УИД: 91RS00004-01-2025-000022-18 

Дело № 2-546/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г. Алушта

Алуштинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Голубева Н.О.,

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 - ФИО12, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница», третье лицо: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании права на специальную социальную выплату и включении в реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница», третье лицо: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании права на специальную социальную выплату и включении в реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату. 

Исковое заявление мотивировано тем, что истцы состоят в трудовых отношениях с ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ».

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным истцам, ФИО1 числится в должности 

<

данные изъяты>. Должность является основной постоянной по настоящее время. ФИО7 числится в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Должность является основной постоянной по настоящее время. ФИО6 числится с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>. Должность является основной постоянной по настоящее время. Согласно справки ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО8 числится с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>. Должность является основной постоянной по настоящее время. 

Трудовые обязанности истцов определены должностной инструкцией операционной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ». 

Согласно должностной инструкции, истцы осуществляют первичный прием пациентов на регулярной основе, что подтверждается актами осмотров врача приемного отделения (хирурга), которые ассистируют операционные медицинские сестры и проводят подготовку пациента к медицинскому осмотру, исследованиям, лечебным и (или) диагностическим вмешательствам.

Подтверждением оказания истцам первичной медико-санитарной помощи, являются акты осмотров врача приемного отделения-хирурга, из которых усматривается наличие самостоятельно обратившихся в приемное отделение пациентов, которые не нуждаются в стационарном лечении и им рекомендовано амбулаторное лечение в поликлинике по месту жительства. 

Согласно Приложения об организации деятельности хирургического отделения стационара ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» на период поведения ремонтных работ, утвержденное главным врачом, хирургическое отделение является структурным подразделением ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ». Основными функциями отделения являются: оказание специализированной помощи населения в экстренной, неотложной и плановой форме с применением оперативных и консервативных методов лечения на основе стандартов медицинской помощи по профилям оказываемой помощи; оказание первичной медико-санитарной помощи, в том числе и первичной медико-санитарной помощи обратившимся самостоятельно или доставленным в сопровождении, включая проведение исследований в приемном отделении. 

Лечение пациентов по профилю оказания помощи «Хирургия» осуществляется врачом-хирургом, выполнение назначений наблюдение и уход за пациентами выполняет средний и младший персонал хирургического отделения. 

Просят признать за ними право на специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинский работников медицинский организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной п.п. «е» п. 2,3 указанного Постановления и направить данные реестра в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> для осуществления выплат со дня возникновения права на ее назначение – ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истцов ФИО12 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме. 

Иные участники процесса, извещенные належим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От представителя ответчика ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» в лице главного врача ФИО14 поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому, он просил в удовлетворении заявленных требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. 

В порядке ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 состоят в трудовых отношениях с ГБУ ЗРК «Алуштинская центральная городская больница» в должностях операционной медицинской сестры:

- ФИО2. Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ операционная медицинская сестра хирургического отделения, вид работы основная, Приказ о приёме на работу №/к от ДД.ММ.ГГГГ, медицинская сестра экстренной помощи хирургического отделения на 

<

данные изъяты> ставку (л.д. 65-66, 67).

- ФИО3. Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>. Приказом о переводе работника на другую работу №/к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 переведена в 

<

данные изъяты> вид работы – постоянный, на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 числится в должности 

<

данные изъяты>25 ставки, на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 числится в должности 

<

данные изъяты> ставки по настоящее время (62-63, 64).

- ФИО4. Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ, хирургическое отделение – единый операционный блок, 

<

данные изъяты>. Основное место работы, полная занятость. Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>, вид работы – основное (59-60, 61).

- ФИО5. Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ, хирургическое отделение – единый операционный блок, 

<

данные изъяты>. Вид работы - постоянный. Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» и ФИО5 заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в трудовой договор, в том числе, внесены изменения в части перевода работника в хирургическое отделение операционной медицинской сестрой с ДД.ММ.ГГГГ (56-57, 58).

Трудовые функции и обязанности истцов ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 определены должностной инструкцией операционной медицинской сестры Хирургического отделения ГБУЗРК «Алуштинская ЦГБ» (л.д. 44-53).

Основной задачей операционной медсестры хирургического отделения является оказание помощи больным с экстренной хирургической патологией, входящей в её компетенцию, обеспечение плановых и экстренных операций, в том числе оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи.

Операционная сестра должна иметь неполное высшее (младший специалист) или базовое высшее (бакалавр) медицинское образование по специальности «Сестринское дело», «Лечебное дело», специализацию по специальности по профилю работы.

