Производство № 2-627/2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд 

<

адрес> в составе:

судьи Каспирович М.В.,

при секретаре Лобановой Н.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Д., В.., П..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений администрации 

<

адрес>», Администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ Колхозом «Томичевский» его родителям для проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Он был вселен в квартиру вместе с родителями. Какой-либо договор на квартиру не заключался. Истец проживает в указанной квартире, несет бремя содержания, имеет регистрацию по данному адресу. Обратился с заявлением о заключении договора социального найма, однако ему было отказано, поскольку жилое помещение не является муниципальной собственностью. Просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец настаивает на исковых требованиях, доводы указанные в иске поддерживает, дополнительно суду пояснил, что проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным значится с ДД.ММ.ГГГГ с момента получения паспорта гражданина РФ. Его мать Ч. с ДД.ММ.ГГГГ из квартиры выехала, до настоящего времени проживает по адресу 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжал временно для проживания в 

<

адрес> на период работы.

Представитель истца настаивает на исковых требованиях, доводы указанные в иске поддерживает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО3 исковые требования поддержала, пояснила суду, что она с несовершеннолетними Д., В.., П., также проживают в квартире по адресу: 

<

адрес>, против удовлетворения требований не возражает.

В судебное заседание не явились ответчики, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Из возражений представителя МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации 

<

адрес>» следует, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорная квартира в реестре муниципальной собственности не значится, в связи с чем, Комитет не имеет законных оснований для распоряжения данным жилым помещением. Просит в иске к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации 

<

адрес>» отказать.

Из возражений представителя Администрации 

<

адрес> следует, что требования не подлежащими удовлетворению, указывает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорная квартира в реестре муниципальной собственности не значится. Кроме того, ФИО1 на учете в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении не состоит. Просит в иске отказать. 

В письменных возражениях представитель МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации 

<

адрес>» просит в иске отказать, поскольку ФИО1 на учете в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении не состоит, в связи с чем, отсутствуют основания для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Предметом спора является право истца на пользование жилым помещением по адресу 

<

адрес> на условиях социального найма. 

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>. В данную квартиру истец был вселен, как член семьи нанимателя. 

Материалами дела установлено, что квартира была предоставлена Ч. матери истца в ДД.ММ.ГГГГ как работнику совхоза «Томичевский».

Это обстоятельство подтверждается трудовой книжкой, из которой следует, что в указанный период Ч. являлась работником данного предприятия.

В ДД.ММ.ГГГГ Ч. из указанной квартиры выехала, проживает по адресу: 

<

адрес>.

По сведениям ОВМ МО МВД России «

<

адрес>» ФИО1 зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес> связи с тем, что жилое помещение, не является собственностью муниципального образования 

<

адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится. 

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Возникшие между сторонами правоотношения являются длящимися, в соответствии со ст.5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст.69 ЖК РФ членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Обстоятельства вселения подтвердили в судебном заседании истец, третьи лица, эти обстоятельства не оспорены представителями ответчиков.

Приведенными доказательствами подтверждаются обстоятельства вселения истца в спорное жилое помещение – в качестве члена семьи нанимателя, которой квартира была предоставлена по месту работы в ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Томичевский».

Из материалов дела следует, что квартира по адресу 

<

адрес> муниципальной собственности, собственности субъекта РФ, федеральной собственности не значится, сведения о правах на жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. 

Сведений о том, что спорная квартира находится в собственности, пользовании, аренде, оперативном управлении иных лиц, материалы дела не содержат. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств вселения истца в спорное жилое помещение на законных основаниях.

Факт вселения истца в спорное жилое помещение сторонами не оспаривается. Приведённые обстоятельства, равно как и доводы истца в обоснование заявленного требования, подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Ч., К.

Суд, находит показания свидетелей достоверными, согласующимися между собой о юридически значимых для разрешения дела обстоятельствах, не противоречащими другим доказательствам по делу. Допрошенные свидетели в установленном порядке были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний. Оснований сообщать ложные сведения свидетелям, судом не установлено. Оснований не доверять полученным в суде показаниям свидетелей не имеется. 

Сведений об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду нет.

Учитывая, что в отношении квартиры, по адресу: 

<

адрес> не имеется сведений об отнесении к специализированному жилищному фонду, суд приходит к выводу, что истец проживает в данной квартире на условиях социального найма. Доказательств обратному, ответчиками не представлено. Кроме того, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчики не представили суду доказательств самовольного вселения истца в квартиру, а также заключения им иного - не на условиях социального найма – договора в отношении спорного жилья, являющегося муниципальным в силу требований федерального законодательства.

Судом также установлено, что в спорной квартире в настоящее время также проживают ФИО3 с несовершеннолетними детьми Д., Д., П., которая против удовлетворения требований не возражает.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). 

В судебном заседании установлено, что выезд ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. носил временный характер на период работы.

Не имеют правового значения для разрешения заявленных истцом требований доводы о том, что истец в установленном законом порядке не признан малоимущим и не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку на момент возникновения спорных правоотношений данное обстоятельство не являлось основанием предоставления жилого помещения по договору социального найма и нормами Жилищного кодекса РСФСР не предусматривалось. 

На основании изложенного, учитывая, что судом установлено вселение и проживание истца в спорной квартире на условиях социального найма, подлежит удовлетворению требование истца о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей. С учетом конкретных обстоятельств дела судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах, третьих лицах - по делам, рассматриваемым в порядке искового производства, а также об участниках, содействующих рассмотрению дела, - представителях сторон и третьих лиц, экспертах, специалистах, переводчиках, свидетелях. Если при подготовке дела судья придет к "выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил ст. 41 ГПК РФ по ходатайству или с согласия истца может произвести замену ответчика. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску.

Само по себе указание истцом МКУ «Комитет имущественных отношений администрации 

<

адрес>» в качестве ответчика, безусловно не свидетельствует о том, что исковые требования предъявлены к надлежащему ответчику.

Согласно Положению о Муниципальном казенном учреждении «Комитет имущественных отношений администрации 

<

адрес>», основной целью создания Учреждения является управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования 

<

адрес>.

Таким образом, Комитет наделен полномочиями по управлению и распоряжению исключительно имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в то время как спорная квартира не относится к муниципальному имуществу, поэтому Комитет не является субъектом спорного правоотношения применительно к предмету иска. Материально-правовая заинтересованность Комитета в данном споре заключается лишь в том, что решение по настоящему делу может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон, лишь вследствие издания администрацией соответствующего распорядительного акта, влияющего на судьбу жилого помещения, при заключении договора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений администрации 

<

адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений администрации 

<

адрес>», Администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

В иске к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации 

<

адрес>» отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Каспирович 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.