Мотивированное 

решение

 изготовлено 07 декабря 2017 года.

Д 2-893\17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» декабря 2017 года

Городской суд города Лесного Свердловской области

В составе: председательствующего Зыкиной М.Н.

при ведении протокола секретарем Андрюковой К.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «город Лесной» о признании права собственности на самовольную постройку, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в городской суд г. Лесного с исковым заявлением к Администрации городского округа «город Лесной» о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ***. *** г. ФИО1 построил на земельном участке жилой одноквартирный двухэтажный дом, *** Для возведения здания были выполнены демонтажные работы по сносу ранее возведенных сооружений: жилого одноэтажного дома из бревен, постройки 1950 г., *** служебные постройки (навесы, сараи, гараж, конюшня). При строительстве дома ФИО1 не получал необходимые разрешения, поскольку полагал что действует, так называемая «дачная амнистия», которая ранее предполагала оформление права собственности без разрешения. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как возведен без получения на это необходимых разрешений. Самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов, что подтверждается заключением *** о выполненных строительных-монтажных работах на объекте, которое подготовлено ООО «Все виды проектирования». 

В целях получения разрешения на строительство жилого дома ФИО1 обратился в Управление по архитектуре Администрации городского округа «Город Лесной», однако, ему было отказано в выдаче разрешения на строительство, и предложено обратиться в суд.

ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества, одноквартирный двухэтажный жилой дом на 1 семью, *** расположенный по адресу: ***. 

В судебное заседание Истец не явился. направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрация ГО город Лесной в судебное заседание не явился, направили отзыв на иск, из которого следует, что ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного Кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам, которая осуществляется по заявлениям физических или юридических лиц.

По завершении строительства застройщик должен получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно разъяснений из Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункта 3 статьи 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу установлено, следует из материалов дела представленных документов, что Истцу с *** на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ***. ФИО2. Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для домовладения с приусадебным участком.

На указанном земельном участке без получения необходимого разрешения на строительство Истец возвел индивидуальный жилой дом со следующими характеристиками : 

Двухэтажное отдельно стоящее здание. Для возведения здания были выполнены демонтажные работы по сносу ранее возведенных сооружений: жилого Одноэтажного дома из бревен*** Так же были снесены служебные постройки: веранда, навес, конюшня, теплица, гараж.

Назначение объекта - индивидуальный жилой дом, предназначенный для 1 семьи. Анализ архитектурно-планировочного решения здания выполнен на основании данных индивидуального обследования.

***

Вновь возведенное здание не нарушает инсоляцию расположенных по соседству домов.

Истцом в материалы дела представлено заключение *** выполненное специалистами ООО «Все виды проектирования», согласно которого -двухэтажное здание, законченное строительством на земельном участке в границах населенного пункта, предназначенном для индивидуального жилищного строительства является капитальным строением;

строение соответствует действующим нормам и правилам, предъявляемым на момент проведения обследования к индивидуальным отдельно-стоящим жилым домам высотой не более 3-х этажей. Возможно использование строения в качестве жилого дома для одной семьи;

согласно ВСН 53-86 р физический износ несущих конструкций и элементов составляет 0-10%. Физический износ здания в целом - 0-5%. Эксплуатационные показатели здания - высокие;

согласно СП 13-102-2003 конструкции здания находятся в исправном состоянии и соответствуют требованиям действующих технических норм, правил, регламентов, т.е. категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности;

выполненные строительно-монтажные работы по возведению отдельно-стоящего одноквартирного жилого дома по адресу: ***, выполнены согласно действующим нормам, правилам и стандартам и обеспечивают прочность и устойчивость здания;

сохранение и эксплуатация здания не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное заключение суд признает допустимым доказательством по делу, поскольку представлено свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Свидетельство о допуске к работам ***.Проектной организации предоставлено право на проектирование видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, в том числе и выполнение обследований строительных конструкций зданий и сооружений.

Таким образом, судом признается установленным, что возведенный истцом, хотя и без разрешительной документации жилой дом по адресу *** соответствует действующим строительным нормам правилам, в связи с чем сохранение и эксплуатация здания не будет нарушать прав и охраняемых интересов двух лиц не создаст угрозу жизни и здоровья граждан.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца через городской суд города Лесного со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.

Председательствующий Зыкина М.Н.