№ 2-963/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

05 июля 2021 года г. Оренбург 

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Алексеевой А.Н., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Южноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации МО Южноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, указав, что решением администрации МО Южноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 25.08.1992 года истцу был предоставлен земельный участок по адресу: 

<

адрес> о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю №182 от 03.11.1992 года.

20.08.2020 года ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Оренбургской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. Уведомлением от 31.08.2020 года истцу было сообщено о приостановлении государственной регистрации ввиду того, что в свидетельстве о праве собственности на землю №182 от 03.11.1992 года сделана приписка «аренда».

Просит суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Определением суда от 15.03.2021 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена администрация МО Оренбургский район Оренбургской области.

Определением суда от 29.04.2021 года в качестве соответчика привлечена администрация МО Оренбургский район Оренбургской области.

Определением суда от 28.06.2021 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации МО Южноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Администрация МО Южноуральский сельсовет Оренбургского района в отзыве на исковое заявление признала исковые требования ФИО2 в полном объеме. Указала, что в связи с использованием жилого помещения и в соответствии с распоряжением администрации Южноуральский сельсовет Оренбургского района от 03.04.1998 года №18-р «О закреплении в собственность земельных участков по фактическому пользованию и выдаче свидетельств на право собственности на землю» администрацией Южноуральский сельсовет на имя ФИО2, являющейся главой семьи, выдано свидетельство от 03.11.1992 года № 192 на земельный участок с примерной площадью 0,02 га (фактические замеры при выдаче свидетельства не производились) в аренду. Фактически договор аренды на земельный участок не заключался. ФИО2 выделенный ей земельный участок весь период времени с 1978 года по настоящее время использовала честно и открыто. Споров по использованию земельного участка со стороны рядом проживающих и иных граждан в администрацию муниципального образования Южноуральский сельсовет Оренбургского района не поступало. 

Представитель ответчика администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении искового заявления отказать.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представили заявления в суд, в котором не возражали против удовлетворения искового заявления.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Заслушав пояснения представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2287) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на праве собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС от 29.04.2010 г. N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ. 

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Южноуральского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области от 25.08.1992 №18 «О выдаче свидетельств о праве собственности и пользования на землю» гражданам, проживающим на территории Южноуральского сельского Совета, а также организациям, находящимся на территории Совета выданы свидетельства о праве собственности на землю. 

03.11.1992 года ФИО2 выдано свидетельство о праве собственности на землю. В свидетельстве имеется отметка, вид предоставления земли: в аренду 0,02га. 

Постановлением администрации МО Южноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области №183-п от 09.09.2020 года «Об уточнении адреса земельного участка», земельному участку с кадастровым номером №, уточнён адрес: 

<

адрес>. На ФИО2 возложена обязанность обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области для внесения изменений в сведения кадастрового учета. 

Постановлением администрации МО Южноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области №235-п от 06.11.2020 года «Об уточнении категории земель - земельного участка с кадастровым номером № земельному участку с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, уточнена категория земель – «земли населенных пунктов». На ФИО2 возложена обязанность обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области для уточнения сведений государственного кадастрового учета. 

Из выписки из ЕГРН от 26.02.2021 года следует, что спорный объект недвижимости представляет собой земельный участок с кадастровым номером № адрес объекта: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для приусадебного хозяйства. 

Согласно распоряжению администрации Южноуральского сельсовета от 03.04.1998 года № 18-р «О закреплении в собственность земельных участков по фактическому пользованию и выдаче свидетельств на право собственности на землю», земельные участки полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном пользовании и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства закрепить в частную собственность согласно прилагаемого списка №1. Специалисту по землеустройству выполнить обмер земельного участка по фактическому пользованию и выдать свидетельства о праве собственности на землю до 01.12.1998 года. 

Из материалов дела следует, что собственниками трехкомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес> являются ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, по 1/4 доли каждый, на основании договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан. 

Право собственности на спорный земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано.

Исходя из материалов дела, данных о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, либо федеральным законом установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, по делу не имеется. 

Ответчики с какими-либо требованиями об изъятии у истца спорного земельного участка не обращались. 

Данных о том, что в отношении указанного земельного участка с истцом заключался договор аренды, материалы дела не содержат и судом не установлено.

Доказательств обратного в соответствии со ст.56 ГПК РФ ответчиками не представлено.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сeльcкохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» утверждены формы Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения. 

При этом установлено, что бланки Свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненно наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей. 

Таким образом, использование указанных бланков для оформления права аренды земельного участка данным постановлением не предусмотрено. 

Как следует из выданного ФИО2 свидетельства, оно оформлено на бланке Свидетельства о праве собственности на землю и полностью соответствует установленной указанным выше постановлением форме. 

Принимая во внимание, что спорный земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о выборе истцом надлежащего способа защиты нарушенного права, в соответствии с которым имеются правовые основания для признания за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>

Доказательств, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиками не представлено, как и доказательств предоставления спорного земельного участка в аренду. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2021 года.