Дело №2-2450/2025

УИД 73RS0013-01-2025-004307-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14.11.2025 г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Потехиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

адрес>, Комитету по управлению имуществом 

<

адрес> о признании бездействия незаконным, понуждении к установке индивидуальных приборов учета и вводе в эксплуатацию, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации 

<

адрес>, указав в обоснование иска следующее: Истец со своей семьей проживает в муниципальной квартире, принадлежащей МО «

<

адрес>» 

<

адрес> на основании договора социального найма жилого помещения. Жилое помещение, где проживает истец оборудовано системами водоснабжения, холодной, горячей водой, системой газоснабжения. Согласно Федеральному закону от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники помещений в многоквартирных домах были обязаны установить приборы учета воды и электрической энергии до (ДАТА), а газа до (ДАТА). Однако, до настоящего времени ответчик в лице администрации 

<

адрес> не приняли мер своевременного решения по установлению приборов учета воды, газа, что нарушает права истицы и членов ее семьи. Оплата за потребление воды, газа начисляется исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении лиц и по нормативам потребления на одного человека, что значительно превышает объем потребления воды и газа. В квартире зарегистрированы 5 человек, но проживают три человека: ФИО1 и двое ее детей, ФИО2, ФИО3 в квартире не проживают, так как проживают в других местах.

Просит признать незаконным бездействие ответчиков в лице Администрации 

<

адрес> по не установлению приборов учета горячей, холодной воды в квартире по адресу: 

<

адрес> с (ДАТА) по настоящее время, признать незаконным бездействие Администрации 

<

адрес> по не установлению приборов учета газа с (ДАТА) в указанной выше квартире, обязать Администрацию 

<

адрес> установить в квартире по адресу: 

<

адрес> индивидуальные приборы чета горячего, холодного водоснабжения, потребляемого газа, а также ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, взыскать компенсацию морального вреда в соответствии со ст.15 Закона «О защите прав потребителей» 1 000 000 руб. (л.д.6-7).

Судом к участию в дело в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом 

<

адрес>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: ООО «РИЦ-Димитровград», ООО «НИИАР-Генеация», ООО «Ульяновскоблводоканал», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», Комитет по ЖКК Администрации 

<

адрес>, ООО «УК Соцгород», ФИО2, несовершеннолетняя ФИО3 и ее законный представитель ФИО4, ФИО5

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, представитель истицы ФИО5, действующий на основании доверенности от ФИО6.(л.д.83) и от своего имени, как третье лицо, иск поддержал, дав пояснения аналогично доводам иска, указав, что индивидуальный прибор учета горячего водоснабжения в кв. №*, д.№*, по 

<

адрес> выведен из эксплуатации, так как сломался. Не отрицал, что квартира оборудована прибором учета холодного водоснабжения в 2016году, но считает, что счетчик ХВС требует поверки, а соответственно пришло время установить новый прибор учета ХВС. В квартире нет счетчика на газ. Обязанность по установке приборов учета возложена на собственника жилья, т.е. на Администрацию 

<

адрес>.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д.70), иск не признала, в иске просила отказать, указав, что со стороны нанимателей квартиры №№* д.№* по 

<

адрес> обращений по поводу замены приборов учета не поступало, о том, что счетчик ГВС выведен из эксплуатации в связи с тем, что сломался, им стало известно только при рассмотрении настоящего дела. Индивидуальный прибор учета на газ в квартире истицы не установлен, но его установка не является обязанностью собственника, так как в квартире нет индивидуального отопления. Считает, что бездействие с их стороны отсутствует, в иске просила отказать. 

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> ФИО8, действующий на основании доверенности, иск не признал, дал пояснения аналогично пояснениям ФИО7 (л.д.54).

Представитель третьего лица Комитета по ЖКХ Администрации 

<

адрес> ФИО9, действующий на основании доверенности (л.д.130) иск считал необоснованным, в иске просил отказать, указав, что квартиры истицы оборудована приборами индивидуального учета холодного и горячего водоснабжения, оснований для установки новых счетчиков не имеется. 

Третьи лица и их представители: ФИО2, ФИО3, законный представитель ФИО4, ООО «РИЦ-Димитровград», ООО «НИИАР-Генерация», ООО «Ульяновскоблводоканал», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ООО «УК Соцгород» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.26,62,112,115,116,140,141).

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, представителей ответчиков и третьего лица, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации. Статьей 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право пользования жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма. Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Из положений ст. 61 ЖК РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения. 

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. 

В п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ содержится обязанность наймодателя по осуществлению капитального ремонта жилого помещения по договору социального найма, а в п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения возложена на нанимателя. 

В силу части 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества в жилом помещении. 

Статьей 681 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. 

Из дела следует, что жилое помещение-квартира №№*, д.№*, по 

<

адрес> передана на условиях договора социального найма жилого помещения №*от (ДАТА). ФИО2, в качестве членов семьи нанимателя указаны: сестра ФИО6 (ДАТА) г.р., племянница ФИО3 (ДАТА) г.р., племянник ФИО10 (ДАТА) г.р., племянник ФИО11 (ДАТА) г.р. (л.д.74-79).

Согласно справке ф.№* от (ДАТА) в квартире состоят на регистрационном учете: наниматель ФИО2 с (ДАТА)., ФИО1 с (ДАТА)., ФИО3 (ДАТА) г.р. с (ДАТА)., ФИО10 (ДАТА) г.р. с (ДАТА)., ФИО11, (ДАТА) г.р. был зарегистрирован временно до (ДАТА) (л.д.66).

