Дело № 2-2576/2024 УИД 36RS0001-01-2024-003087-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2024 года г.Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С. при секретаре Бурдиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области обратилось в суд с исковым заявлением к Григорьевой J1.B. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для осмотра технического состояния жилого помещения - в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с положением о министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области от 08.05.2009 № 365, министерство является исполнительным органом Воронежской области, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции. Согласно Положению министерство является правопреемником департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по обязательствам в том числе по обязательствам возникшим в результате судебных решений. В соответствии с приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 19.08.2015 года № 1352 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> включено в реестр государственного имущества Воронежской области и отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда Воронежской области, для детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании приказа департамента социальной защиты Воронежской области от 25.08.2015 № 1800ЮД указанное жилое помещение предоставлено для проживания Григорьевой J1.B.

Между сторонами заключен договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 26.08.2015 № 843, сроком на пять лет (до 25.08.2020 года). Помещение было передано Григорьевой J1.B. по акту приема - передачи жилого помещения от 26.08.2015 года.

В 2020 году на основании приказа департамента социальной защиты Воронежской области от 07.08.2020 № 2537/ОД министерством подготовлен новый договор от 26.08.2020 года № 2196 на пятилетний срок с 26.08.2020 года по 25.08.2025 год. Помещение также было передано по акту приема - передачи от 26.08.2020 года.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было включено в график проверок, утвержденный приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 04.05.2022 № 1109. Согласно акту проверки жилых помещений от 16.05.2022 года доступ в квартиру отсутствовал. По сведениям, полученным посредством электронного межведомственного взаимодействия, ФИО3 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

<

адрес>. Ответчику направлялось уведомление о возможности предоставления допуска в жилое помещение, однако до настоящего времени ответчик в адрес министерства не обратился и доступ в квартиру не предоставил, также не исполнены требования указанные в уведомлении.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

ФИО3 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, уважительные причины неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Задачей гражданского судопроизводства является повышение гарантий и эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона.

В соответствии с положением о министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным Постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 365 (далее положение), министерство является исполнительным органом Воронежской области, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции. Согласно Положению, министерство является правопреемником департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.

В соответствии с 4.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользовании.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

По смыслу ч.1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 5 ст. 100 ЖК РФ предусмотрено к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Судом установлено, что на основании приказа департамента социальной защиты Воронежской области от 25.08.2015 года 1800ЮД, ФИО3, как включенному в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилого фонда Воронежской области, предоставлена квартира общей площадью 34 кв.м. по адресу: 

<

...> М, кв. 94 (л.д. 80-81).

26.08.2015 года между министерством и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 843 сроком на 5 лет (по 25.08.2020) Указанное помещение передано по акту приема- передачи жилого помещения от 26.08.2015 (л.д. 75-78, 79).

В 2020 году на основании приказа департамента социальной защиты Воронежской области от 07.08.2020 № 2537/ОД министерством подготовлен новый договор от 26.08.2020 года № 2196 на пятилетний срок с 26.08.2020 года по 25.08.2025 год (л.д. 84- 87, 88).

Указанный договор и акт приема- передачи к нему были подписаны со стороны министерства и направлены в адрес Григорьевой J1.B. (письмо министерства от 05.05.2022 № 52-13-9988) (л.д. 101, 102-103).

П.8 раздела II договоров найма предусмотрено, что наниматель обязан допускать в жилое помещение представителей наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

В рамках наделенных полномочий министерством осуществляется выездные проверки жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставленных лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно приказу № 1109 от 04.05.2022 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было включено в график проверок, утвержденный департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (л.д. 93-94, 95-100).

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области от 05.05.2022 года № 5213-9988 уведомил ФИО2 J1.B. о проведении комиссионного обследования жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма (л.д. 101).

Согласно акту проверки жилищных условий от 16.05.2022 года ФИО3 не предоставила доступ в жилое помещение (л.д. 102-103).

В рамках наделённых полномочий министерством осуществляются выездные проверки жилых помещений специализированного жилого фонда, предоставленных лицам из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей.

Истец указывает, что в адрес министерства поступают жалобы со стороны физических и юридических лиц о ненадлежащем содержании нанимателем жилого помещения и общего имущества, а также о неудовлетворительном текущем санитарном состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 99, 100-Г02).

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении

граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ граждане должны добросовестно осуществлять свои гражданские права и не злоупотреблять ими.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно подпунктам «а», «б» и «г» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме). В соответствии с подпунктом «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Из содержания статей 10 и 23 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

П. 1 правил пользования жилым помещением, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми

помещениями" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 N 64942) предусмотрено, что пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Таким образом ответчики препятствует реализации министерством права на проведение обследования жилых помещений, предусмотренному п.п. «и», п.6 правил пользования жилым помещением, согласно которому наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно- технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № ....., в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу предоставить министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области ИНН № ..... доступ в жилое помещение - квартиру 

<

адрес> для осмотра технического состояния жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.

Решение в окончательной форме составлено 18.10.2024 года