К делу № 2-178/2025 23RS0009-01-2025-000031-68

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 13 марта 2025 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А., 

с участием представителя истца – администрации МО Брюховецкий район –ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – К,

секретаря Руденко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Брюховецкий район к ФИО2 расторжении договора аренды, 

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования Брюховецкий район обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды, указав, что 

<

......> между администрацией муниципального образования Брюховецкий район и ФИО2 был заключены следующие договоры аренды:

-Договор аренды земельного участка 

<

......> на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2600 кв.м с кадастровым номером 

<

......>, расположенный по адресу: 

<

......>, в границах кадастрового квартала 

<

......> (Участок 

<

......>), разрешенное использование: ведение огородничества;

-Договор аренды земельного участка 

<

......> на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 3100 кв.м с кадастровым номером 

<

......>, расположенный по адресу: 

<

......>, в границах кадастрового квартала 

<

......> (Участок 

<

......>), разрешенное использование: ведение огородничества;

-Договор аренды земельного участка 

<

......> на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2600 кв.м с кадастровым номером 

<

......>, расположенный по адресу: 

<

......>, в границах кадастрового квартала 

<

......> (Участок 

<

......>), разрешенное использование: ведение огородничества.

Анализ документов градостроительного зонирования показал, что градостроительные регламенты жилых зон, содержащиеся в правилах землепользования и застройки сельских поселений района не соответствуют требованиям ч. 2, 3 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 

<

......> № П/0412, поскольку в нарушение ч. 2, 3 ст.; 35

Градостроительного кодекса Российской Федерации к основным или условно разрешенным видам использования жилых зон отнесен вид - «ведение огородничества (код 13.1)».

В соответствии с Классификатором, вид разрешенного использования «жилая застройка (2.0)» предусматривает размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них. К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых, в том числе с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха). Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1-2.3, 2.5-2.7.1

В соответствии с Классификатором, вид разрешенного использования - «обслуживание жилой застройки (2.7)» не предусматривает возможность размещения в границах жилых зон вида «ведение огородничества (код 13.1)».

Согласно положениям статьи 23 Федерального закона от 

<

......> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, и не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

С учетом изложенного формирование земельных участков с видом разрешенного использования «ведение огородничества» возможно исключительно в территориальных зонах сельскохозяйственного использования, утвержденных документами градостроительного зонирования, в жилых зонах формирование подобных участков недопустимо.

Администрация считает, что при наличии в градостроительных регламентах жилых зон вида разрешенного использования «ведение огородничества» неправомерно сформировала и предоставляла Ответчику в аренду без торгов и иных публичных процедур земельные участки для ведения огородничества.

Кроме того, согласно пунктам 5, 6 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе жилых зон предназначены только для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения.

Таким образом, администрация считает, что, в территориальных зонах застройки жилыми домами федеральный законодатель не предусматривает такой вид разрешенного использования как ведение огородничества.

В адрес ФИО2 были направлены проекты соглашений о расторжении вышеуказанных договоров аренды земельных участков (уведомление 

<

......> от 

<

......>). В уведомлении о вручении, ФИО2 было предложено подписать и вернуть указанное соглашение в Администрацию не позднее чем через десять дней со дня его получения для проведения государственной регистрации и прекращении ограничения права на выше указанный земельный участок.

Однако экземпляр соглашения, подписанный адресату до настоящего момента не был возвращён в Администрацию, что было расценено как не желание расторгнуть выше казанный договор.

На основании чего, просит суд расторгнуть Договор аренды земельного участка 

<

......> на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2600 кв.м с кадастровым номером 23:

<

......> расположенный по адресу: 

<

......> поселение, в границах кадастрового квартала 

<

......> (Участок 

<

......>), разрешенное использование: ведение огородничества;

Расторгнуть Договор аренды земельного участка 

<

......> на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 3100 кв.м с кадастровым номером 

<

......>, расположенный по адресу: 

<

......> поселение, в границах кадастрового квартала 

<

......> (Участок

<

......>), разрешенное использование: ведение огородничества;

Расторгнуть аренды земельного участка 

<

......> на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2600 кв.м с кадастровым номером 

<

......>, расположенный по адресу: 

<

......>, в границах кадастрового квартала 

<

......> (Участок 

<

......>), разрешенное использование: ведение огородничества.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании, возражая на требования представителя истца пояснила, что исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Порядок предоставления земельного участка нарушен не был. 

