Дело №

УИД 26RS0№-42

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 ноября 2025 года 

<

адрес>

Предгорный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи - Дождёвой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания - ФИО6,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО4, в лице своего полномочного представителя, обратился в Предгорный районный суд 

<

адрес> с исковыми требованиями к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, площадью 400 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества, адрес: 

<

адрес>, садоводческое товарищество «Отдых», участок №.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании решения исполкома Кисловодского городского ФИО10 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в районе 

<

адрес> для организации садовых товариществ» ФИО4, как сотруднику органов внутренних дел в садовом товариществе «Отдых» был предоставлен земельный участок №, площадью 400 кв.м., что подтверждается прилагаемой копией архивной выписки из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой СТ «Отдых» от 1991 года и трудовой книжкой серия АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 постановления главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам района возложена обязанность по выдаче документов, удостоверяющих право на земли общего пользования и участки, передаваемые в пожизненное наследуемое владение по предоставлению в садоводческих товариществах.

Истец указывает, что с 1991 года он открыто и добросовестно владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком. Земельный участок огорожен сеткой рабицей, ФИО4 несет бремя содержания, содержит земельный участок в надлежащем санитарном состоянии, что подтверждается прилагаемой копией членской книжки садоводческого товарищества «Отдых» от 1991 года, заключением кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок истцом в архивном отделе администрации ПМО 

<

адрес> и Управления по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям администрации города-курорта 

<

адрес> были получены заверенная копия постановления главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и архивная выписка из решения исполкома Кисловодского городского ФИО10 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании полученных из архива заверенных копий документов, ФИО4 обратился в ООО «Бюро кадастра Предгорья» (

<

адрес>) с целью выполнения кадастровых работ по образованию (формированию) земельного участка, площадью 400 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - Для садоводства и огородничества, адрес: 

<

адрес>, садоводческое товарищество "Отдых", участок №.

Кадастровые работы были приостановлены в связи с тем, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО4 на указанный земельный участок (копия межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ посредством подачи документов через МКУ «Многофункциональный цент предоставления государственных и муниципальных услуг Предгорного муниципального округа» ФИО4 было подано заявление в Министерство имущественных отношений 

<

адрес> (для последующей передачи в ГКУ СК «Земельный фонд 

<

адрес>») о предоставлении государственной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером 26:29:150203:ЗУ1, площадью 400 кв.м., в целях использования для садоводства (Копия заявления и схемы прилагается к настоящему исковому заявлению).

Согласно ответа ГКУ СК «Земельный фонд 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении вышеуказанной схемы расположения земельного участка отказано в связи с отсутствием утвержденного проекта межевания территории (Копия ответа прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес администрации ПМО СК и архивного отдела администрации ПМО СК были поданы заявления о выдаче свидетельства о праве собственности на землю на имя ФИО4 и (или) иного правоустанавливающего документа (копия заявлений от ДД.ММ.ГГГГ прилагаются).

Ответом за № от ДД.ММ.ГГГГ архивный отдел администрации ПМО СК сообщил, что документы СДТ «Отдых», свидетельства о праве собственности на землю, как отдельный вид документов, на хранение в архивный отдел АПМО СК не поступали. Предоставлена заверенная копия Постановления главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичный ответ ДД.ММ.ГГГГ исх. № был предоставлен администрацией ПМО СК (копии ответов прилагаются).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было подано заявление в Государственный архив 

<

адрес> о предоставлении свидетельства о праве собственности на землю и (или) иного правоустанавливающего документа на землю.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № ГКАУ «ГАСК» сообщило, что предоставить запрашиваемые сведения не представляется возможным в виду того, что они на хранение не поступали. Рекомендовано обратиться в Управление Росреестра по 

<

адрес> и (или) администрацию 

<

адрес>.

С целью получения свидетельства о праве собственности на землю ФИО4 обратился в Территориальный отдел Росреестра № Управления Росреестра по СК с соответствующим заявлением и приложенным к нему пакетом документов, включая постановление главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответов Управления Росреестра по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Публично-правовой компании «Роскадастр» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемые документы отсутствуют на хранении.

В телефонном разговоре ФИО4 с председателем СНТ «Отдых» ФИО2, истцу стало известно, что СНТ «Отдых» не является правопреемником СТ «Отдых», а архивные документы СТ «Отдых», включая свидетельства о праве собственности, на хранение не передавались.

Факт непрерывного владения земельным участком №, площадью 400 кв.м., а так же несения бремени содержания с 1991 года, то есть более 18 лет, ФИО4, подтверждается как прилагаемой копией членской книжки садоводческого товарищества «Отдых» от 1991 года, так и заключением кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.

Иных доводов в обоснование заявленных исковых требований не приведено.

Участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда 

<

адрес>, а также заказными письмами с уведомлением. 

