Дело № 2-49/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

11 июня 2021 г. с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Гаджиевой З.Ю., 

с участием представителей истца - ФИО1, Шейхова А.А., представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Каспий» к ТУ Росимущества в Республике Дагестан, ФИО3 о признании договора аренды земельного участка недействительным – ничтожной сделкой, аннулировании записи в ЕГРН о правах аренды на земельный участок,

установил:

ООО «Каспий» обратилось в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что в 1992 году решением Исполкома Ленинского районного Совета Народных Депутатов ДАССР Малому предприятию «Каспий» в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок на берегу Каспийского моря в районе расположения Турали 5, площадью 3 гектара. В том же году был осуществлён отвод земельного участка на местности с установлением границ и межевых знаков, о чём был составлен и Малому предприятию выдан акт. В последующем, в 1998 году Малое предприятие «Каспий» было преобразовано в Общество с ограниченной ответственностью «Каспий», являющееся универсальным правопреемником первого, что отражено и в его уставе, в связи с чем продолжило владеть и пользоваться земельным участком уже в организационно-правовой форме Общество с ограниченной ответственностью. Поскольку земельный участок располагался на берегу моря, он законом был отнесён к федеральной собственности, управление которой в Республике Дагестан было отнесено к Территориальному управлению Росимущества в РД. В связи с изменением земельного законодательства и возникшей в связи с этим необходимостью привести земельные правоотношения в соответствие с новыми требованиями закона, ещё в мае 2012 года ООО «Каспий» обратилось в ТУ Росимущества с просьбой передать находящийся у него в бессрочном пользовании указанный земельный участок в аренду. На основании заявления ООО «Каспий» было осуществлено формирование земельного участка: ему был присвоен кадастровым номер 05:09:000045:191/27, и распоряжением Руководителя ТУ Росимущества в РД № 20-р от 01.02.2013 было постановлено передать указанный земельный участок площадью 30000 м?, в аренду ООО «Каспий» сроком на 49 лет - до 2052 года. Однако, под разными предлогами, договор аренды земельного участка не заключался. Неоднократные обращения ООО «Каспий» к руководству и другим должностным лицам ТУ Росимущества в РД на личном приёме заканчивались очередными обещаниями составить и подписать договор аренды, но реально действий за этим не следовало. ООО «Каспий» было вынуждено обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании таких действий незаконными и принуждении ТУ Росимущества заключить договор аренды. Входе рассмотрения дела в АС РД выявилось, что земельному участку с указанным кадастровым номером 05:09:000045:191/27 в 2014 году был присвоен другой кадастровый номер - 05:09:000045:322 и под этим кадастровым номером он предоставлен в аренду сроком до 2063 года гражданину ФИО3 по договору аренды № 359-4-р от 15.12.2014. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРП, № государственной регистрации: 05-05/001 -05/160/003/2015-727/2. Указанное выявилось при сопоставлении координатных точек на публичной кадастровой карте и подтвердилось после получения выписки из ЕГРН. С момента предоставления в 1992 году по настоящее время указанным земельным участком пользовалось и пользуется исключительно ООО «Каспий», и никто за прошедший период, включая гр. ФИО3 в отношение используемого земельного участка никаких претензий не предъявлял. При этом, регулярно обещая с 2013 года заключить с ООО «Каспий» договор аренды, в ТУ Росимущества ни разу не обмолвились о существовании заключённого с ФИО3 договора аренды на этот земельный участок. Как действия ТУ Росимущества по заключению указанного договора аренды земельного участка так и сам договор аренды ЗУ являются незаконными. Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Следовательно, указанный участок на момент предоставления его в аренду ФИО3 имел законного пользователя - ООО «Каспий». Поскольку земельный участок имел обременение в виде нахождения в бессрочном пользовании у ООО «Каспий», он не мог быть предоставлен в пользование другому лицу в аренду - во владение и пользование без предварительного снятия этого обременения. Земля в Российской Федерации, кроме исключительных предусмотренных законом случаев, может быть предоставлена только на конкурсной основе посредством открытого аукциона (на торгах). Аукциона же по предоставлению указанного ЗУ в аренду не было. Следовательно, договор аренды ЗУ с ФИО3 заключён с нарушением требований закона. Тем самым действия ТУ Росимущества по заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:322 с гражданином ФИО3 являются незаконными, и заключённый ими договор аренды ЗУ №459-4-р от 15.12.2014 является недействительным - ничтожной сделкой. Потому просит суд признать договор аренды земельного участка № 359-4-р от 15.12.2014, площадью 30402 (плюс-минус 1526) м? с кадастровым номером 05:09:000045:322, заключённый между ТУ Росимущества в РД и гражданином ФИО3, недействительным-ничтожной сделкой и аннулировать запись в ЕГРП за государственным номером 05-05/001-05/160/003/2015-727/2 от 07.05.2015 о правах аренды ФИО3 на обозначенный земельный участок.

