№4А-159/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2018 года г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области ФИО1 на решение судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 13 ноября 2017 года, решение судьи Саратовского областного суда от 31 января 2018 года по делу по жалобе ФИО2 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 08 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.7.32.4 КоАП РФ, в отношении главы администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области ФИО2

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области ФИО1 от 08 августа 2017 года глава администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.7.32.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа размере 3 000 руб.

Решением судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 13 ноября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 31 января 2018 года, постановление должностного лица от 08 августа 2017 года отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе заявитель просит об отмене судебных постановлений, указывая на то, что в действиях организатора торгов было установлено нарушение п.18 ст.39.11 ЗК РФ, выразившееся в изменении шага аукциона в процессе проведения аукциона, в связи с чем ФИО2, как должностное лицо администрации, был обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.10 ст.7.32.4 КоАП РФ.

Копия жалобы направлена ФИО2, который представил свои возражения относительно доводов жалобы. 

Изучив доводы жалобы, возражения, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.10 ст.7.32.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-9 данной статьи и статьями 7.29-7.32.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 08 августа 2017 года глава администрации Новобурасского района Саратовской области ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.7.32.4 КоАП РФ, за проведение аукциона с шагом аукциона, не соответствующим извещению о проведении аукциона и распоряжению администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области от 09 декабря 2016 года №549, на основании которого был проведен аукцион, то есть с нарушением п.18 ст.39.11 ЗК РФ.

Решением судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 13 ноября 2017 года постановление должностного лица о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.10 ст.7.32.4 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решение вступило в законную силу.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется ст.30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Учитывая, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст.30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то жалоба руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области ФИО1, в которой ставится вопрос об отмене вступивших в законную силу судебных постановлений, которыми производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.7.32.4 КоАП РФ, в отношении главы администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области ФИО2 прекращено, удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 13 ноября 2017 года, решение судьи Саратовского областного суда от 31 января 2018 года по делу по жалобе ФИО2 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 08 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.7.32.4 КоАП РФ, в отношении главы администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области ФИО2 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда В.К. Журавлев