Из ответа ООО «Ульяновскоблводоканал» следует, что в квартире истицы установлен прибор учета холодного водоснабжения (ДАТА).

Аналогичные сведения представлены ООО «Ульяновскоблводоканал» от (ДАТА), согласно которым квартира истицы оснащена прибором учета ХВС марки СГВ-15 заводской номер №* (л.д.24).

Из ответа ООО «НИИАР-Генерация», являющего поставщиком тепла и горячего водоснабжения в многоквартирный жилой дом №№* по 

<

адрес> следует, что кв.№* данного дома в период с (ДАТА) по (ДАТА) была оборудована индивидуальным прибором учета горячего водоснабжения №*, вышеуказанный прибор выведен из эксплуатации (ДАТА), в связи с неисправностью. До настоящего времени замена индивидуального прибора учета ГВС не произведена. Техническая возможность установки прибора учета ГВС имеется (л.д.26 об.).

На имя директора ООО «РИЦ-Димитровград» (ДАТА) ООО «НИИАР-Генерация» направлено письмо, в котором указано, что прибор учета горячего водоснабжения в кв. №* д.№*, по 

<

адрес> неисправен в связи с отсутствием пломбы на ИПУ, просили производить начисления в соответствии с постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №* (л.д.123).

В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие, что с момента вывода индивидуального прибора учета по ГВС из эксплуатации ((ДАТА)) в связи с неисправностью наниматели предприняли меры по устранению неисправностей.

Разрешая исковые требования о понуждении ответчиков установить индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения в квартиру №№*, д.№*, по 

<

адрес>, обеспечить их ввод в эксплуатацию, суд приходит к выводу о том, что требования в этой части удовлетворению не подлежат, при этом суд руководствуется следующим.

Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) N 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, согласно абзацу 2 п. п. "е" пункта 4 которого к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). 

Пунктом 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от (ДАТА) N 491 установлено, что в состав услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не входят: содержание и ремонт дверей в квартире, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования; утепление оконных и балконных проемов, замена разбитых стекол окон и балконных дверей, утепление входных дверей в квартирах и нежилых помещениях, не являющихся помещениями общего пользования.

По условиям разд.2 п. 4 договора социального найма, заключенного с ФИО2 наниматель обязан: поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую организацию. Производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, оклейка стен, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а так же замена дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения). 

В соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 2 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 354 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктами "з" и "и" пункта 33 Правил N 354 потребитель вправе принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета и требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета.

Согласно подпункту "б" пункта 34 Правил N 354 при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб потребитель обязан немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 31 Правил исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.

Согласно подпункта "д" пункта 81.12 Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п. 81(13) Правил, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Таким образом, из анализа положений пп. "д" п. 34, абзаца 15 пункта 2 Правил Постановления Правительства РФ от (ДАТА) N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", обязанность по проведению поверок индивидуального прибора учета и их замена лежит на истце.

Более того, индивидуальные приборы учета по холодному и горячему водоснабжению в кВ. №* д.№* по 

<

адрес> установлены, что не оспаривалось сторонами. 

С учетом изложенного, в удовлетворении иска о признании незаконным бездействия по не установлению приборов учета горячей и холодной воды в квартире истицы, понуждении установить приборы учета горячей и холодной воды, а также понуждение ввести их в эксплуатацию следует отказать.

Разрешая требования о признании незаконным бездействия по не установке индивидуального прибора учета на газ, понуждении к его установке и вводу в эксплуатацию, суд также приходит к выводу о необоснованности иска в этой части, при этом суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 5.2 статьи 13 Федерального закона от (ДАТА) N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (введен Федеральным законом от (ДАТА) N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") обязанность собственников до (ДАТА) оснастить принадлежащие им объекты недвижимости приборами учета используемого природного газа не распространяется на собственников жилых домов и помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования.

Согласно пункту 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" к внутриквартирному газовому оборудованию относятся газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (спусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Таким образом, бытовое газоиспользующее оборудование, к которому относится внутриквартирный прибор учета газа, относится к внутриквартирному газовому оборудованию.

Как следует из дела ФИО6 является нанимателем жилого помещения, отапливаемого без использования газоиспользующего оборудования, соответственно обязанности у ответчиков установить счетчик на газ в квартире истицы отсутствует, в этой части иска следует отказать..

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно ст. 151 ГК РФ и п. 1 ст. 1099, п. 1 ст. 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Действующим гражданским и жилищным законодательством возможность компенсации морального вреда, причиненного нарушением имущественных прав на жилое помещение, не предусмотрена.

Исследованными выше доказательствами доводы истицы ФИО1 о неправомерном бездействии ответчиков по не установлению индивидуальных приборов учета, ввода в их в эксплуатацию своего подтверждения не нашли подтверждения. 

При таких обстоятельствах, нельзя признать, что ответчиками были нарушены неимущественные права и другие нематериальные блага истца и ей был причинен моральный вред. Закон «О защите прав потребителей», на которые ссылается истец в рамках заявленных правоотношений не применим, в иске о компенсации морального вреда следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации 

<

адрес>, Комитету по управлению имуществом 

<

адрес> о признании бездействия по не установлению индивидуальных приборов учета горячего, холодного водоснабжения, газа незаконным, понуждении к установке индивидуальных приборов учета и вводе в эксплуатацию, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – (ДАТА)

Судья Н.В. Кудряшева

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2025