№ 12-274/2020

45RS0026-01-2020-008969-47 (УИД)

РЕШЕНИЕ

Курганская область, Кетовский район,

<

...> 27 ноября 2020 года

Судья Кетовского районного суда Курганской области Закирова Ю.Б., рассмотрев жалобу Муниципального унитарного предприятия города Кургана «Шуховский полигон ТБО» на постановление государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 03.09.2020 № 07-01-20-187/2020, которым МУП «Шуховский полигон ТБО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

установил:

Обжалуемым постановлением МУП «Шуховский полигон ТБО» признано виновным в проведении в 2019 году мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду с отступлениями от требований, установленных пп. а) п. 4 Постановления Правительства РФ от 26.05.2016 № 467 «Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов» (не проверено соблюдение нормативов окружающей среды в установленных местах отбора проб для атмосферного воздуха и почв – на границе земельного участка объекта размещения отходов). 

Не согласившись с указанным постановлением МУП «Шуховский полигон ТБО» в лице директора ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указано, что постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно указанному постановлению МУП «Шуховский полигон ТБО» нарушил п. 2 ст. 11, п. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пп. а), п. 4 Постановления Правительства РФ от 26.05.2016 № 467 «Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов» в части проведения мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду с отступлением от требований, а именно не проверено соблюдение нормативов окружающей среды в установленных местах отбора проб для атмосферного воздуха и почв - на границе земельного участка, на котором расположен объект размещения отходов. МУП «Шуховский полигон ТБО» согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в установленном Приказом Минприроды России № 66 от 4 марта 2016 года «О порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» (далее - Приказ), разработана «Программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду» (далее - Программа). Мониторинг предприятием осуществляется в соответствии с целями и задачами, определенными пунктом 2 Приказа: «Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, является частью системы наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды, оценки и прогноза изменений ее состояния под воздействием объектов размещения отходов и осуществляется в целях предотвращения, уменьшения и ликвидации (уменьшения) негативных изменений качества окружающей среды, информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц о состоянии и загрязнении окружающей среды в районах расположения объектов размещения отходов». Программа направлена 28.04.2018. В разделе 6 Программы приведено обоснование выбора мест отбора проб, точек проведение наблюдений, измерений. Отчет о результатах мониторинга и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду за 2019 год своевременно представлен в Уральское межрегиональное управление. Мониторинг проводился в соответствии Приказом Минприроды № 66 от 4 марта 2016 года и на основании Программы. Таким образом, не были нарушены требования п. 2 ст. 11 и п. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Постановление Правительства РФ от 26.05.2016 № 467 «Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов» устанавливает порядок подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов и не является обязательным для всех объектов размещения. Постановлением Правительства РФ от 26.05.2016г. № 467 изменения в Приказ Минприроды № 66 от 4 марта 2016 года не вносились. При этом п. 4 пп. а) Постановления Правительства РФ от 26.05.2016г. № 467 может предъявлять требования к составу мониторинга только в соответствии его целям и задачам, то есть, для подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов. МУП «Шуховский полигон ТБО» не заявлял о своем желании подтвердить исключение негативного воздействия на окружающую среду. Кроме того, согласно п. 11 постановления Правительства РФ от 26.05.2016 №467 отсутствие в отчете данных инструментальных измерений, свидетельствующих о соблюдении нормативов качества окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду, является основанием для принятия решения о неподтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду, но не отступлением от установленных требования при проведении мониторинга. Просит признать незаконным и отменить обжалуемое постановление.

В судебном заседании представители МУП «Шуховский полигон ТБО» действующие по доверенности ФИО2, ФИО3, доводы жалобы поддержали.

Представитель Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО4 и старший государственный инспектор Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО5 в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, считают постановление законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.ст.30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении могут быть обжаловано в вышестоящий суд. При рассмотрении жалобы судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 8.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекс.

Как усматривается из обжалуемого акта, обществу вменяется в вину то, что в ходе мониторинга в 2019 году обществом не проверено соблюдение нормативов окружающей среды в установленных местах отбора проб для атмосферного воздуха и почв, а именно как указано в Отчете МУП «Шуховский полигон ТБО» за 2019 год от 15.01.2020 пробы в нарушение пп.а) п.4 Постановления Правительства РФ от 26.05.2016 № 467 «Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов» взяты не на границе земельного участка объекта размещения отходов, а на границе санитарно-защитной зоны. 

Из материалов дела следует, что 05 августа 2020 года по результатам внеплановой выездной проверки МУП «Шуховский полигон ТБО», проведенной на основании Приказа Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 06.07.2020 № 652, с изменениями, внесенными приказом Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 06.07.2020 № 661, установлено что МУП «Шуховский полигон ТБО» в 2019 году проведен мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду с отступлениями от установленных требований, в связи с чем составлен акт проверки № 321 от 05.08.2020.

