Дело № 2-845/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Пятигорск 

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.М.,

при секретаре судебного заседания Амвросовой А.К., 

с участием:

истца ФИО4,

представителя ответчика Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что он работает в должности врача с 1995 года по настоящее время. На настоящий момент полагает, что выработал минимальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости. 16.11.2017 он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости, однако решением от 16.02.2018 ему было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа. Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд и просит включить в трудовой стаж следующие периоды трудовой деятельности: с 01.08.2016 года по 31.12.2016 года в должности врача-уролога ЛПУ «Санатрий Дубрава», в должности врача-уролога в ООО «ККМЗ» с 13.12.2013 по 04.04.2016, в должности врача-уролога в ООО «Клиника 2М плюс» с 05.04.2016 по 14.06.2016, в качестве врача в МОУДО «Детско-юношеская спортивная школа, период прохождения интернатуры с 03.10.1995 пот 28.07.1996, периоды нахождения в командировках 04.11.1996, с 07.11.2006 по 09.11.2006, а также периоды пребывания на курсах повышения квалификации с 13.05.1997 по 13.06.1997, с 22.02.1998 по 14.03.1998, с 12.01.2000 по 12.05.2000, с 07.01.2002 по 16.03.2002. 

В судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. 

Полномочный представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) против удовлетворения требований возражала, просила в иске отказать по следующим основаниям. Период прохождения интернатуры с 03.10.1995 по 28.07.1996 в должности врача-интерна кафедры хирургии в Оренбургской госмедакадемии не включен в медицинский стаж, т.к. Правилами от 11.07.2002 № 516, а также Правилами от 29.10.2002 № 781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периода обучения. Период работы с 01.10.2010 по 13.12.2010, с 01.01.2011 по 30.04.2011 (по ИС) в должности врача в МОУДО Детско-юношеская спортивная школа не включен в медицинский стаж, т.к. Списком от 29.10.2002 № 781 указанное наименование учреждение не предусмотрено.

Период работы с 17.08.2010 по 30.11.2010 в должности врача на 0,5 ставки в Поликлинике ММУЗ Городской клинической больнице №4 не включен в медицинский стаж, т.к. работа осуществлялась на 0,5 ставки.

Также не включены следующие периоды: с 13.12.2013 по 04.04.2016 в должности врача-уролога в ООО Курортная клиника мужского здоровья, т.к. Список от 29.10.2002 №781 применяются в отношении лечебной и иной работы об охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В связи с этим периоды работы медицинских работников, в организациях, имевших иную организационно-правовую форму отличную от учреждения, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также по сведениям индивидуального персонифицированного учета, представленным страхователем, деятельность ФИО4 не квалифицирована как лечебная; с 05.04.2016 по 14.06.2016 в должности врача-уролога в ООО Клиника два М плюс, т.к. Список от 29.10.2002 №781 применяются в отношении лечебной и иной работы об охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В связи с этим периоды работы медицинских работников, в организациях, имевших иную организационно-правовую форму отличную от учреждения, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также по сведениям индивидуального персонифицированного учета, представленным страхователем, деятельность ФИО4 не квалифицирована как лечебная; с 01.08.2016 по 31.12.2016 в должности врача-уролога в ЛПУ Санаторий Дубрава, т.к. а.) по сведениям индивидуального персонифицированного учета, представленным страхователем ЛПУ Санаторий Дубрава, деятельность ФИО4 не квалифицирована как лечебная; б.) по представленной трудовой книжке не усматривается, что ЛПУ Санаторий Дубрава является профильным, и деятельность ФИО4 в санатории связана со специализациями, указанными в Списке от 29.10.2002 №781.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные ФИО4, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Категории граждан, имеющих право на льготу в области пенсионного обеспечения, строго определены федеральными законами от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Изменение условий предоставления таких льгот или расширение круга лиц, имеющих на них право, является исключительно прерогативой федерального законодателя и никаким другим образом, кроме внесения изменений в федеральные законы, не производится.

К числу особых льгот в области пенсионного обеспечения относится предусмотренная законодательством возможность выхода на пенсию ранее общепринятого пенсионного возраста.