На момент принятия администрацией муниципального образования Брюховецкий района постановления по спорному земельному участку градостроительный регламент сельского поселения территориальной зоны Ж-1Б, в которой расположен вновь образованный по инициативе ответчика земельный участок, в числе основных видов разрешенного использования земельного участка предусматривал «ведение огородничества».

Испрашиваемые ответчиком земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования «ведение огородничества», при этом ответчик просил предоставить земельный участок в аренду именно для ведения огородничества. Содержащиеся в Едином государственном реестре сведения о земельном участке ответчика и видом их разрешенного использования «ведение огородничества» никем не оспаривались и в силу закона признаются достоверными. 

На дату принятия администрацией муниципального образования Брюховецкий район решения о предоставлении земельного участка спорный земельный участок с кадастрового учета не сняты, его вид разрешенного использования изменен не был, постановления о предварительном согласовании предоставления земельных участков не отменены, градостроительный регламент зоны, Ж-1 и Ж-1Б предусматривал вид разрешенного использования земельного участка «ведение огородничества».

Земельный участок образован на основании постановления о предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка, которое вынесено до изменения градостроительного регламента территориальной зоны Ж-1Б, состоит на кадастровом учете с видом разрешенного использования, предполагающим ведение огородничества. А как было указано выше для предоставления земельного участка для огородничества достаточно выписки ЕГРН.

Правила землепользования и застройки сельского поселения до настоящего времени никем не оспорены, и как следствие, их градостроительные регламенты, до внесения в них новых изменений, являлись общеобязательными для исполнения всеми. Правовые основания для отказа в предоставлении в аренду земельного участка у администрации муниципального образования Брюховецкий район отсутствовали.

Таким образом, процедура предоставления земельного участка ответчику не нарушена.

Добросовестность участников гражданского оборота и достоверность сведений государственного реестра прав собственности на недвижимое имущество предполагаются.

Истцом не представлено доказательств существенного нарушения ответчиком условий договоров аренды.

Предмет договора и его существенные условия сторонами были согласованы, земельный участок без каких-либо замечаний был передан ответчику, который оплачивал арендную плату за пользование земельным участком. Земельный участок используется ответчиком по целевому назначению, задолженность по арендной плате отсутствует. 

Доказательств того, что ответчик использует земельные участки не в соответствии с видом разрешенного использования, с иными нарушениями действующего законодательства или договора аренды, администрацией не представлено. Существенные нарушения условий договоров со стороны ответчика отсутствуют.

Таким образом, истцом не представлено в суд оснований для расторжения заключенных с ответчиком договоров аренды.

На основании вышеизложенного, просила суд отказать администрации муниципального образования Брюховецкий район в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО4, в судебное заседание не явилась, в адрес суда предоставила заявление в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Предоставление земельного участка без проведения торгов регламентировано положениями статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 39.15 Земельного кодекса РФ устанавливает предварительный порядок согласования предоставления земельного участка. Согласно п. 4 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

В соответствии с подп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе, в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения огородничества. В силу буквального толкования слов и выражений, содержащихся в изложенной статье, земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены для ведения огородничества, при этом такое предоставление осуществляется без процедуры торгов.

Судом установлено, что ФИО2 обратился в администрацию Брюховецкий район с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2600 кв.м, расположенного по адресу: 

<

......>, в границах кадастрового квартала 

<

......> (участок 

<

......>), цель использования: ведение огородничества, на основании статьи 39.15, подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район 

<

......> от 14.07.2023г. предварительно согласовано ФИО2 предоставление в аренду земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с условным номером 

<

......> площадью 2600 кв.м, местоположение: 

<

......>, Брюховецкий район, Чепигинское сельское поселение, в границах кадастрового квартала 

<

......> (участок 

<

......>), категория земель - земли населенных пунктов, цель использования - ведение огородничества, а также утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

......>, в границах кадастрового квартала 

<

......> (участок 

<

......>), категория земель - земли населенных пунктов, территориальная зона «Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки», площадью 2600 кв.м.

