Дело № 2а-488/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: судьи Зуборева С.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Щигровскому местному отделению Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области обратилось в суд с административным иском к Щигровскому местному отделению Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что Управлением Министерства юстиции РФ по Курской области 14 декабря 2012 г. внесена запись в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций о некоммерческой организации – Щигровском местном отделении Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области за учетным номером 4612010808. Основной государственный регистрационный номер – 1124600001745, дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц – 12 декабря 2012 г. В связи с нарушением требований ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», выразившемся в непредставлении информации о продолжении деятельности и отчетности за 2016-2017 годы Управлением в адрес руководящего органа организации (Совет), указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, вынесено предупреждение со сроком устранения до 28 марта 2019 г. и направлено заказным письмом, которое возвращено, в связи с истечением срока хранения. По состоянию на 15 августа 2019 г. организация не устранила выявленные нарушения, а также не представила информацию о продолжении деятельности и отчетность за 2018 год (срок предоставления до 15 апреля 2019 г.). Согласно устному сообщению председателя организации с 2017 года уставная деятельность организацией не осуществляется. Ссылаясь на ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», административный истец просил признать Щигровское местное отделение Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку в суд своего представителя, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Щигровское местное отделение Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области не обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений не представил, не ходатайствовал об отложении слушания дела, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 8 по Курской области не обеспечило явку в судебное заседание своего представителя, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, не ходатайствовало об отложении слушания дела, не просило о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом наличия оснований, предусмотренных в части 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений).

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц.

Абзацем 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрена обязанность общественного объединения информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Управлением Министерства юстиции РФ по Курской области 14 декабря 2012 г. внесена запись в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций о некоммерческой организации – Щигровском местном отделением Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области за учетным номером №. Основной государственный регистрационный номер – 1124600001745, дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц – 12 декабря 2012 г., что подтверждается протоколом № 1 учредительной конференции Щигровского местного отделения Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области, свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 2.5 Устава отделения данной организации обязаны, в том числе, соблюдать законодательство Российской Федерации, а также ежегодно информировать орган, принимающий решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности, указывая при этом действительное место нахождения постоянно действующего руководящего органа организации, его наименование и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

25 февраля 2019 г. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области по итогам проверки учетного дела Щигровского местного отделения Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области в адрес постоянно действующего руководящего органа отделения (Совет) направило предупреждение, обязывающее устранить нарушения абзацев 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» о предоставлении соответствующей информации за 2016 и 2017 годы.

По состоянию на 15 августа 2019 г. организация не устранила выявленные нарушения, а также не представила информацию о продолжении деятельности и отчетность за 2018 год (срок предоставления до 15 апреля 2019 г.). Данные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что административный ответчик длительное время уклоняется от выполнения обязанностей, предусмотренных федеральными законами, уставную деятельность не осуществляет, что свидетельствует о фактическом прекращении деятельности данного юридического лица. 

Таким образом, административные исковые требования к Щигровскому местному отделению Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Щигровскому местному отделению Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, и возложении обязанности об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Щигровское местное отделение Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.Н. Зуборев