В отношении МУП «Шуховский полигон ТБО» протоколом об административном правонарушении №07-01-20-187/2020 от 20.08.2020 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ. 

МУП «Шуховский полигон ТБО» осуществляет эксплуатацию объекта размещения отходов, расположенного в 29,30 кварталах Шуховского лесничества в 

<

адрес>, в районе Шуховского лесничества. Предприятие ведет сбор и размещение (захоронение) отходов производства и потребления и твердых коммунальных отходов.

Полигон ТБО является объектом негативного воздействия на окружающую среду; код объекта №, I-я категория, категория риска - высокая (2), уровень надзора - федеральный, местонахождение объекта: 

<

адрес>, в районе Шуховского лесничества. Свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду от 27.03.2019 № №. Полигон захоронения отходов внесен в государственный реестр объектов размещения отходов за № №.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.

Согласно п.3 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Порядок проведения мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду установлен Приказом Минприроды России от 04.03.2016 № 66 «О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду».

Согласно п.2 Приказа Минприроды России от 04.03.2016 № 66 мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, является частью системы наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды, оценки и прогноза изменений ее состояния под воздействием объектов размещения отходов и осуществляется в целях предотвращения, уменьшения и ликвидации (уменьшения) негативных изменений качества окружающей среды, информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц о состоянии и загрязнении окружающей среды в районах расположения объектов размещения отходов.

По результатам проверки должностным лицом установлено, что МУП «Шуховский полигон ТБО» разработана Программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду, утверждена директором предприятия. Программой мониторинга предусмотрен контроль состояния и загрязнения объектов окружающей среды: атмосферного воздуха; поверхностных вод; подземных вод; почвы. 

Для осуществления мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду в 2019 году МУП «Шуховский полигон ТБО» с привлечением аккредитованных лабораторий выполнен отбор проб и лабораторные исследования атмосферного воздуха, поверхностных вод, подземных вод, почвы.

Отчет о результатах мониторинга и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду за 2019 год МУП «Шуховский полигон ТБО» предоставлен в Уральское межрегиональное управление 15.01.2020. 

Исходя из указанного Отчета МУП «Шуховский полигон ТБО» в 2019 году проведен контроль состояния: 1) атмосферного воздуха - в одной точке на границе санитарно-защитной зоны с периодичностью 4 раза в год; 2) почвы - в одной точке на границе санитарно-защитной зоны с периодичностью 1 раз в год; 3) поверхностной воды - в р. Ик выше и ниже полигона с периодичностью 1 раз в год; 4) подземных вод - в трех контрольных скважинах выше и ниже полигона с периодичностью 1 раз в год.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Эти данные наряду с другими доказательствами устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами и т.д.

Из смысла данной нормы следует, что виновность лица в совершении административного правонарушения должна быть установлена совокупностью перечисленных доказательств.

При вынесении обжалуемого постановления должностное лицо в качестве одного из доказательств ссылается на Отчет от 15.01.2020, по результатам проверки которого полагает, что установлено отступление МУП «Шуховский полигон» от установленных требований при проведении мониторинга состояния атмосферного воздуха и почвы: контроль состояния атмосферного воздуха проведен поквартально в одной точке на границе санитарно-защитной зоны; контроль состояния почв проведен в одной точке на границе на границе санитарно-защитной зоны 1 раз в год, что отражено в заключении экспертной организации от 11.02.2020.

Однако, как следует из Заключения экспертной организации от 11.02.2020 (л.д.80-83) Отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду МУП «Шуховский полигон ТБО» за 2019 год соответствует требованиям Приказа Минприроды РФ от 04.03.2016 № 66 «О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду».

Из Заключения экспертной организации от 11.02.2020 также следует, что результатами мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду МУП «Шуховский полигон ТБО» за 2019 год не подтверждается исключение негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов МУП.

Проанализировав представленные материалы дела, приведенные нормы законодательства, прихожу к выводу о том, что при рассмотрении жалобы нашли свое подтверждение доводы заявителя об отсутствии волеизъявления МУП «Шуховский полигон ТБО» на подтверждение исключения негативного воздействия на окружающую среду.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих об инициации МУП «Шуховский полигон ТБО» процедуры подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.05.2016 № 467 «Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов».

Выводы должностного лица о том, что в ходе мониторинга, проводимого МУП в 2019 году, последним не проверено соблюдение нормативов окружающей среды в установленных местах отбора проб для атмосферного воздуха и почв на границе земельного участка не основаны на собранных доказательств и противоречат положениям Приказа Минприроды России от 04.03.2016 № 66 «О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду».