Между администрацией муниципального образования Брюховецкий район и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка 

<

......> от 20.09.2023г., в соответствии с которым Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а Арендатор принять на условиях настоящего Договора земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2600 кв.м, с кадастровым номером 

<

......>, с видом разрешенного использования: ведение огородничества, расположенный по адресу

<

......>, в границах кадастрового квартала 

<

......> (участок 

<

......>) (далее - Участок), в границах, указанных в Едином государственном реестре недвижимости.

Так же судом установлено, что ФИО2 обратился в администрацию Брюховецкий район с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 3100 кв.м, расположенного по адресу: 

<

......>, в границах кадастрового квартала 

<

......> (участок 

<

......>) цель использования: ведение огородничества, на основании статьи 39.15, подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район 

<

......> от 05.07.2023г. предварительно согласовано ФИО2 предоставление в аренду земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с условным номером 

<

......> площадью 3100 кв.м, местоположение: 

<

......>, 

<

......>, в границах кадастрового квартала 

<

......> (участок 

<

......>), категория земель - земли населенных пунктов, цель использования - ведение огородничества, а также утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий, расположенного по адресу: 

<

......>, в границах кадастрового квартала 

<

......> (участок 

<

......>), категория земель - земли населенных пунктов, территориальная зона «Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки», площадью 3100 кв.м.

Между администрацией муниципального образования Брюховецкий район и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка 

<

......> от 20.09.2023г., в соответствии с которым Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а Арендатор принять на условиях настоящего Договора земельный участок из земель населенных пунктов площадью 3100 кв.м с кадастровым номером 

<

......>, с видом разрешенного использования: ведение огородничества, расположенный по адресу: 

<

......>, в границах кадастрового квартала 

<

......> (участок 

<

......>) (далее - Участок), в границах, указанных в Едином государственном реестре недвижимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратился в администрацию Брюховецкий район с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 3100 кв.м, расположенного по адресу: 

<

......>, в границах кадастрового квартала 

<

......> (участок 

<

......>), цель использования: ведение огородничества, на основании статьи 39.15, подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район 

<

......> от 05.07.2023г. предварительно согласовано ФИО2 предоставление в аренду земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с условным номером 

<

......> площадью 3100 кв.м, местоположение: 

<

......>, в границах кадастрового квартала 

<

......> (участок 

<

......>), категория земель - земли населенных пунктов, цель использования - ведение огородничества, а также утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий, расположенного по адресу: 

<

......>, в границах кадастрового квартала 

<

......> (участок 

<

......>), категория земель - земли населенных пунктов, территориальная зона «Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки», площадью 3100 кв.м.

Между администрацией муниципального образования Брюховецкий район и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка 

<

......> от 20.09.2023г., в соответствии с которым Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а Арендатор принять на условиях настоящего Договора земельный участок из земель населенных пунктов площадью 4400 кв.м с кадастровым номером 

<

......>, с видом разрешенного использования: ведение огородничества, расположенный по адресу: 

<

......>, в границах кадастрового квартала 

<

......> (далее - Участок), в границах, указанных в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно генеральному плану Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района, утвержденному решением Совета Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района от 

<

......> 

<

......> «Об утверждении генерального плана Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района» (в редакции решения Совета муниципального образования Брюховецкий район от 

<

......> 

<

......>) земельный участок находится на территории индивидуальной жилой застройки, проектируемая на расчетный срок.

Согласно Правилам землепользования и застройки Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района, утвержденным решением Совета Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района от 

<

......> 

<

......> «Об утверждении Правил землепользования и застройки Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района» (в редакции решения Совета муниципального образования Брюховецкий район от 

<

......> 

<

......>) земельный участок находится в зоне «Ж - 1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки».

Основным видом разрешенного использования согласно Правилам землепользования и застройки Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района, является ведение огородничества п.13.1. (Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.).

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утверждённого Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 

<

......> № П/0412, вид разрешенного использования «ведение огородничества (код 13.1)» предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.09.2020г. № П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» в ред. от 22.11.2023г. утвержден перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов. В соответствии с п.45 данного Приказа, гражданин, испрашивающий земельный участок для ведения огородничества на основании подпункта 19 пункта 2 ст. 39.6 ЗК РФ предоставляет выписку ЕГРН об объекте недвижимости (испрашиваемом земельном участке).