В судебном заседании представители истца - ФИО1, адвокат Шейхов А.А., заявленные требования поддержали в полном объёме, и просили их удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

Ответчик ФИО3 в суд не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО2, который в суде иск ООО «Каспий» не признал и пояснил, что ФИО3 на законных основаниях пользуется с 2014 г. земельным участком, оплачивается арендные платежи. Потому просил суд в удовлетворении иска отказать в полном объёме. 

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Республике Дагестан в суд не явился, направил в суд возражения, в которых просил суд в удовлетворении иска ООО «Каспий» отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещён.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 6 ст. 2 Федерального закона N 33-ФЗ от 14.03.1995 "Об особо охраняемых природных территориях" и ст. 1 Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" курорты федерального значения, относящиеся к особо охраняемым природным территориям федерального значения (п. 1 ст. 95 Земельного кодекса РФ), являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти.

Согласно статье 9 Земельного кодекса Российской Федерации Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в ее собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд, за защитой нарушенного либо оспариваемого права, при этом защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки (ст. 12 ГК РФ).

Для возникновения права на объект недвижимости необходим не отдельный юридический факт, а их совокупность.

В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 25.05.1998 решением учредителя ФИО4 было создано ООО «Каспий», путем преобразования малого предприятия «Каспий». 30.06.1998 был утверждён устав ООО «Каспий». Из п.1 Устава ООО «Каспий» следует, что ООО «Каспий» является правопреемником малого предприятия «Каспий».

17.03.1992 исполком Ленинского районного совета народных депутатов принял решение № 93, которым отвел малому предприятию «Каспий» 3 га земель прибрежной полосы Каспийского моря госземзапаса под строительство спортивно-оздоровительного комплекса в границах, согласно графического проекта, составленного районным комитетом по земельной реформе и земельным ресурсом.

Из исследованного в судебном заседании акта выноса в натуру границ земельного участка от 20.03.1992 усматривается, что на основании решения №93 исполкому Ленинского районного совета народных депутатов от 17.03.1992 произведён отвод земельного участка в натуре малому предприятию «Каспий», площадью 3 га. Данный акт утверждён председателем Райкомзема ФИО5

Распоряжением ТУ Росимущества в республике Дагестан №20-р от 01.02.2013 предоставлен в аренду ООО «Каспий» земельный участок из земель особоохраняемых территорий и объектов, для использования в целях туристко-рекреационной деятельности с кадастровым номером 05:09:000045:191/27, находящийся на побережье Каспийского моря Карабудахкентского района площадью 30000 м? на срок 49 лет, с размером арендной платы равным 64345,50 руб. в год.

Тем самым, суд находит, что выделенный решением исполкома Ленинского районного совета народных депутатов от 17.03.1992 № 93 земельный участок общей площадью 3 га с 1992 г. по настоящее время включительно находится во владении и пользовании у ООО «Каспий» на законных основаниях.

Между тем ответчиком ФИО3 не предоставлены документы, послужившие основанием для регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:322 площадью 30402 +/- 1526 м?. 

При этом суду также не представлены документы, подтверждающие, что предмет сделки индивидуализирован, то есть границы участка установлены на местности решение об образовании части в определенных границах. 

20.01.2020 судом по делу была назначена землеустроительная экспертиза. Из заключения эксперта №241/21 следует следующее:

Сопоставив фактические размеры и координаты земельного участка ООО «Каспий» с кадастровым номером 05:09:000045:191/27, площадью 3 га, и земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000045:322 и 05:09:000045:498, эксперт приходит к выводу о том, что земельный участок ООО «Каспий» с кадастровым номером 05:09:000045:191/27 и земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:322, по фактическим координатам на местности являются одним и тем же земельным участком. Земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:498 также частично накладывается на земельные участки ООО «Каспий» с кадастровым номером 05:09:000045:191/27, и на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:322 площадью накладки составляет 3328 м?.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу ч. 1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный земельный участок имел обременение в виде нахождения в бессрочном пользовании у ООО «Каспий», то он не мог быть предоставлен в пользование другому лицу в аренду - во владение и пользование без предварительного снятия этого обременения. 

Руководствуясь положениями статей 130, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39.1, 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и исходя из того, что спорный земельный участок был передан ФИО3 с нарушением требований действующего земельного законодательства, что является основанием для признания договора аренды земельного участка недействительным.

Также с ФИО3 в пользу ООО «Дагестанский центр независимой экспертизы» в силу ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате экспертизы в сумме 30000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ООО «Каспий» к ТУ Росимущества в Республике Дагестан, ФИО3 - удовлетворить. 

Признать договор аренды земельного участка № 359-4-р от 15.12.2014, площадью 30402 (+/- 1526) м? с кадастровым номером 05:09:000045:322, заключённый между ТУ Росимущества в Республике Дагестан и ФИО3, недействительным - ничтожной сделкой и аннулировать запись в ЕГРП за государственным номером 05-05/001-05/160/003/2015-727/2 от 07.05.2015 о правах аренды ФИО3 на обозначенный земельный участок.

Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Дагестанский центр независимой экспертизы» судебные расходы по экспертизе в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2021.

Председательствующий: А.А. Казаватов