В судебное заседание истец ФИО4 и его представитель ФИО9 не явились, несмотря на то, что о дате и месте его проведения извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении гражданского дела без их участия. 

Председатель СНТ «Отдых» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. Вместе с тем, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также из заявления усматривается, что относительно удовлетворения заявленных требований СНТ не возражает. Также предоставили справку о том, что ФИО4 в садовом товариществе «Отдых» был предоставлен земельный участок на праве собственности.

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> поступили письменные пояснения по иску, из содержания которых усматривается просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФСГР и вынесении решения в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика – Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес>, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством явка стороны в судебное заседание является правом, а не обязанностью, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статьей 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации; права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации на недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Пунктом 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

До введения в действие Земельного кодекса РФ, особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулировались ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», пунктом 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (действующим с ДД.ММ.ГГГГ) члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из п. 2.8 указанной статьи, в случае, предусмотренном п. 2.7 ст. 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Из указанных положений закона следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

Судом установлено, что Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческими товариществами, в том числе - СТ «Отдых», закреплены в бессрочное (постоянное) пользование земли общего назначения (дороги, проезды, охранные зоны, другие сооружения) и членами указанных товариществ в пожизненное наследуемое владение их садовые участки.

Как следует из архивной Выписки из решения исполкома Кисловодского городского ФИО10 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в районе 

<

адрес> для организации садовых товариществ», во исполнение Постановления ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по дальнейшему развитию коллективного садоводства и огородничества», решения крайисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель», решений Предгорного райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О частичном изменении решения райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обмене земельными участками и отводе участков под коллективное садоводства»; № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков», исполком городского ФИО10 народных депутатов решил: создать при обувной фабрике «Кисловодск» садовое товарищество «Отдых», в состав которого включить работников молзавода, треста общественного питания, РСУ «Спортстрой», совхоза «Цветы Ставрополья», инвалидов и участников ВОВ и Вооруженных сил, АК-1478. Предоставить вновь созданному садовому товариществу земельный участок, площадью 25 га под садовые участки и 3,3 га под огороды в северо-западном районе 

<

адрес> из расчета 400 кв.м. на один участок.

Из членской книжки садовода СТ «Отдых» следует, что ФИО4 на основании решения исполкома Кисловодского городского ФИО10 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в районе 

<

адрес> для организации садовых товариществ» принят членом товарищества «Отдых», размер садового участка – 400 кв.м., участок №.

Согласно справке председателя СНТ «Отдых», на основании решения исполкома Кисловодского городского ФИО10 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в районе 

<

адрес> для организации садовых товариществ» ФИО4 в садовом товариществе Отдых был предоставлен на праве собственности земельный участок №, площадью 400 кв.м., что подтверждается прилагаемой копией указанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой СТ «Отдых» от 1991 года. Фактически, вышеуказанный земельный участок огорожен, содержится в надлежащем санитарном состоянии и используется ФИО4 по назначению. В связи с тем, что СНТ «Отдых» не является правопреемником СТ «Отдых», предоставить дубликат свидетельства о праве собственности на земельный участок либо иной правоустанавливающий документ не предоставляется возможным. Также сообщает, что архивы СТ «Отдых» на хранение с СНТ «Отдых» не передавались. Согласно выписке из списка членов СТ «Отдых», под № числится ФИО4, земельный участок №.

Как следует из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО8, в связи с образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предгорный район, СТ «Отдых», в районе уч. №, его площадь составляет 400 +/- 7 кв.м.

Указанные документы бесспорно свидетельствуют о том, что спорный земельный участок находится на территории СТ «Отдых» (выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»), при этом, ФИО4 является членом указанного товарищества с 1989 года.

ДД.ММ.ГГГГ посредством подачи документов через МКУ «Многофункциональный цент предоставления государственных и муниципальных услуг Предгорного муниципального округа» ФИО4 было подано заявление в Министерство имущественных отношений 

<

адрес> (для последующей передачи в ГКУ СК «Земельный фонд 

<

адрес>») о предоставлении государственной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером 26:29:150203:ЗУ1, площадью 400 кв.м., в целях использования для садоводства.

Согласно ответа ГКУ СК «Земельный фонд 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении вышеуказанной схемы расположения земельного участка отказано в связи с отсутствием утвержденного проекта межевания территории

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес администрации ПМО СК и архивного отдела администрации ПМО СК были поданы заявления о выдаче свидетельства о праве собственности на землю на имя ФИО4 и (или) иного правоустанавливающего документа (копия заявлений от ДД.ММ.ГГГГ прилагаются).

