Дело № 5-359/2017

Постановление

по делу об административном правонарушении

п. Каменоломни 17 ноября 2017 года 

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Боклагова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, 

<

...>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, административное правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах: 

17 ноября 2017г. в 11 час 00 мин. по адресу: 

<

...>, каб. №4 в помещении ОВМ ОП №3 МУ МВД России «Новочеркасское», был выявлен факт нарушения гражданином республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно гражданин республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет более 7 рабочих дней с 16.10.2017 г. по 17.11.2017г., что является нарушением нормы ст.25.10 ФЗ - 114- 1996г. «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», ст. 20 ФЗ-109-2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершенном административном правонарушении признал полностью. Не отрицал тот факт, что нарушил режим пребывания. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку он оформляет все необходимые документы.

Наличие вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме признания вины ФИО1 подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении 6114/104412 от 17.11.2017г., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, сведениями из паспорта. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан").

В соответствии со ст.5 ч.1 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В судебном заседании судом установлено, что иностранный гражданин ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с 16.10.2017г. без постановки на миграционный учет. 

ФИО1 нарушил правила миграционного учета в Российской Федерации. 

Статья 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, квалифицируемое судом по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, не исполнил обязанность в части постановки на миграционный учет.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 на основании ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 на основании ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2012г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания». В Постановлении Верховного Суда РФ от 13.12.2013г. № 13-АД13-6. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с 16.10.2017г. проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, является студентом первого курса очной формы ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет», обучается с 01.11.2017г. по направлению, дата окончания университета 31.08.2021года. 

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает то, что ФИО1 вину свою признал полностью, обучается по очной форме в университет, расположенном в г.Новочеркасске Ростовской области, считает возможным, назначить наказание ФИО1 в виде штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001, счет № 40101810400000010002 Получатель: УФК по РО (МУ МВД РФ «Новочеркасское»), ИНН 

<

***>, КПП: 616401001, КБК: 11811690040046000140, Код ОКТМО 60727000, УИН 18886110880312369.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись