......

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25GV0002-01-2020-000024-90 

12 марта 2020 года 

гор. Фокино Приморского края 

Фокинский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Костенко С.А., 

при секретаре судебного заседания – Волынкиной А.Г.,

с участием административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-9/2020 по административному исковому заявлению ...... ФИО1 об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, руководителя федерального государственного казенного учреждения «Росвоенипотека» и начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», связанных с отказом изменить дату включения в реестр участников накопительно–ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,

установил:

11.02.2020 ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в 2017 г. из писем руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ и начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ему стало известно об отказе в просьбе изменить дату, с которой он включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, на 18.09.2009. 

В связи с тем, что должностными лицами органов военного управления не производилось изменение даты включения его в реестр участников НИС, ФИО1 просит суд признать незаконными действия начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» и возложить на него обязанности изменить дату включения его в реестр НИС с 18.09.2009 по «04» категории, произвести перерасчет размера накоплений для жилищного обеспечения за период с 18.09.2009 и взыскать в его пользу судебные расходы на общую сумму 20 300 рублей. 

Обосновывая позднее обращение в суд, ФИО1 в судебном заедании пояснил, что после того как в феврале 2018 г. он получил копию письма должностных лиц органов жилищного обеспечения МО РФ об отказе внести в отношении него изменения в соответствующий реестр участников НИС, он длительное время искал квалифицированного юриста, выполнял служебные задачи, и сослался на отсутствие свободного времени. 

Административные ответчики начальник ФГКУ «Востокрегионжилье» и начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Восточному военному округу», требования по административному иску не признали и в письменных возражениях указали, что поскольку ФИО1 с 2017 г. известно о том, что в реестре участников НИС он с 2009 г. не состоит, в суд с административным иском он обратился в феврале 2020 г. и уважительных причин, препятствовавших ему ранее обратиться в суд ФИО1 не представил, ему необходимо отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд. 

Заслушав объяснения административного истца, исследовав доказательства и оценив их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Из административного искового заявления ФИО1, его объяснений в судебном заседании, а также исследованных в судебном заседании рапортов истца и приказа командира войсковой части № от 14.02.2017 № 31, усматривается, что в марте 2016 г. и феврале 2017 г. ФИО1, желая изменить дату включения его в реестр участников НИС, письменно обращался к командованию.

Из списка военнослужащих для включения в реестр участников НИС усматривается, что 21.06.2016 ФИО1 подписал и удостоверил содержащиеся в нем сведения о том, что основанием для его включения в реестр участников НИС является присвоение ему 22.12.2013 воинского звания мичман, по «03» категории участника НИС. 

Как пояснил в ходе рассмотрения административного дела ФИО1, он исполняя в воинской части обязанности ответственного за работу с ФГКУ «Востокрегионжилье» по вопросам участников НИС, об отказе Департамента жилищного обеспечения МО РФ и ФГКУ «Востокрегионжилье» изменить в реестре участников НИС дату включения его на 18.09.2009, узнал в феврале 2018 г. из письма ФГКУ «Востокрегионжилье» от 25.08.2017 №07-12/11-8069. 

Следовательно, суд приходит к выводу, что не позднее 1 марта 2018 г. административному истцу было известно об оспариваемых им действиях, как начальника ФГКУ «Востокрегионжилье», так и руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ, поскольку ФИО1 в феврале 2018 г. был поставлен в известность жилищным органом о причинах отказа изменить дату включения его в реестр участников НИС и изменения категории участника.

В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право обратиться в суд. Течение срока, за судебной защитой своего права начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрен трехмесячный срок обращения в суд, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании. Пропуск указанного срока без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока согласно ст. 128 и ч.5 ст. 219 КАС РФ не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления на действия (бездействие) должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.

При подготовке административного дела к судебному разбирательству и в ходе ее проведения административному истцу было предложено предоставить в судебное заседание сведения об обстоятельствах, препятствовавших ему своевременно обратиться за судебной защитой своего права, или указать причины позднего обращения в суд, которые могли быть расценены как уважительные, в связи с пропуском срока, установленного ст. 219 КАС РФ, что ФИО1 сделано не было. Ссылки, приведенные в суде ФИО1, на отсутствие у него свободного времени, занятость по службе и другие, уважительными причинами позднего обращения в суд не являются и объективно не препятствовали ему обратиться с административным исковым заявлением в установленный срок.

Поскольку с момента, когда ФИО1 узнал о действиях должностных лиц, связанных с отказом ему состоять в реестре участников НИС с 18.09.2009 (при получении им письма ФГКУ «Востокрегионжилье», то есть в феврале 2018 г.) до момента его обращения в суд (11.02.2020) прошло более 3 месяцев, оснований для перерыва или приостановления, а равно доказательств наличия уважительных причин пропущенного срока на обращение в суд не имеется, суд применяет последствия истечения срока, установленного ст. 219 КАС РФ, в связи с чем считает необходимым отказать в удовлетворении требований административного иска об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, руководителя федерального государственного казенного учреждения «Росвоенипотека» и начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», связанных с отказом изменить дату включения в реестр участников НИС, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ст. 175-180, 219 КАС РФ, 

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, руководителя федерального государственного казенного учреждения «Росвоенипотека» и начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», связанных с отказом изменить дату включения в реестр участников накопительно–ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Фокинский гарнизонный военный суд в течение месяца. 

Председательствующий по делу С.А. Костенко

......

...... 

......

......

......

......