В судебном заседании достоверно установлено, что 16.11.2017 ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. По результатам рассмотрения данного заявления ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) принято решение №4 от 16.02.2018 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 Не включены следующие периоды его трудовой деятельности: периоды нахождения: в командировке 04.11.1996, с 07.11.2006 по 09.11.2006 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 13.05.1997 по 13.06.1997, с 22.02.1998 по 14.03.1998, с 12.01.2000 по 12.05.2000, с 07.01.2002 по 16.03.2002, в отпуске без сохранения заработной платы с 21.04.2004 по 22.04.2004, с 10.01.2011 по 05.02.2011, с 24.01.2012 по 24.02.2012, с 10.06.2013 по 21.06.2013, с 14.10.2013 по 26.10.2013; Период прохождения интернатуры с 03.10.1995 по 28.07.1996 в должности врача-интерна кафедры хирургии в Оренбургской госмедакадемии не включен в медицинский стаж, т.к. Правилами от 11.07.2002 № 516, а также Правилами от 29.10.2002 № 781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периода обучения. Период работы с 01.10.2010 по 13.12.2010, с 01.01.2011 по 30.04.2011 (по ИС) в должности врача в МОУДО Детско-юношеская спортивная школа не включен в медицинский стаж, т.к. Списком от 29.10.2002 № 781 указанное наименование учреждение не предусмотрено.

Период работы с 17.08.2010 по 30.11.2010 в должности врача на 0,5 ставки в Поликлинике ММУЗ Городской клинической больнице №4 не включен в медицинский стаж, т.к. работа осуществлялась на 0,5 ставки.

Также не включены следующие периоды: с 13.12.2013 по 04.04.2016 в должности врача-уролога в ООО Курортная клиника мужского здоровья, т.к. Список от 29.10.2002 №781 применяются в отношении лечебной и иной работы об охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В связи с этим периоды работы медицинских работников, в организациях, имевших иную организационно-правовую форму отличную от учреждения, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также по сведениям индивидуального персонифицированного учета, представленным страхователем, деятельность ФИО4 не квалифицирована как лечебная; с 05.04.2016 по 14.06.2016 в должности врача-уролога в ООО Клиника два М плюс, т.к. Список от 29.10.2002 №781 применяются в отношении лечебной и иной работы об охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В связи с этим периоды работы медицинских работников, в организациях, имевших иную организационно-правовую форму отличную от учреждения, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также по сведениям индивидуального персонифицированного учета, представленным страхователем, деятельность ФИО4 не квалифицирована как лечебная; с 01.08.2016 по 31.12.2016 в должности врача-уролога в ЛПУ Санаторий Дубрава, т.к. а.) по сведениям индивидуального персонифицированного учета, представленным страхователем ЛПУ Санаторий Дубрава, деятельность ФИО4 не квалифицирована как лечебная; б.) по представленной трудовой книжке не усматривается, что ЛПУ Санаторий Дубрава является профильным, и деятельность ФИО4 в санатории связана со специализациями, указанными в Списке от 29.10.2002 №781.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (далее - Постановление № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781 и Правила № 781).

Согласно пункту 3 Правил № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, за исключением случаев льготного порядка исчисления стажа, строго предусмотренных Правилами №781.

При этом в соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды работы граждан в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком № 781, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (т.е. засчитывается работа на полную ставку).

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 при исчислении стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно пункту 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № 516 и Правилами № 781 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках с 30.06.2007 и других отвлечений от работы. Истцом суду не представлены документы, с достоверностью подтверждающие нахождение в командировках, на курсах повышения квалификации в испрашиваемый период времени. При таких обстоятельствах суд лишен возможности сделать вывод о характере деятельности в указанный период времени. Таким образом, правовых оснований засчитывать периоды нахождения: в командировке 04.11.1996, с 07.11.2006 по 09.11.2006 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 13.05.1997 по 13.06.1997, с 22.02.1998 по 14.03.1998, с 12.01.2000 по 12.05.2000, с 07.01.2002 по 16.03.2002, в отпуске без сохранения заработной платы с 21.04.2004 по 22.04.2004, с 10.01.2011 по 05.02.2011, с 24.01.2012 по 24.02.2012, с 10.06.2013 по 21.06.2013, с 14.10.2013 по 26.10.2013 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии у суда не имеется.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ).

Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Дата регистрации ФИО4 системе обязательного пенсионного страхования - 06.07.1999. 

Период прохождения интернатуры с 03.10.1995 по 28.07.1996 в должности врача-интерна кафедры хирургии в Оренбургской госмедакадемии не включен в медицинский стаж, т.к. Правилами от 11.07.2002 № 516, а также Правилами от 29.10.2002 № 781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периода обучения.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей- интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам- интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения ФИО4 интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.03.1993 г. N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению включены врачи-интерны. Согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей- специалистов, может быть засчитан им для исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. Таких доказательств суду не представлено. 