Ответом за № от ДД.ММ.ГГГГ архивный отдел администрации ПМО СК сообщил, что документы СДТ «Отдых», свидетельства о праве собственности на землю, как отдельный вид документов, на хранение в архивный отдел АПМО СК не поступали. Предоставлена заверенная копия Постановления главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичный ответ ДД.ММ.ГГГГ исх. № был предоставлен администрацией ПМО СК (копии ответов прилагаются).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было подано заявление в Государственный архив 

<

адрес> о предоставлении свидетельства о праве собственности на землю и (или) иного правоустанавливающего документа на землю.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № ГКАУ «ГАСК» сообщило, что предоставить запрашиваемые сведения не представляется возможным в виду того, что они на хранение не поступали. Рекомендовано обратиться в Управление Росреестра по 

<

адрес> и (или) администрацию 

<

адрес>.

С целью получения свидетельства о праве собственности на землю ФИО4 обратился в Территориальный отдел Росреестра № Управления Росреестра по СК с соответствующим заявлением и приложенным к нему пакетом документов, включая постановление главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответов Управления Росреестра по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Публично-правовой компании «Роскадастр» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемые документы отсутствуют на хранении.

Разрешая требования истца, суд учитывает, что в соответствии со ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. (пункт 2) Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). (пункт 3) Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. (пункт 5). Вместе с тем, как следует из п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения". Право садовода на земельный участок в садоводческом товариществе в указанный период могло возникнуть в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса ФИО5 (утв. Верховным ФИО10 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании ч. 1 ст. 66 ЗК ФИО5 (1991 г.), земельные участки для коллективного садоводства предоставляются местными ФИО10 народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Согласно ч. 4 ст. 66 ЗК ФИО5 (1991 г.) на участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными ФИО10 народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю. Таким образом, правоустанавливающим документом, на основании которого возникает право собственности на земельный участок, является решение местной администрации, которая согласно п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» осуществляла полномочия ФИО10 народных депутатов.

В рассматриваемом споре таким решением является постановление главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым членам СТ «Отдых» их садовые участки предоставлены в пожизненное наследуемое владение, а также выписка из списка членов СТ «Отдых». Принимая во внимание, что ФИО4 с 1989 года является членом СТ «Отдых», постановление главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, является правоустанавливающим документом, на основании которого у истца возникло право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок.

То обстоятельство, что право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок не было зарегистрировано в Управлении Росреестра по СК, не свидетельствует об отсутствии у истца прав на земельный участок, поскольку по правилам п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. При этом, как установлено в ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В пункте 59 Постановления Пленума ВС РФ №, ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 г.г.», утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует определенным условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В рассматриваемом случае, наличие указанных выше условий, судом установлено.

Как было указано ранее, спорный земельный участок расположен в границах СТ «Отдых», членом которого истец является с 1989 года по настоящее время. Право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок возникло у ФИО4 в установленном законом порядке, на основании постановления Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Данных о том, что спорный земельный участок изъят из оборота либо ограничен в обороте, в ходе рассмотрения дела не установлено. Сведений об изъятии у ФИО4 земельного участка, либо об отказе ФИО4 от прав на спорный земельный участок, материалы дела не содержат.

Основания, препятствующие признанию за истцом права собственности на спорный земельный участок, в данном случае отсутствуют.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Суд считает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом представлено достаточно допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование свои требований.

В соответствии с пунктами 21.1, 21.2 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка, являющегося предметом договора, на основании которого осуществляются государственная регистрация прав, ограничение прав, обременение земельного участка, за исключением осуществления государственной регистрации сервитута в отношении такого земельного участка; в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства (за исключением случаев, если такое сооружение является линейным объектом или такой объект незавершенного строительства является линейным объектом, строительство которого не завершено), для осуществления государственного кадастрового учета которых и (или) государственной регистрации прав на которые подано заявление, кроме случаев, если заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав подано в связи с прекращением существования таких здания, сооружения, объекта незавершенного строительства. В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ, статьей 21 Закона N 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Пунктом 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В отношении спорного земельного участка по заказу истца проведены кадастровые работы по установлению границ земельного участка. Кадастровым инженером ФИО8 подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий координаты характерных точек границ земельного участка, копия которого представлена в материалы дела.

Как установлено в ч. 1 ст. 58 Закона №218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Пунктом 2 ст. 14 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Соответственно, настоящее решение суда является основанием для регистрации за ФИО4 права собственности на земельный участок, площадью 400 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства и огородничества, адрес: 

<

адрес>, садоводческое товарищество "Отдых", участок №, а также постановки вышеуказанного земельного участка на кадастровый учет.

Руководствуясь ст. ст. 194–199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО4 к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить. 

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт гражданина РФ: серия 0715 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>) право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства и огородничества, адрес: 

<

адрес>, садоводческое товарищество "Отдых", участок №.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. права собственности на земельный участок, площадью 400 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства и огородничества, адрес: 

<

адрес>, садоводческое товарищество "Отдых", участок №, а также постановки вышеуказанного земельного участка на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда через Предгорный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Дождёва Н.В.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.