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статье 39.14 ЗК РФ и включает в себя следующие этапы (в случае если земельный участок предстоит образовать):

1) подготовка схемы расположения земельного участка;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно пункту 16 статьи 39.15 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 ЗК РФ.

Пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ предусмотрено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии с пунктом 14 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

На момент принятия администрацией муниципального образования Брюховецкий района постановления по спорному земельному участку градостроительный регламент сельского поселения территориальной зоны Ж-1Б, в которой расположен вновь образованный по инициативе ответчика земельный участок, в числе основных видов разрешенного использования земельного участка предусматривал «ведение огородничества».

В силу положений части 7 статьи 1, пункта 4 части 5 статьи 8 Закона 218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, а также сведений о виде их разрешенного использования.

Испрашиваемый ответчиком земельный участок был поставлены на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования «ведение огородничества», при этом ответчик просил предоставить земельный участок в аренду именно для ведения огородничества. Содержащиеся в Едином государственном реестре сведения о земельном участке ответчика и видом их разрешенного использования «ведение огородничества» никем не оспаривались и в силу закона признаются достоверными. 

На дату принятия администрацией муниципального образования Брюховецкий район решения о предоставлении земельного участка спорный земельный участок с кадастрового учета не сняты, его вид разрешенного использования изменен не был, постановления о предварительном согласовании предоставления земельных участков не отменены, градостроительный регламент зоны, Ж-1 и Ж-1Б предусматривал вид разрешенного использования земельного участка «ведение огородничества».

Земельный участок образован на основании постановления о предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка, которое вынесено до изменения градостроительного регламента территориальной зоны Ж-1Б, состоит на кадастровом учете с видом разрешенного использования, предполагающим ведение огородничества. А как было указано выше для предоставления земельного участка для огородничества достаточно выписки ЕГРН.

Правила землепользования и застройки сельского поселения до настоящего времени никем не оспорены, и как следствие, их градостроительные регламенты, до внесения в них новых изменений, являлись общеобязательными для исполнения всеми. Правовые основания для отказа в предоставлении в аренду земельного участка у администрации муниципального образования Брюховецкий район отсутствовали.

Таким образом, процедура предоставления земельного участка ответчику не нарушена.

Принимая во внимание допустимость и правомерность формирования и предоставления земельного участка с видом разрешенного использования «для ведения огородничества» в жилой зоне, а также презумпцию законности деятельности органов государственной власти, действующих в рамках установленных административных процедур, исковые требования администрации являются необоснованными.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1). Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (пункт 3).

На основании статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. 

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

В пункте 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Положениями пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Из разъяснений, изложенных в пункте 23 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

......>г. 

<

......> «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», следует, что обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

С учетом приведенных норм права юридически значимым обстоятельством для разрешения требований о расторжении договора являлось установление существенных нарушений договора аренды земельного участка, которые не были устранены арендатором.

Истцом не представлено доказательств существенного нарушения ответчиком условий договоров аренды.

Предмет договора и его существенные условия сторонами были согласованы, земельный участок без каких-либо замечаний был передан ответчику, который оплачивал арендную плату за пользование земельным участком. Земельные участки используются ответчиком по целевому назначению, задолженность по арендной плате отсутствует.

Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса определено, что требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Статьей 619 Гражданского кодекса предусмотрено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Таким образом, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 Гражданского кодекса), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса).

В пункте 29 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

......> 

<

......> «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» разъяснено, что по смыслу части третьей статьи 619 Гражданского кодекса предупреждение о необходимости исполнения обязательства в разумный срок само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора аренды. Право требовать расторжения указанного договора (по правилам пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса) возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Доказательств того, что ответчик использует участок не в соответствии с видом разрешенного использования, с иными нарушениями действующего законодательства или договора аренды, не представлено. Существенные нарушения условий договора со стороны ответчика отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования Брюховецкий район к ФИО2 о расторжении договора аренды.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Брюховецкий район к ФИО2 расторжении договора аренды - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 19.03.2025 года. 

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края Д.А. Мосьпан