Период работы с 01.10.2010 по 13.12.2010, с 01.01.2011 по 30.04.2011 (по ИС) в должности врача в МОУДО Детско-юношеская спортивная школа не включен в медицинский стаж, т.к. Списком от 29.10.2002 № 781 указанное наименование учреждения не предусмотрено. Действительно, ранее действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Данным Списком было предусмотрено включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности "врача". Данное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 утратило силу с 01 октября 1993 г. в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой". Однако исходя из материалов гражданского дела истец работал в должности врача в МОУДО Детско-юношеская спортивная школа с 01.10.2010 по 13.12.2010, с 01.01.2011 по 30.04.2011 года. К данному периоды вышеуказанные норма неприменимы.

Ответчиком также не включены в стаж следующие периоды трудовой деятельности истца: с 13.12.2013 по 04.04.2016 в должности врача-уролога в ООО Курортная клиника мужского здоровья, т.к. Список от 29.10.2002 №781 применяются в отношении лечебной и иной работы об охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В связи с этим периоды работы медицинских работников, в организациях, имевших иную организационно-правовую форму отличную от учреждения, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также по сведениям индивидуального персонифицированного учета, представленным страхователем, деятельность ФИО4 не квалифицирована как лечебная; с 05.04.2016 по 14.06.2016 в должности врача-уролога в ООО Клиника два М плюс, т.к. Список от 29.10.2002 №781 применяются в отношении лечебной и иной работы об охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В связи с этим периоды работы медицинских работников, в организациях, имевших иную организационно-правовую форму отличную от учреждения, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также по сведениям индивидуального персонифицированного учета, представленным страхователем, деятельность ФИО4 не квалифицирована как лечебная.

Суд также соглашается с позицией ответчика в данной части по следующим основаниям. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. 

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. 

Судом установлено, что ФИО4 работал в должности врача-уролога в ООО «ККМЗ» с 13.12.2013 по 04.04.2016, в должности врача-уролога в ООО «Клиника 2М плюс» с 05.04.2016 по 14.06.2016.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц данные организации являются коммерческими, то есть основной целью деятельности общества с ограниченной ответственностью является извлечение прибыли, в связи с чем в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации названные организации являются коммерческими.

Таким образом, правовых оснований для включения с страховой стаж указанных периодов трудовой деятельности истца у суда не имеется.

Ответчиком не засчитан в трудовой стаж период его работы с 01.08.2016 года по 31.12.2016 года в должности врача-уролога ЛПУ «Санаторий Дубрава». С данной позицией ответчика суд не может согласиться в силу следующих причин.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". 

В соответствии с пп. "н" п. 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Такое правовое регулирование, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков) в санаториях ("курортах") (в том числе детских): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО4 осуществлял трудовую деятельность с 01.08.2016 года по 31.12.2016 года в должности врача-уролога ЛПУ «Санаторий Дубрава. Согласно разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с п. 5.2.11.15 приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 г. N 522 "О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации" медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Из представленных в материалы дела лицензий, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, следует, что в спорный период учреждение получало государственные разрешения (лицензии) на осуществление первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи. Санаторий является многопрофильным.

Таким образом, период работы ФИО4 с 01.08.2016 года по 31.12.2016 года в должности врача-уролога ЛПУ «Санаторий Дубрава» подлежит включению страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить частично. 

Признать за ФИО4 право на включение в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с 01.08.2016 года по 31.12.2016 года в должности врача-уролога ЛПУ «Санаторий Дубрава», обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить период работы ФИО4 с 01.08.2016 года по 31.12.2016 года в должности врача-уролога ЛПУ «Санаторий Дубрава» в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказать в удовлетворении требований ФИО4 об обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов: в должности врача-уролога в ООО «ККМЗ» с 13.12.2013 по 04.04.2016, в должности врача-уролога в ООО «Клиника 2М плюс» с 05.04.2016 по 14.06.2016, в качестве врача в МОУДО «Детско-юношеская спортивная школа, период прохождения интернатуры с 03.10.1995 по 28.07.1996, периоды нахождения в командировках 04.11.1996, с 07.11.2006 по 09.11.2006, а также периоды пребывания на курсах повышения квалификации с 13.05.1997 по 13.06.1997, с 22.02.1998 по 14.03.1998, с 12.01.2000 по 12.05.2000, с 07.01.2002 по 16.03.2002.

Отказать ФИО4 в удовлетворении требования об обязании ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с отсутствием необходимого стажа.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья С.М.Суворова