В Заключении экспертной организации от 11.02.2020, на которое ссылается должностное лицо, указано, что Отчетом от 15.01.2020 не может быть подтверждено исключение негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов МУП, что в свою очередь не может свидетельствовать о несоблюдении нормативов окружающей среды в местах отбора проб для атмосферного воздуха и почв, установленных Приказом Минприроды России от 04.03.2016 №66 «О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду».

Согласно положениям указанного Приказа от 04.03.2016 № 66 для организации работ по наблюдению за состоянием и загрязнением окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, оценки и прогноза изменений ее состояния лицами, эксплуатирующими объекты размещения отходов, разрабатывается программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду (далее - программа мониторинга) (п.5).

Результаты мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду оформляются в виде отчетов, которые составляются лицами, эксплуатирующими эти объекты размещения отходов, и в уведомительном порядке представляются в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта размещении отходов ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным (п.6).

Программа мониторинга включает в том числе следующие разделы: - обоснование выбора мест отбора проб, точек проведения инструментальных измерений, определений и наблюдений; - состав отчета о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду (п.12).

В разделе «Обоснование выбора мест отбора проб, точек проведения инструментальных измерений, определений и наблюдений» приводятся данные, позволяющие сделать вывод об оптимальности расположения и достаточности мест отбора проб, точек проведения инструментальных измерений, определений и наблюдений атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, растительного и животного мира (при необходимости). Решение о расположении и количестве мест отбора проб, точек проведения инструментальных измерений атмосферного воздуха, почв принимается с учетом направлений преобладающих ветров и с учетом видов разрешенного использования земель на прилегающих к объектам размещения отходов территориях. Решение о расположении мест отбора проб, точек проведения инструментальных измерений подземных вод принимается с учетом: распространенности и условий залегания водоносных горизонтов и водоупорных горных пород; расположения границ областей питания водоносных горизонтов (в пределах территории объекта размещения отходов) и границ областей их разгрузки (в пределах территории объекта размещения отходов или в пределах его воздействия на подземные воды) (п.18).

При этом Отчет о результатах мониторинга должен соответствовать утвержденной программе мониторинга и включать следующие разделы: сведения об объекте размещения отходов; сведения об обеспечении наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду; сведения о показателях (физических, химических, биологических, иных), характеризующих состояние и загрязнение окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду; обработка и документирование данных наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду; оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды; список использованных источников; приложения (п.22).

В разделе Отчета «Сведения о показателях, характеризующих состояние и загрязнение окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду" приводятся результаты наблюдений за состоянием физических, химических, биологических и иных показателей: атмосферного воздуха; поверхностных вод; подземных вод; почв (в год проведения работ по оценке состояния почв); растительного и животного мира (при необходимости).

Требований относительно конкретных мест отбора проб для атмосферного воздуха и почвы (в том числе на границе земельного участка) указанным актом не установлено.

В связи с чем, полагаю, что должностное лицо необоснованно ссылается на нарушение МУП «Шуховский полигон ТБО» при проведении указанного мониторинга и составления по его результатам Отчета на невыполнение предприятием положения пп. а) п. 4 Постановления Правительства РФ от 26.05.2016 № 467 «Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов», в соответствии с которым для подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов, отбор проб атмосферного воздуха и отбор проб почв должен проводиться на границе земельного участка, на котором расположен объект размещения отходов.

Кроме того, из Заключения экспертной организации от 11.02.2020 следует, что на ее разрешение поставлен вопрос об оценке Отчета от 15.01.2020 именно на предмет принятия решения о подтверждении или неподтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов МУП «Шуховский полигон ТБО» (вопрос № 2 л.д. 80).

Таким образом, отступления от установленных требований, допущенные МУП «Шуховский полигон ТБО», при проведении мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду в 2019 году материалами дела не подтверждены.

Вместе с тем, административная ответственность по ст.8.1 КоАП РФ может наступить только за несоблюдение экологических требований при осуществлении эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом имеющихся доказательств судья приходит к выводу, что в действиях МУП «Шуховский полигон ТБО» не установлено наличие объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения, выраженного в отступлении от установленных требований, допущенных при проведении мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду в 2019 году, то есть отсутствует состав административного правонарушения.

Таким образом, ввиду изложенного МУП «Шуховский полигон ТБО» необоснованно привлечено к административной ответственности за совершение указанного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При изложенных выше обстоятельствах постановление государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 03.09.2020 №07-01-20-187/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ в отношении МУП «Шуховский полигон ТБО» подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях МУП «Шуховский полигон ТБО» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу МУП «Шуховский полигон ТБО» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора № 07-01-20-187/2020 от 03.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении «Шуховский полигон ТБО» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении «Шуховский полигон ТБО» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.Б. Закирова