИО3 таможенных платежей сумма пени составила 312 462, 16 рублей.

Поскольку согласно п. 4 ст. 283 ТК ТС, п. 6 ст. 14 Соглашения стран государств- членов Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ « О прядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств, в том числе помещенных под процедуру временного ввоза с полным условным или частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, считается при их передаче иным лицам без разрешения таможенных органов - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, то начисление таможенным органом пени то есть со следующего дня, предшествующего дню передачи ответчиком временно ввезенного транспортного средства, является правомерным.

В соответствии с ч.1 ст. 150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

В судебном заседании установлено, что транспортное средство «FORD F-150», 2000 года выпуска, идентификационный №FTRX08L5YCA36658 с регистрационным №

<

***> RSO, ввезено ФИО3 на территорию Российской Федерации для личного пользования. 

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с ФИО3 в федеральный бюджет Российской Федерации суммы таможенных платежей и пени в размере 1 823 213, 83 рублей, является обоснованными, подтверждаются материалами дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Т.е согласно п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ - 13 200 рублей + 2 427,50 рублей = 15 627, 50 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 114, 358 Таможенного кодекса таможенного союза, 103, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Северо-Осетинской таможни к ФИО3 о взыскании таможенных платежей и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, проживающего по адресу: 

<

адрес>, в пользу Северо-Осетинской таможни неуплаченные таможенные платежи и пеню в размере 1 823 213 (один миллион восемьсот двадцать три тысячи двести тринадцать) рублей 83 копеек, из них: 1 485 498 (один миллион четыреста восемьдесят пять тысячи четыреста девяносто восемь) рублей 20 копеек – таможенные платежи, 337 715 (триста тридцать семь тысячи семьсот пятнадцать) рублей 63 копеек – пеня. 

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 15 627 (пятнадцать тысячи шестьсот двадцать семь) рублей 50 копеек в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-Алания через Ардонский районный суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий А.Т. Туаев