К делу № 2-82/2025

23RS0012-01-2024-002841-87

Категория 2.219

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 11 марта 2025 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Тереховой Е.В., 

при секретаре Аветисян А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании действий незаконными и прекращении этих действий,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании действий незаконными и прекращении этих действий. 

В обоснование заявленных требований указано, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного начальником территориального отдела Вечерней Е.А., ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:15 часов до 15:40 часов по адресу: 352690, 

<

адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицомв виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров, относящихся к группе товаров «Молочная продукция» в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. 

По данным ресурса на ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО1 является участником оборота товаров молочной продукции, подлежащих обязательной маркировке.

При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ Национальная система цифровой маркировки «Честный знак», произведенной ДД.ММ.ГГГГ, обнаружено, что ИП ФИО1 осуществляла оборот товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности. 

Действия ИП ФИО1, по мнению представителя истца, привели к существенному нарушению прав потребителей.

В связи с чем, истец просит признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей и запретить ей осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Начальник территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий КлючВечерняя Е.А.в судебное заседание не явилась, в суд направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, одновременно с этим заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом неоднократно по месту жительства и по месту осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается возвратившимися в суд почтовыми конвертами с отметкой «истек срок хранения». 

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с п.п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. 

Суд, изучив иск и материалы дела, представленные доказательства, оценив доводы иска в совокупности с действующим законодательством, находит возможным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям. 

Продажа товара по истечении установленного срока годности в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", запрещена.

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (пункты 4, 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей").

В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которыхдо потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации (пункты 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов").

Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных мероприятий), включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальные режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц (пункт 2 часть 1 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации").

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа (часть 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации").

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей").

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (абзац 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей").

Таким образом, территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ является надлежащим истцом по делу. 

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (пункт 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей").

В соответствии с подпунктом "е" пункта 8.11 СП 2.3.6.3668-20 для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности не допускается.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения контрольного мероприятия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на сайте «https://gov.crpt.ru» в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак» на товарную группу «Молочная продукция» установлен факт реализации ИП ФИО1 молочной продукции с истекшим сроком годности. 

Так, согласно государственной информационной системе мониторинга «Честный знак» ДД.ММ.ГГГГ в 13:18 часов - зафиксирован факт реализации ИП ФИО1 йогурта «Новокубанский» с компонентом «Персик», срок годности которого истек ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов зафиксирован факт реализации ИПФИО1 молока питьевого пастеризованного 2.5 % жирности, срок годности которого истек28.10.2024 года. 

В соответствии с Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, утв. постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099, участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют винформационнуюсистему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, с 1 декабря 2021 г., сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, - с 1 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, - с 1 сентября 2022 г.

Таким образом, с 01 сентября 2022 г. сведения о выводе молочной продукции из оборота в связи с реализацией или истечением срока годности необходимо вносить в систему "Честный Знак".

Сведениями из системы "Честный Знак" подтверждены и указанные выше случаи реализации товара молочной продукциис истекшим сроком годности. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что допущенные ответчиком нарушения обязательных требований по продаже товаров молочной продукции с истекшим сроком годности нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, которые приобретают, приобрели или намерены приобрести товары данной категории.

Учитывая вышеизложенные факты и обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, являются незаконными, ввиду чего подлежат запрету, поскольку создают опасность причинения вреда потребителям в будущем.

Таким образом, заявленные исковые требования являются обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку от ее уплаты освобожден в соответствии с п. 13 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

В этой связи, по правилам, установленным ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании действий незаконными и прекращении этих действий, удовлетворить. 

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №«...» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в апелляционном порядке в течение месяца. 

Председательствующий - подпись.