Копия дело № 2а-4182/2025г.

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2025 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее – ИК МО г.Казани), муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее - Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани), председателю Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО2, заместителям председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО3, ФИО4, исполняющему обязанности заместителя председателя – начальнику отдела по подготовке графического материала Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО5, исполняющему обязанности заместителя председателя – начальнику отдела землепользования Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО6 о признании незаконными ответов и возложении обязанностей согласовать местоположение границ земельных участков. 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к председателю Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО2, заместителю председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО4, исполняющему обязанности заместителя председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО6 (далее – административные ответчики) о признании незаконными ответов, содержащихся в письмах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №/№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве административных соответчиков – ИК МО г.Казани, Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани, заместитель председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО3, исполняющий обязанности заместителя председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО5; в качестве заинтересованных лиц – муниципальное казённое учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани», муниципальное казённое учреждение «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани», муниципальное казённое учреждение «Комитет внешнего благоустройства ИК МО г.Казани», специалисты Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, кадастровые инженеры акционерного общества «БТИ РТ» ФИО16, ФИО17

В ходе судебных разбирательств от представителя административного истца в порядке, предусмотренном статьёй 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принято изменение административных исковых требований, в окончательной редакции которых он просит суд признать незаконными ответы, содержащиеся в письмах №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ и возложить на административных ответчиков обязанности согласовать местоположение границ земельного участка площадью 105,0 кв.м., занимаемого принадлежащим на праве собственности ФИО7 гаражом 

<

данные изъяты> с кадастровым номером № общей площадью 90,1 кв.м., расположенного на территории ГСК «Кул Гали – Авто» по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером АО «БТИ РТ» ФИО16 на основании вступившего в законную силу решения Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1739/2024 и на основании постановления руководителя ИК МО г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать согласовать местоположение границ земельного участка площадью 

<

данные изъяты>,0 кв.м., занимаемого принадлежащим на праве собственности ФИО7 гаражом № с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты>,0 кв.м., расположенного на территории ГСК «Кул Гали – Авто» по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером АО «БТИ РТ» ФИО17 на основании вступившего в законную силу решения Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1739/2024 и на основании постановления руководителя ИК МО г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать согласовать местоположение границ земельного участка площадью 

<

данные изъяты>,0 кв.м., занимаемого принадлежащим на праве собственности ФИО7 гаражом под литером А1 с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного на территории ГСК «Кул Гали – Авто» по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером АО «БТИ РТ» ФИО17 на основании вступившего в законную силу решения Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1739/2024 и на основании постановления руководителя ИК МО г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать согласовать местоположение границ земельного участка площадью 

<

данные изъяты>,0 кв.м., занимаемого принадлежащим на праве собственности ФИО7 гаражом под литером Б1 с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного на территории ГСК «Кул Гали – Авто» по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером АО «БТИ РТ» ФИО16 на основании вступившего в законную силу решения Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1739/2024 и на основании постановления руководителя ИК МО г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что местоположение границ спорных земельных участков о необходимости согласования которых указано административными ответчиками в письмах №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, были неоднократными предметами спора в рамках административных дел, рассмотренных Приволжским районным судом г.Казани в пользу административного истца. Все судебные акты, в том числе вступившее в законную силу решение Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1739/2024г. вынесены на основании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которые легли в основу подготовки межевых планов по образованию спорных земельных участков строго в границах, соответствующих размещению гаражей, принадлежащих административному истцу. Полагает, что судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1739/2024г. и постановлениями руководителя ИК МО г.Казани о предоставлении земельных участков в собственность границы спорных земельных участков считаются согласованными. Со стороны административных ответчиков имеет место злостное неисполнение судебного решения в полном объёме. Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с уточненными административными исковыми требованиями.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из настоящего административного дела № 2а-4182/2025г. выделены требования административного истца ФИО7 к ИК МО г.Казани, Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани, председателю Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО2, заместителям председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО3, ФИО4, исполняющему обязанности заместителя председателя – начальнику отдела по подготовке графического материала Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО5, исполняющему обязанности заместителя председателя – начальнику отдела землепользования Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО6 в части возложения обязанности согласовать местоположение границ земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., занимаемого принадлежащим на праве собственности ФИО7 гаражом под литером Б с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного на территории ГСК «Кул Гали – Авто» по адресу: 

<

адрес> в соответствии с межевым планом № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером АО «БТИ РТ» ФИО16 на основании вступившего в законную силу решения Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1739/2024 и на основании постановления руководителя ИК МО г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ; об обязании согласовать местоположение границ земельного участка площадью 

<

данные изъяты>,0 кв.м., занимаемого принадлежащим на праве собственности ФИО7 гаражом № с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты>,0 кв.м., расположенного на территории ГСК «Кул Гали – Авто» по адресу: 

<

адрес> в соответствии с межевым планом № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером АО «БТИ РТ» ФИО17 на основании вступившего в законную силу решения Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1739/2024 и на основании постановления руководителя ИК МО г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ; об обязании согласовать местоположение границ земельного участка площадью 

<

данные изъяты>,0 кв.м., занимаемого принадлежащим на праве собственности ФИО7 гаражом под литером 

<

данные изъяты> с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного на территории ГСК «Кул Гали – Авто» по адресу: 

<

адрес> в соответствии с межевым планом № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером АО «БТИ РТ» ФИО17 на основании вступившего в законную силу решения Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1739/2024 и на основании постановления руководителя ИК МО г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ; об обязании согласовать местоположение границ земельного участка площадью 

<

данные изъяты>,0 кв.м., занимаемого принадлежащим на праве собственности ФИО7 гаражом под литером Б1 с кадастровым номером № общей площадью 240,1 кв.м., расположенного на территории ГСК «Кул Гали – Авто» по адресу: 

<

адрес> в соответствии с межевым планом № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером АО «БТИ РТ» ФИО16 на основании вступившего в законную силу решения Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1739/2024 и на основании постановления руководителя ИК МО г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ с переходом их к рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства и передачей их для рассмотрения в судебный состав, специализирующийся на рассмотрении гражданских споров в указанной части требований.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования с учётом их изменений, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Иные лица, участвующие в деле: административные соответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены. На основании статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. 

При этом частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность по доказыванию факта нарушения права возложена на административного истца.

Из пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) следует, что в круг полномочий органов местного самоуправления входят управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании подпунктов 1, 2, 3 и 4 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В ходе судебного заседания установлено, что решением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-1739/2024г. удовлетворено административное исковое заявление ФИО7 к ИК МО г.Казани, Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани, председателю Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО2, заместителю председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО4 о признании незаконным отказов в предоставлении земельных участков, занимаемых гаражами, обязании предоставить земельные участки в собственность.

Признаны незаконными ответы, выраженные в письмах председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по обращениям ФИО7 о предварительном согласовании предоставления земельных участков в ГСК «Кул Гали-авто» в собственность бесплатно, расположенных по адресу: 

<

адрес>

Признан незаконным ответ, выраженный в письме председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по обращению ФИО7 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занимаемого гаражом под литером Б1 в ГСК «Кул Гали-авто», расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признан незаконным ответ, выраженный в письме заместителя председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по обращению ФИО7 о предварительном согласовании предоставления земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., занимаемого гаражом под литером Б1 с кадастровым номером №, площадью 240,1 кв.м. в ГСК «Кул Гали-авто», расположенном по адресу: 

<

адрес>

На ИК МО г.Казани возложена обязанность в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу предоставить ФИО7 в собственность бесплатно земельные участки на территории ГСК «Кул Гали-авто», расположенного по адресу: 

<

адрес> в том числе:

-общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., занимаемого гаражом № с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.;

-общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., занимаемого гаражом № с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.;

-общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., занимаемого гаражом № с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.;

-общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., занимаемого гаражом под литером 

<

данные изъяты> с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.;

-общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., занимаемого гаражом под литером Б с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.;

-общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., занимаемого гаражом под литером Б1 с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты>1 кв.м.

Данное решение суда не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Во исполнение решения суда постановлением руководителя ИК МО г.Казани ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., занимаемый принадлежащим на праве собственности гаражом под литером А1 с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в ГСК «Кул Гали-Авто» по адресу: 

<

адрес>

Во исполнение решения суда постановлением руководителя ИК МО г.Казани ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., занимаемый принадлежащим на праве собственности гаражом № с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в ГСК «Кул Гали-Авто» по адресу: 

<

адрес>

Во исполнение решения суда постановлением руководителя ИК МО г.Казани ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., занимаемый принадлежащим на праве собственности гаражом под литером Б с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в ГСК «Кул Гали-Авто» по адресу: 

<

адрес>

Во исполнение решения суда постановлением руководителя ИК МО г.Казани ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., занимаемый принадлежащим на праве собственности гаражом под литером Б1 с кадастровым номером № общей площадью 240,1 кв.м. в ГСК «Кул Гали-Авто» по адресу: 

<

адрес>л.д. 94 т.1).

В межевых планах № от ДД.ММ.ГГГГ (в отношении границ земельного участка общей площадью 105 кв.м., занимаемого гаражом под литером Б с кадастровым номером 16:50:160501:255 общей площадью 90,1 кв.м.), № от ДД.ММ.ГГГГ (в отношении границ земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., занимаемого гаражом № с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.), № от ДД.ММ.ГГГГ (в отношении границ земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., занимаемого гаражом под литером А1 с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.); № от ДД.ММ.ГГГГ (в отношении границ земельного участка общей площадью общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., занимаемого гаражом под литером Б1 с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.), изготовленных кадастровыми инженерами АО «БТИ РТ» ФИО16, ФИО17 по заказу ФИО7 содержатся заключения указанных кадастровых инженеров, из которых следует, что в ходе кадастровых работ выявлено пересечение части границ образуемых земельных участков с частью границ земельного участка с кадастровым номером №, который имеет уточнённую площадь и в отношении сведений о местоположении которого в части границ имеется реестровая ошибка, суть которой заключается в несоответствии местоположения фактически существующих границ сведениям Единого государственного реестра недвижимости. По заключениям кадастровых инженеров, наличие выявленной реестровой ошибки является препятствием для образования спорных земельных участков и последующей регистрации прав собственности на них за ФИО7

После получения заключений от кадастровых инженеров, ФИО7 в лице представителя ФИО15 обратился к председателю Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО2 с заявлениями о согласовании границ земельных участков, расположенных на территории ГСК «Кул Гали – Авто» по адресу: 

<

адрес>, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГ площадью 105,0 кв.м., занимаемого принадлежащим на праве собственности ФИО7 гаражом под литером Б с кадастровым номером № общей площадью 90,1 кв.м., в соответствии с межевым планом № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером АО «БТИ РТ» ФИО16 на основании вступившего в законную силу решения Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1739/2024 и на основании постановления руководителя ИК МО г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ площадью 

<

данные изъяты>,0 кв.м., занимаемого принадлежащим на праве собственности ФИО7 гаражом № с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты>,0 кв.м., в соответствии с межевым планом № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером АО «БТИ РТ» ФИО17 на основании вступившего в законную силу решения Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1739/2024 и на основании постановления руководителя ИК МО г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ площадью 

<

данные изъяты>,0 кв.м., занимаемого принадлежащим на праве собственности ФИО7 гаражом под литером А1 с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в соответствии с межевым планом № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером АО «БТИ РТ» ФИО17 на основании вступившего в законную силу решения Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1739/2024 и на основании постановления руководителя ИК МО г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ площадью 

<

данные изъяты>,0 кв.м., занимаемого принадлежащим на праве собственности ФИО7 гаражом под литером Б1 с кадастровым номером № общей площадью 240,1 кв.м., в соответствии с межевым планом № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером АО «БТИ РТ» ФИО16 на основании вступившего в законную силу решения Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1739/2024 и на основании постановления руководителя ИК МО г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмами за №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ за подписями исполняющей обязанности заместителя председателя – начальника отдела по подготовке графического материала Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО5 в адрес ФИО7 о согласовании границ земельных участков, занимаемых гаражами под литером Б, №, под литером А1 в ГСК «Кул Гали-Авто» сообщено, что по представленным координатам рассматриваемые участки частично накладываются на земельный участок с кадастровым номером №, являющийся муниципальной собственностью и поставленный на кадастровый учёт на основании схемы расположения участка на кадастровом плане территории, утверждённой постановлением Исполнительного комитета г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи, с чем усматривается уменьшение площади муниципального земельного участка с кадастровым номером № и в соответствии с пунктом 4 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» письма-возражения прилагаются уполномоченным органом к соответствующим актам согласования местоположения границ, являющимися их неотъемлемой частью. При этом разъяснено, что неурегулированные споры разрешаются в соответствии с пунктом 5 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (л.д. 104-106 т.1).

Письмом за №№ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО3 в адрес ФИО7 о согласовании границ земельного участка, занимаемого гаражом под литером Б1 в ГСК «Кул Гали-Авто» сообщено, что земельный участок, описываемый межевым планом по границе н19-н4 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на государственный кадастровый учёт на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утв. постановлением Исполнительного комитета г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ №, с учётом внесённых изменений постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, находящегося в муниципальной собственности и в постоянном (бессрочном) пользовании муниципального казённого учреждения «Комитет внешнего благоустройства ИК МО г.Казани». При этом рассматриваемый земельный участок пересекает границы особо охраняемой территории местного значения «Лебяжье», утв. постановлением ИК МО г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем, в соответствии с пунктом 4 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» письмо-возражение прилагается уполномоченным органом к соответствующему акту согласования местоположения границ, являющихся его неотъемлемой частью. В соответствии с пунктом 5 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» разъяснено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (л.д. 214 т.1).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой признается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 1 части 3 данной статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

В силу части 2 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Согласно части 5 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в ЕГРН, наличие которой нарушает права истца, а юридически значимым обстоятельством при разрешении спора о праве (наложение границ земельных участков) является установление правильных сведений о местоположении характерных точек границ земельных участков, спор о границах земельных участков не может быть разрешен путем устранения кадастровой (реестровой) ошибки.

При этом требование об установлении (определении), согласовании границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, который направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек. На основании судебного акта установленная граница вносится в ЕГРН.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что форма и содержание направленных административному истцу ответов соответствуют вышеприведённому правовому регулированию.

Оспариваемые ответы носят информирующий характер по вопросу необходимости согласования границ спорных земельных участков с земельным участком, ранее прошедшим государственный кадастровый учёт, с представлением в письменной форме возражений относительно данного согласования с обоснованием отказов в них, с внесением в акты согласования местоположения границ записей о содержании указанных возражений и одновременным разъяснением положений части 5 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а также по сути статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, по смыслу которых, споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке посредством установления спорной границы в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В рассматриваемом случае сведения в обжалуемых ответах о необходимости установления границ спорных земельных участков направлены на создание определённости в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежного земельного участка. Установление границ спорных земельных участков позволит провести окончательную индивидуализацию участков, предоставленных административному истцу и поставить их на соответствующий кадастровый учёт.

С учётом изложенного суд находит несостоятельными, основанными на субъективном понимании фактических обстоятельств дела и действующего законодательства доводы административного истца, его представителя о том, что границы спорных земельных участков считаются согласованными согласно вступивших в законную силу судебных решений и постановлений руководителя ИК МО г.Казани о предоставлении земельных участков в собственность ФИО7

Из приведенных правовых норм следует, что для определения местоположения границ земельных участков, принадлежащих административному истцу, их согласование с владельцем смежного земельного участка является обязательным. 

Указанное также следует из заключений кадастровых инженеров АО «БТИ РТ» ФИО16, ФИО17, изложенных в межевых планах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленных по заказу самого административного истца ФИО7

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения административных ответчиков требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Указанной совокупности в ходе судебного разбирательства не установлено.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный истец не доказал факта нарушения своих прав, свобод и законных интересов, либо угрозы их нарушения оспариваемыми ответами, которые приняты с соблюдением установленного законом порядка, в соответствии с предоставленными административным ответчикам полномочиями.

Поскольку при рассмотрении заявленных административным истцом требований не установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых действий (бездействия), решения закону и нарушения оспариваемыми действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требованиях ФИО7 к ИК МО г.Казани, Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани, председателю Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО2, заместителям председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО3, ФИО4, исполняющему обязанности заместителя председателя – начальнику отдела по подготовке графического материала Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО5, исполняющему обязанности заместителя председателя – начальнику отдела землепользования Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО6 о признании незаконными ответов, содержащихся в письмах №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.