31RS0016-01-2025-003604-30 № 2-3156/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 07.08.2025

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Вавиловой Н.В.

при секретаре Куликовой Т.А.

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ОСФР по Белгородской области о признании утратившим силу решения об отказе в назначении пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2, ссылаясь на нарушение своих пенсионных прав необоснованным отказом в назначении пенсии, обратился в суд с иском, просил признать утратившими силу решения ОСФР по Белгородской области от 03.02.2025 и 04.03.2025 об отказе в назначении ему пенсии; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж для назначения пенсии по статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – также Закон о страховых пенсиях) периоды:

с 05.08.1978 по 03.07.1983 – обучения курсантом в Иркутском высшем военном авиационном инженерном училище,

с 01.08.1994 по 30.09.1994 – работы в Военизированной охране Дальневосточной железной дороги,

с 17.05.1996 по 08.01.2002 – работы в качестве индивидуального предпринимателя с учетом дохода в 1998 году в размере 401,7 руб.,

с 01.07.2011 по 29.09.2011 – работы начальником отдела в Белгородском филиале ОАО «Ростра»;

назначить и выплачивать пенсию с 29.07.2024.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 возражала относительно удовлетворения иска, указывала, что в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточной продолжительностью страхового стажа, период обучения учтен истцу при назначении пенсии за выслугу лет и повторному учету не подлежит, период работы на железной дороге не подтвержден, за работу в качестве индивидуального предпринимателя и в Белгородском филиале ОАО «Ростра» нет подтверждения уплаты страховых взносов.

Истец в судебное заседание, организованное посредством видеоконференц-связи с Мытищинским городским судом Московской области, не явился, его ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в санатории оставлено без удовлетворения, в том числе с учетом период нахождения дела в суде с целью соблюдения разумных сроков судопроизводства, а также наличия у стороны возможности реализовать свои права, обеспечив явку представителя либо представив письменные документы, чем она не воспользовалась.

Суд, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 с 15.06.1994 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1, при назначении пенсии учтены периоды службы, работы и иной деятельности с 05.08.1978 по 14.06.1994 (справка Минобороны Российской Федерации от 01.02.2023). 

11.12.2024 ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях.

Решением от 03.02.2025 №250000260981/247887/24 в назначении пенсии заявителю отказано ввиду недостаточной продолжительности страхового стажа, который составил 14 лет 1 месяц 15 дней при необходимом минимуме в 15 лет. При подсчете страхового стажа период учебы с 05.08.1978 по 03.07.1983 исключен по причине учета его при назначении пенсии за выслугу лет, период с 01.08.1994 по 30.09.1994 в Военизированной охране Дальневосточной железной дороги – ввиду отсутствия подтверждения работы, с 17.05.1996 по 08.01.2002 в качестве индивидуального предпринимателя и с 01.07.2011 по 29.09.2011 начальником отдела в Белгородском филиале ОАО «Ростра» - ввиду отсутствия подтверждения уплаты страховых взносов.

19.02.2025 ФИО2 вновь обратился к ответчику за назначением пенсии.

Решением от 04.03.2025 №250000389860/28899/25 ему отказано в назначении пенсии по тем же основаниям, что и ранее.

ФИО2 с 15.06.1994 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 5 Закона о страховых пенсиях).

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Законом о страховых пенсиях.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях для мужчин, рожденных в 1961 году, как истец, право на страховую пенсию по старости возникает в 2024 году при совокупности условий: достижение возраста 63 лет, наличия величины ИПК 28,2 и продолжительности страхового стажа 15 лет.

Реализуя предоставленное ему право, ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии по старости.

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», часть 4 статьи 12 Закона о страховых пенсиях).

Поскольку период обучения в Иркутском высшем военном авиационном инженерном училище с 05.08.1978 по 03.07.1983 учтен при назначении ФИО2 пенсии за выслугу лет, одновременный учет его в стаж при назначении пенсии в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях не предусмотрен, а доводы истца об ином основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Что касается периода с 01.08.1994 по 30.09.1994 в Военизированной охране Дальневосточной железной дороги, то он также обоснованно не учтен при расчете его страхового стажа, поскольку каких-либо доказательств в подтверждение работы ФИО2 в указанный период не представлено.

В части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу действующего пенсионного законодательства документы для назначения пенсии обязано представлять обратившееся за назначением пенсии лицо (статья 22 Закона о страховых пенсиях).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Закона о страховых пенсиях).

В представленной трудовой книжке указанный период работы истца не отражен. Согласно ответу на запрос в объединенном архиве (г.Уссурийск) на хранении находятся документы по личному составу Владивостокского отряда военизированной охраны Дальневосточной железной дороги и Уссурийского отряда военизированной охраны Дальневосточной железной дороги. В документах по личному составу (приказы по личному составу, карточки расчетов по заработной плате, личные карточки формы Т-2 уволенных работников) ФИО2 не обнаружен (ответ от 03.09.2024 №73-12/50792).

Утрата истцом документов о работе при переезде, невыдача ему трудовой книжки при увольнении не свидетельствует об обоснованности заявленных требований в указанной части, поскольку обязанность подтвердить факт работы лежит на лице, обратившемся за назначением пенсии. Таких доказательств ФИО2 не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.12.2007 № 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Таким образом, положения, действующего законодательства ставят возможность учета предпринимательской деятельности в зависимость от уплаты гражданами страховых взносов в период осуществления этой деятельности. 

Сведений об уплате страховых взносов, или иных приравненных к ним платежей, позволяющих включить предпринимательскую деятельность в период с 17.05.1996 по 08.01.2002 в страховой стаж, в ходе рассмотрения спора не получено, истцом не представлено, указанное обстоятельство опровергается справками УФНС России по Белгородской области от 05.04.2023 №16-16/18483 и от 03.10.2024.

С 08.04.2010 ФИО2 работал в ОАО СК «Ростра», откуда уволен 29.09.2011.

По общему правилу, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в Законе о страховых пенсиях правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

Период работы истца в ОАО СК «Ростра» учтен в страховой стаж с 08.04.2010 по 30.06.2011 по данным работодателя и уплаченным страховым взносам. На основании одних только записей в трудовой книжке работника ответчик не может установить факт работы для включения последнего в страховой стаж. Так, на основании трудовой книжки нельзя установить наличие периодов, не подлежащих включению в страховой стаж: простоев у работодателя, отпусков без сохранения заработной платы, совмещений профессий и др. Для подтверждения отсутствия этих периодов гражданин должен на основании части 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» представить в пенсионный орган документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Оснований для включения в стаж периода с 01.07.2011 по 29.09.201, в том числе по мотиву неисполнения работодателем обязанности по уплате страховых взносов, не имеется, поскольку факт работы истца в указанный период не подтвержден.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОСФР по Белгородской области о признании утратившим силу решения об отказе в назначении пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Мотивированное решение составлено 11.08.2025.

Судья 

<

данные изъяты>