Операционная медсестра непосредственно подчиняется старшей медсестре хирургического отделения, заведующему хирургическим отделением, дежурному хирургу.

В перечень должностных обязанностей операционной медсестры, в частности, входит: подготовка к каждой операции хирургических инструментов, перевязочного, шовного материала и др. предметов; во время проведения операции неукоснительно выполняет все распоряжения оперирующего хирурга по ходу хирургического вмешательства.

С должностной инструкцией истцы ознакомлены. Данный факт подтверждается их подписями. 

Из копии диплома IД №, выданного ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ следует, что она окончила 

<

данные изъяты> медицинское училище по специальности сестринское дело, ей присвоена квалификация медицинская сестра (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с регистрацией брака, ФИО9 изменена фамилия на ФИО13 (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан сертификат специалиста и удостоверении о повышении квалификации, в соответствии с которыми она допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности операционное дело (л.д. 9-10).

Согласно выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения Республики Крым, ФИО3 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Операционное дело» (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдан диплом ПРТ №, из которого следует, что ФИО4 окончила Симферопольское медицинское училище им. ФИО10 по специальности сестринское дело (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдан сертификат специалиста и диплом о профессиональной переподготовке по дополнительной профессиональной программе сестринское дело (л.д. 15,16).

ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ получен диплом ГАОУ среднего профессионального образования Республики Крым «Ялтинский медицинский колледж» 

<

адрес>, согласно которому, ей присвоена квалификация медицинская сестра (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдан диплом о профессиональной переподготовки по дополнительной профессиональной программе «Операционное дело» (л.д. 21). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан диплом IА № об окончании ею Ялтинского медицинского училища по специальности сестринское дело. Ей присвоена квалификация медицинская сестра (л.д. 23). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан сертификат, согласно которому, она допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности операционное дело (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан сертификат специалиста и удостоверение о повышении квалификации, согласно которым, она допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности операционное дело (л.д. 25,26).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выданы удостоверения о повышении квалификации по программе «Организация обращения с медицинскими отходами» и «Актуальные вопросы профессиональной деятельности операционной медицинской сестры», соответственно (л.д.27, 28).

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» выдана справка №, согласно которой ФИО4 числится в ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» в должности 

<

данные изъяты> – единый операционный блок (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) должность является основной постоянной по настоящее время; в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по внутреннему совместительству на 

<

данные изъяты> ставки по настоящее время; в должности медицинская сестра перевязочной Хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по внутреннему совместительству на 

<

данные изъяты> ставки по настоящее время (л.д. 29).

В этот же день ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» ФИО3 выдана справка №, согласно которой она числится в ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» в должности 

<

данные изъяты> блок с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ) должность является основной постоянной по настоящее время; в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по внутреннему совместительству на 

<

данные изъяты> ставки по настоящее время; в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по внутреннему совместительству на 

<

данные изъяты> ставки по настоящее время (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» выдана справка №, согласно которой ФИО2 числится в ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ.–переведена на должность 

<

данные изъяты>–единый операционный блок (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) должность является основной постоянной по настоящее время; в должности медицинская сестра перевязочной Хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по внутреннему совместительству на 

<

данные изъяты> ставки по настоящее время; в должности 

<

данные изъяты> – единый операционный блок с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по внутреннему совместительству на 

<

данные изъяты> ставки по настоящее время (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» выдана справка №, согласно которой ФИО5 числится в ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) должность является основной постоянной по настоящее время; в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по внутреннему совместительству на 

<

данные изъяты> ставки по настоящее время; в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по внутреннему совместительству на 

<

данные изъяты> ставки по настоящее время (л.д. 32).

Факты проведения осмотров пациентов, хирургического вмешательства, первичной медико-санитарной помощи, подтверждаются копиями выписных эпикризов, записями врача приемного отделения и журналом учета процедур хирургического отделения (л.д. 33-34). 

Из вышеуказанного следует, что истцы ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются специалистами со 

<

данные изъяты> образованием, работающими с врачами, к которым обращаются по поводу заболеваний, и который непосредственно учувствует в оказании первичной медико-санитарной помощи, и относятся к категории специалистов, указанных в пункте «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №, имеющих право на установление специальной социальной выплаты.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

Из п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности. Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. 

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

В п. 2. постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568 с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: врачи центральных районных, районных и участковых больниц; врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта; врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи; специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц; специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи; младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц; младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу; младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи; медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от 15.08.2023 N 1336 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568" в список лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, также включены медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием.

