Дело № 2а-1338/2024

29RS0018-01-2024-001098-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 г. г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска 

в составе председательствующего судьи Терентьевой А.А., 

при секретаре Кравец Т.О. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – СИЗО-1) о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации.

В обоснование административного иска указал, что в 5 февраля 2024 г. мать административного истца ФИО2 перевела ему на личный счет в СИЗО-1 денежные средства для покупки продуктов питания в магазине в размере 3 000 руб. В данный момент административный истец переведен в ФКУ «Следственный изолятор № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, однако ему денежные средства до настоящего момента не пришли, удерживаются в СИЗО-1. 

Просит признать действия (бездействия) незаконными, присудить компенсацию в размере 15 000 руб. 

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика были привлечен: ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, указал, что денежные средства в размере 3 000 руб. возвращены его маме на счет. 

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась. Указала, что СИЗО-1 денежные средства в размере 3 000 руб. вернули на счет отправителя. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области с 12.10.2023 по 09.01.2024. 09.01.2024 выбыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области. 

При оценке соблюдения административным истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенных прав, суд исходит из требований части 7 ст. 219 КАС РФ и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 12 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», согласно которой нарушение условий содержания лишенных свободы лиц носит длящийся характер и административное исковое заявление может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определённое действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Суд учитывает, что правоотношения по содержанию ФИО1 в местах лишения свободы носят длящийся характер, в настоящее время ФИО1 находится в местах лишения свободы, что затрудняет доступ к квалифицированной юридической помощи. Срок давности обращения в суд с данными требованиями, установленного ч. 1 ст.219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Как следует из ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право: получать и отправлять денежные переводы.

Денежные переводы, поступающие подозреваемым и обвиняемым в места содержания под стражей, зачисляются на их лицевые счета. С разрешения администрации мест содержания под стражей подозреваемые и обвиняемые могут из своих средств отправлять денежные переводы родственникам или иным лицам (ст. 25 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

Согласно п. 104-105 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" деньги подозреваемым и обвиняемым переводятся в адрес СИЗО и зачисляются на их лицевые счета. Перевод личных денег, имеющихся на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого, осуществляется банковским или почтовым переводом на основании заявления подозреваемого или обвиняемого на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего, на котором работником бухгалтерии СИЗО делается отметка о наличии денег. В заявлении указываются реквизиты банковского счета, на который следует перечислить денежные средства, либо адрес, по которому следует перевести денежные средства. Заявление подписывается начальником СИЗО или лицом, его замещающим, в течение трех рабочих дней со дня его подачи и передается в бухгалтерию СИЗО на исполнение. Прием заполненных бланков и заявлений осуществляется уполномоченными должностными лицами СИЗО. Перевод денег почтовым переводом осуществляется за счет средств, имеющихся на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого.

Как следует из материалов дела, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области с 12.10.2023 по 09.01.2024. 

09.01.2024 выбыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области.

29.01.2024 на лицевой счет ФИО1 поступили денежные средства в размере 2 000 руб. от ФИО2 Данные денежные средства 31.01.2024 были переведены на счет ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, куда выбыл ФИО1 

05.02.2024 на лицевой счет ФИО1 в СИЗО-1 поступили денежные средства в размере 3 000 руб. от ФИО2 Данные денежные средства были возвращены отправителю с отметкой об убытии ФИО1 в другое учреждение. 

Как пояснил административный истец в судебном заседании, в настоящее время денежные средства возвращены его маме ФИО2 в размере 3 000 руб. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства и действия административного ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, незаконных действий и причинения какого-либо вреда административными ответчиками в отношении ФИО1 допущено не было.

Исследовав представленные административными ответчиками доказательства, учитывая, что нарушений прав административного истца со стороны СИЗО-1 не допущено, требования административного истца о присуждении в его пользу компенсации удовлетворению также не подлежат. 

Суд разъясняет, что родственники административного истца не лишены возможности переводить ФИО1 денежные средства на лицевой счет учреждения, где он находится. 

Все остальные доводы сторон правового значения для разрешения данного дела не имеют и судом не принимаются.

При таких обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227.1, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска. 

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2024 г. 

Судья А.А. Терентьева