В п. 3 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года N 2568 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику: врачи центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением врачей, указанных в подпунктах "б" и "г" пункта 2 настоящего постановления, - 18500 рублей; врачи, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего постановления, - 14500 рублей; врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего постановления, - 11500 рублей; врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи - 11500 рублей; специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, - 8000 рублей; специалисты со средним медицинским образованием, указанные в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, - 6500 рублей; фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи - 7000 рублей; медицинские работники, указанные в подпунктах "з" - "л" пункта 2 настоящего постановления, - 4500 рублей.

В соответствии с пп. "а" п. 4 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568 специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568.

П. 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил):

1) категория, должность (профессия);

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и СНИЛС;

3) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты:

- в случае перечисления на счет работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета;

- в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты;

- в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей);

4) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей;

5) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце;

6) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с п. 3 Правил;

7) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, по норме, с округлением до двух знаков после запятой.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС "Соцстрах" СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил).

Согласно выписки из реестра лицензий ГБУЗРК «Алуштинская ЦГБ» осуществляется лицензируемый вид деятельности - медицинская деятельность, включая первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. 

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568.

Должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н (п. 3 Разъяснений).

П. 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

- указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

- указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 32 и ч. ч. 1 - 4 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

В ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

Согласно п.п. 2) п. 7 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 543н первичная медико-санитарная помощь оказывается в условиях дневного стационара

В силу п. 10 Положения Первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, первичная врачебная медико-санитарная помощь, первичная специализированная медико-санитарная помощь.

В силу п. 21 Порядка первичная специализированная медико-санитарная помощь организуется в соответствии с потребностями населения в ее оказании, с учетом заболеваемости и смертности, поло-возрастного состава населения, его плотности, а также иных показателей, характеризующих здоровье населения.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается по направлению медицинских работников, оказывающих первичную доврачебную и первичную врачебную медико-санитарную помощь, а также при самостоятельном обращении пациента в медицинскую организацию.

Таким образом, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходимы следующие условия: во-первых, медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях, во-вторых, должность работника должна быть отнесена к врачам (среднему, младшему медицинскому персоналу), к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, в-третьих, работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

ГБУЗРК «Алуштинская ЦГБ» относится к медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях.

Как следует из Положения об организации деятельности хирургического отделения стационара, Хирургическое отделение является структурным подразделением Алуштинской ЦГБ, врачи которого оказывают первичную медико-санитарную помощь, в том числе и первичную медико-санитарную помощь обратившимся самостоятельно, или доставленным в сопровождении, включая проведение исследований в приёмном отделении.

Истцы ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются специалистами со средним медицинским образованием, работающими с врачами, к которым обращаются по поводу заболеваний, и который непосредственно учувствует в оказании первичной медико-санитарной помощи.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к убеждению, что истцы, работая в должностях операционной медицинской сестры хирургического отделения Алуштинской ЦГБ, относятся к лицам, которым подлежит установлению ежемесячная специальная социальная выплата в соответствии с пп. «б», «е» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568.

По мнению суда, право медицинского работника на специальную выплату, должно определяться существом его трудовых функций и реально выполняемой на постоянной основе работой, а вопросы внутренней организации работы Алуштинской ЦГБ, в пределах поликлиники или создание самостоятельных отделений, не должно влиять на права истцов, поскольку не является предусмотренным законом условием получения специальной выплаты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что исковые требования в части признания за истцами права на социальную выплату и возложения обязанности на ответчика включить данные о них в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с направлением реестра в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница», третье лицо: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании права на специальную социальную выплату и включении в реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату – удовлетворить частично.

Признать за ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, право на специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Обязать ГБУЗРК «Алуштинская ЦГБ» включить ФИО4 в реестр работников имеющих право на получение специальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, на основании пунктов п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГБУЗРК «Алуштинская ЦГБ» включить ФИО2 в реестр работников имеющих право на получение специальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, на основании пунктов п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГБУЗРК «Алуштинская ЦГБ» включить ФИО3 в реестр работников имеющих право на получение специальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, на основании пунктов п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГБУЗРК «Алуштинская ЦГБ» включить ФИО5 в реестр работников имеющих право на получение специальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, на основании пунктов п. «б» п.п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда Н.О. Голубева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